(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：1月27日，廣州海珠區(qū)市場監(jiān)管局對廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作出行政處罰決定書顯示，經(jīng)調(diào)查核實，從2017年7月28日至2018年9月25日，花生日記采取多層級傭金計提制度和會員升級費(fèi)用等手段，發(fā)展會員2100多萬人，會員層級最多達(dá)51級。根據(jù)《禁止傳銷條例》決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出沒收違法所得754萬余元，罰款150萬元的處罰，共計904萬余元。（詳見網(wǎng)經(jīng)社【專題】因傳銷行為 社交電商“花生日記”被罰款904萬）
因傳銷行為 花生日記被罰904萬余元
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）
根據(jù)海珠區(qū)市場監(jiān)管局的行政處罰決定書顯示，經(jīng)調(diào)查核實，本局查明以下情況：
一、當(dāng)事人于2017年7月28日至2018年1月25日間，在平臺設(shè)置規(guī)則，規(guī)定會員只能領(lǐng)取花生日記平臺的優(yōu)惠券，而超級會員以及運(yùn)營商才能獲得發(fā)展
他人加入并從下一級會員消費(fèi)金額中提取傭金的資格。而會員如果希望升級成為超級會員，則需要交納99元升級費(fèi)用。在上述期間，當(dāng)事人共發(fā)展超級會員
7247人，收取費(fèi)用717453元。
二、從2017年7月28日至2018年9月25日，當(dāng)事人以平臺運(yùn)營商可獲取其發(fā)展的會員所購買的商品一定比例的傭金為誘餌，發(fā)展了多個粉絲數(shù)量多、流
量大的流量運(yùn)營公司，作為其“分公司”（也稱之為“運(yùn)營中心”或“加盟公司”、“合作經(jīng)營商”），再由這些分公司去協(xié)助管理運(yùn)營商，運(yùn)營商負(fù)責(zé)發(fā)展會員，
按照層級提取酬金。傭金具體分配方式為：“超級會員”通過“花生日記”APP平臺購買商品，淘寶公司在商家給予的推廣費(fèi)用中扣除一定服務(wù)費(fèi)后，余款作為傭金發(fā)到購買商品的“超級會
員”所屬運(yùn)營商賬戶，當(dāng)事人計提18%，運(yùn)營商計提22%，購買商品的“超級會員”提取50%，其直接上一級會員提取10%。截止至2018年9月25
日，花生日記APP平臺發(fā)展了31530個運(yùn)營商，
21534555人會員，其中組織結(jié)構(gòu)達(dá)到三級及三級以上層級的會員有21496085人，占了全部會員人數(shù)的99.82%，層級最多的組織鏈條已經(jīng)發(fā)展
至51層。期間，當(dāng)事人通過上述方式，獲得違法所得7，542，455.00元。
對此，根據(jù)《禁止傳銷條例》海珠區(qū)市場監(jiān)管局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.沒收違法所得754.2455萬元；2.罰款150萬元。
此次花生日記罰沒金額降低 體現(xiàn)監(jiān)管模式“包容審慎”態(tài)度
據(jù)公開資料顯示，廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立于2017年7月28日，并開始上線運(yùn)營“花生日記”APP平臺，法定代表人為楊仙強(qiáng)。該APP按照消費(fèi) 者喜好、推廣費(fèi)用金額大小等設(shè)置篩選條件，主動選擇推介相關(guān)商家的商品信息。平臺規(guī)定只有注冊成為花生日記會員，才能登錄瀏覽商品信息。2018年4月，花生日記完成3000萬美元A輪融資，早前又完成6000萬美元A+輪融資。
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（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自花生日記官網(wǎng)）
2020年10月13日，國家“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布《中國社交電商合規(guī)研究報告》（全文下載：http://qjkhjx.com/zt/2020sjghbg/），《報告》中以“花生日記”團(tuán)隊計酬涉嫌傳銷分析為例。當(dāng)事人制定除平臺外的運(yùn)營商——購物會員的上級會員——購物會員三層的傭金計提規(guī)則，即會員購物產(chǎn)生傭金后，購物會員計提50%，其上級會員計提 10%，其所在金字塔的塔尖運(yùn)營商計提22%，而平臺計提18%作為管理費(fèi)用。該種規(guī)則雖然將購物會員的上級會員之上的更多上級會員，排除在計算傭金計提 之外，而只是起到計算層級并起到導(dǎo)向至塔尖的運(yùn)營商的作用。
值得關(guān)注的是，2019年3月14日，廣州市工商行政管理局就廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的傳銷（直銷）違法行為作出處罰決定。行政處罰內(nèi)容包括：責(zé)令整改、罰款，責(zé)令處罰150萬元人民幣，并沒收違法所得7306.58萬元人民幣，合計7456.58萬元。這是迄今為止國內(nèi)社交電商最大一筆罰單，也是我國電商 20年歷史上屈指可數(shù)的“天價罰單”。（更多詳見此前【電商快評】花生日記罰7456萬 社交電商頻觸法律紅線http://qjkhjx.com/detail--6500314.html）此次，廣州海珠區(qū)市場監(jiān)管局重新調(diào)查并對花生日記作出904萬余元罰款，花生日記認(rèn)罰并交納。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師表示，此次花生日記處罰決定是1月27日做出的，針對的違法行為區(qū)間段為2017年7月28日至2018年9月25日，因此大概率不是因為有發(fā)現(xiàn)新違法行為或有漏罰的違法行為，而是程序上移交海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局處理后的認(rèn)定，從處罰決定來看，對于罰沒金額特別是傭金部分的認(rèn)定做了相應(yīng)的降低，也代表了市場監(jiān)督管理局對于花生日記這種社交電商模式包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。
