(電子商務(wù)研究中心訊)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)包容性發(fā)展；以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用助推產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)教育培訓(xùn)力度；平衡個人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和資本投入。
2018年5月30日，有著“互聯(lián)網(wǎng)女皇”之稱的瑪麗·米克爾發(fā)布了《2018年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告》（以下簡稱《報告》），從12個方面對全球互聯(lián)網(wǎng)趨勢作出判斷，特別是在互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新和就業(yè)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用和隱私保護(hù)、全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域研發(fā)和資本支出等方面，見解獨(dú)到。深入分析該《報告》對我國的啟示，大力推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，對我國意義重大。
《報告》的主要亮點(diǎn)
（一）全球互聯(lián)網(wǎng)普及率日漸觸及天花板
《報告》顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和用戶數(shù)增長率均趨于停滯或放緩。全球智能手機(jī)出貨量的同比增長率，2010年超過70%，2017年為零增長。互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的增長率從2010年的13%左右減少到2017年的7%左右。2018年，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)將達(dá)到36億，超過了全球人口總數(shù)的50%?！秷蟾妗氛J(rèn)為，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50%之后，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的增長將越來越難。
（二）大數(shù)據(jù)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提檔升級
《報告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在通過對用戶數(shù)據(jù)的分析和使用，讓低價服務(wù)變得更好。Facebook、Pint er ests、Spotif ys、Netf l ixes等社交、新聞資訊、音樂、視頻類網(wǎng)站或APP，擁有數(shù)以億計的用戶，他們通過對集體數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的分析來優(yōu)化產(chǎn)品，提供個性化、定制化服務(wù)，令用戶感受到這些服務(wù)的價值，使用時間將隨之增加。這些網(wǎng)站或APP的訂閱用戶增長率也出現(xiàn)了較快增長。
（三）技術(shù)創(chuàng)新未造成大規(guī)模失業(yè)潮
《報告》認(rèn)為，近70年來，新技術(shù)促進(jìn)了GDP的快速增長，而失業(yè)率一直保持穩(wěn)定。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)對就業(yè)的影響體現(xiàn)在兩個方面。一是讓人們更容易找到自由職業(yè)。2014年—2017年，美國自由職業(yè)者增速是總勞動力增速的3倍多。二是按需工作數(shù)量龐大，并保持高速增長。比如，Uber2017年增長率達(dá)到50%，其全球有300萬名司機(jī)，其中美國有90萬名，每周平均工作時間17小時，每小時平均收入為21美元。
（四）用戶在個人利益和隱私保護(hù)間不斷尋求動態(tài)平衡
《報告》認(rèn)為，大部分消費(fèi)者會為了利益而分享個人數(shù)據(jù)。咨詢公司德勤對美國消費(fèi)者的調(diào)查顯示，79%的線上消費(fèi)者愿意為“明顯的個人好處”而共享個人數(shù)據(jù)，超過66%的在線消費(fèi)者愿意和朋友親屬共享個人數(shù)據(jù)。當(dāng)利益不明顯時，大部分消費(fèi)者會選擇通過卸載應(yīng)用、改變隱私設(shè)置、關(guān)閉Cook? ies、停止訪問某些網(wǎng)站等方式，來保護(hù)個人隱私數(shù)據(jù)。
（五）中國在全球互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力快速提升
《報告》從企業(yè)、用戶、智能手機(jī)等方面對比了美中兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力方面的變化。中國在全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭力在快速提升。從全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值排名20強(qiáng)看，5年前，美國9家，中國2家；目前，美國11家，中國9家。從智能手機(jī)出貨量的全球份額看，中國2007年為零增長，到2017年實(shí)現(xiàn)占比40%，美國2017年占15%。此外，中國擁有全球最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有豐富的產(chǎn)品服務(wù)生態(tài)，但與美國相比還存在一定的差距。從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用戶規(guī)?？?，美國Facebook的22億和Googl e的20億，明顯領(lǐng)先于中國騰訊的10億和阿里巴巴的7億，且Facebook和Googl e的非北美用戶占絕大部分，騰訊和阿里巴巴的用戶主要集中在中國，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國際化進(jìn)程仍顯滯后。
（六）美國科技公司高度重視研發(fā)和資本支出
《報告》顯示，過去20年全球范圍內(nèi)的科技風(fēng)險資本融資和美國上市科技公司IPO發(fā)行交易一直處于較高水平。美國科技公司在美國所有行業(yè)中的研發(fā)支出和資本支出最大、增速最快，兩者占營收的比重從2007年的13%增長到2017年的18%。2017年，美國上市公司中研發(fā)支出和資本支出排名前5的企業(yè)均是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其中，亞馬遜、谷歌、英特爾的研發(fā)支出和資本支出較2016年分別增長高達(dá)45%、23%、11%。
幾點(diǎn)啟示
（一）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加大了全球數(shù)字鴻溝
《報告》顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50%之后很難再繼續(xù)增長，但普及的用戶應(yīng)用還在繼續(xù)深化，導(dǎo)致全球數(shù)字鴻溝持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國家利用互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用機(jī)遇，進(jìn)一步加速了經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化進(jìn)程，而不發(fā)達(dá)國家未能駛?cè)牖ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的快車道，與發(fā)達(dá)國家數(shù)字化發(fā)展水平差距進(jìn)一步拉大。發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資費(fèi)、教育水平和知識技能背景等方面的顯著差異加劇了上述現(xiàn)象。縮小數(shù)字鴻溝，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普遍服務(wù)，需要從擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、降低互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資費(fèi)、提升教育知識水平多方面協(xié)同發(fā)力。
（二）互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)步提升了產(chǎn)業(yè)供給側(cè)服務(wù)質(zhì)量
《報告》顯示，得益于對用戶數(shù)據(jù)的收集與利用以及高度滿足用戶的個性化需求，用戶愿意為服務(wù)付費(fèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和用戶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的結(jié)合，大大優(yōu)化了用戶服務(wù)供給質(zhì)量，促進(jìn)了傳統(tǒng)要素的優(yōu)化配置和服務(wù)提檔升級。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，能夠推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升供給側(cè)質(zhì)量，能夠為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重要路徑選擇。
（三）技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化釋放了就業(yè)紅利