在規(guī)避平臺型社交電商涉?zhèn)鲉栴}上，嚴(yán)哲瑀指出，需要整改的關(guān)卡就是平臺門檻費(fèi)，建議取消門檻費(fèi)或者進(jìn)行整改，從現(xiàn)有的趨勢看，對于真實賣貨，價格合理的社交電商平臺監(jiān)管相對是審慎包容，雖然有部分行政處罰的案例，但是在刑罰的運(yùn)用上依然是特別謹(jǐn)慎的。
針對此前花生日記被罰7456萬一事，彼時，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海市信本師事務(wù)所主任律師高興發(fā)認(rèn)為，花生日記的經(jīng)營模式符合法律認(rèn)定的傳銷?！督箓麂N條例》第七條規(guī)定了三種屬于傳銷行為的情形，該三種情形也是認(rèn)定廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的經(jīng)營行為的性質(zhì)的依據(jù)。
高興發(fā)指出，《禁止傳銷條例》第七條第(二)項規(guī)定：組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的，屬于傳銷行為。根據(jù)花生日記的經(jīng)營模式，花生日記利用自行開發(fā)的“花生日記”APP平臺，采用“會員制”的經(jīng)營模式，會員通過繳納99元升級費(fèi)用升級為超級會員，超級會員及運(yùn)營商通過發(fā)展他人加入并從下一級會員消費(fèi)金額中提取傭金，平臺從會員消費(fèi)金額中提取管理費(fèi)用，其行為符合《禁止傳銷條例》第七條第（二）項所指的傳銷行為。
此外，高興發(fā)律師表示，《禁止傳銷條例》第七條第(三)項規(guī)定：組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的，屬于傳銷行為。根據(jù)花生日記的傭金計提規(guī)則，“花生日記”APP平臺將會員分為多個層級，形成上下層級關(guān)系，以下級購買商品產(chǎn)生的傭金計算層級報酬,其行為符合《禁止傳銷條例》第七條第(三)項所指的傳銷行為。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師也同樣認(rèn)為花生日記被認(rèn)定為傳銷沒有問題。《禁止傳銷條例》第二條、第七條等都已經(jīng)明確了傳銷的概念和種類，根據(jù)該條例之規(guī)定，凡是“團(tuán)隊計酬”、“入門費(fèi)”、“拉人頭”的商業(yè)模式都屬于傳銷。《禁止傳銷條例》并未規(guī)定，層級達(dá)到多少級才構(gòu)成傳銷，所謂的“三級傳銷”其實是刑法意義上判斷是否構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的一個判斷標(biāo)準(zhǔn)。在這個層面上來說，很多社交平臺自以為是的“割裂層級”、“變逐級銷售為逐級推廣”的規(guī)避措施都是無用功。而花生日記此次被曝光的層級架構(gòu)、報酬計算方式等等，就是典型的傳銷活動，工商部門的處罰至少在定性上不存在問題。
去年以來多家社交電商“涉?zhèn)鳌北涣P
去年以來，“涉?zhèn)鳌憋L(fēng)險仍然伴隨著社交電商行業(yè)。從社交電商“斑馬會員”相關(guān)公司涉嫌傳銷被法院凍結(jié)3000萬元的消息引起關(guān)注，到粉象生活因資金提現(xiàn)限額問題一度被傳出因會員制度問題被凍結(jié)資金3800萬元，淘寶旗下社交電商平臺“淘小鋪”運(yùn)營方廣州三帥六將教育科技有限公司及相關(guān)公司等因涉嫌傳銷被凍結(jié)4400多萬元，可以看出社交電商未來發(fā)展之路也是略顯“迷?！薄３酥?，今年還有那些社交電商平臺涉嫌傳銷爭議，網(wǎng)經(jīng)社也進(jìn)行一一梳理【年終盤點】今年又有哪些社交電商涉嫌傳銷被罰？。
與次同時，在根據(jù)國內(nèi)電商專業(yè)消費(fèi)調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）收到的消費(fèi)者投訴中發(fā)現(xiàn)，社交電商平臺消費(fèi)問題主要表現(xiàn)為虛假宣傳、退店保證金難退還、商品久未送達(dá)、商品質(zhì)量問題、退款遭拒等方面。
除此之外，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計，云集、斑馬會員（環(huán)球捕手）、貝店、花生日記、達(dá)令家、大V店、萬色城、甩甩寶寶、全球時刻、達(dá)人店、楚楚推、洋蔥海外倉、 有好東西、好衣庫、閨秘mall、小黑魚APP、素店、優(yōu)可生活、紅人裝、蜜芽plus、愛庫存、芬香、未來集市、粉象生活等社交電商均被傳出“涉嫌傳 銷”的質(zhì)疑聲。
為此，網(wǎng)經(jīng)社長期發(fā)起電商系列社交電商“涉?zhèn)鳌闭{(diào)查專項行動（具體詳見：http://qjkhjx.com/zt/sjds_sc/），通過快評發(fā)布、滾動曝光、專題聚焦、密集播報、媒體聯(lián)動、法律援助，對社交電商平臺和用戶發(fā)出預(yù)警。如果您遇到社交電商消費(fèi)維權(quán)問題，可在國內(nèi)電商專業(yè)消費(fèi)調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）上進(jìn)行投訴。