《報告》顯示，過去的技術(shù)快速發(fā)展并沒有帶來大規(guī)模失業(yè)，總體失業(yè)率始終保持在較低水平。技術(shù)發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出歷史舞臺，同時衍生出不少新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對就業(yè)人員需求持續(xù)減少，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和分工細(xì)化對就業(yè)人員需求增加，相互之間此消彼長，使全社會失業(yè)率始終維持在一個較低水平。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，對人才需求也提出了新要求，要求產(chǎn)業(yè)工人不斷掌握新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提升自身適應(yīng)能力。
（四）隱私保護(hù)和用戶體驗是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展矛盾體
《報告》顯示，當(dāng)個人數(shù)據(jù)開發(fā)有助于提高用戶體驗時，用戶愿意讓渡部分隱私來提高其服務(wù)體驗；反之，當(dāng)個人數(shù)據(jù)利用對個人沒有顯著意義時，用戶對隱私的保護(hù)就比較關(guān)注。依據(jù)服務(wù)需求，用戶在體驗和隱私保護(hù)之間尋求一種動態(tài)平衡。無論政府加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理還是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都須注意用戶需求這一特點(diǎn)，過于嚴(yán)格或固定的個人隱私保護(hù)政策，都不利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和用戶服務(wù)體驗的提升。
（五）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在重塑全球競爭格局
《報告》顯示，由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速崛起，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力方面，中國正在快速追趕美國，全球前20大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中美兩國幾乎平分天下，與5年前相比，競爭格局發(fā)生了顯著變化。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的滲透和融合效應(yīng)，對各國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和提檔升級具有巨大的促進(jìn)作用，各國在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的比拼，最終將對國際競爭格局產(chǎn)生顯著和深遠(yuǎn)影響。
（六）研發(fā)和資本投入是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙輪
《報告》顯示，科技公司的研發(fā)支出和資本支出，美國最高，其兩者支出所占營收比例從2007年的13%增加到2017年的18%。在過去20年間，美國科技公司創(chuàng)新持續(xù)加快，主要得益于研發(fā)支出和資本投入雙輪驅(qū)動?？v觀全球網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)，頻繁投資和并購促進(jìn)了包括人才等優(yōu)質(zhì)資源的聚集，而快速增長的研發(fā)支出使得企業(yè)爭先恐后為未來發(fā)展提供技術(shù)支撐。美國的網(wǎng)絡(luò)科技公司緊緊抓住這兩點(diǎn)，獲得了巨大成功。
對策建議
（一）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)包容性發(fā)展
一是持續(xù)推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)絡(luò)普遍服務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)的升級改造，加快推動5G試商用和大規(guī)模部署，以多種方式擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，不斷滿足農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入需求。二是持續(xù)推進(jìn)寬帶普及提速降費(fèi)，提高互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)的可負(fù)擔(dān)性，為老百姓(603883,股吧)提供用得上、用得起和好用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。三是加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)無障礙服務(wù)，加大互聯(lián)網(wǎng)無障礙終端和服務(wù)供給力度，不斷滿足不同知識和技能背景的人士對互聯(lián)網(wǎng)的使用需求。
（二）以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用助推產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
一是以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進(jìn)企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，創(chuàng)新移動服務(wù)、個性服務(wù)、在線服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、O2O服務(wù)等多種模式，可以滿足不同場景下客戶服務(wù)新需求，釋放場景應(yīng)用紅利。二是以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進(jìn)企業(yè)組織模式創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)，提高企業(yè)對產(chǎn)業(yè)資源整合能力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升服務(wù)供給能力。三是以互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展精準(zhǔn)營銷、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新商業(yè)模式，以需求側(cè)的深度挖掘來助推精準(zhǔn)供給。
（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)教育培訓(xùn)力度
一是提高全民信息素養(yǎng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用教育從娃娃抓起，把互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能作為全民基礎(chǔ)技能來培養(yǎng)，將其納入義務(wù)教育體系。二是優(yōu)化教育人才結(jié)構(gòu)，加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)用、融合、管理、治理和安全等各方面創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，滿足互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面融合對產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)變化的需求。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能培訓(xùn)，完善定期培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)展在線培訓(xùn)服務(wù)，強(qiáng)化新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的能力。
（四）平衡個人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
一是制定合理的隱私保護(hù)監(jiān)管政策，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，依據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展水平，完善個人數(shù)據(jù)采集、流通、開發(fā)和利用政策，加大隱私保護(hù)和監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，提升數(shù)據(jù)保護(hù)水平。二是鼓勵在尊重個人數(shù)據(jù)保護(hù)的前提下，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對個人數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化、體驗提升和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
（五）推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
一是應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展以數(shù)據(jù)為創(chuàng)新驅(qū)動要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放方向發(fā)展。二是以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式、組織模式和商業(yè)模式全方位變革創(chuàng)新，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資源整合和要素優(yōu)化等能力。
（六）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和資本投入
一是持續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用研發(fā)的資本投入，加大對基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等各類技術(shù)的攻關(guān)，以技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新雙輪驅(qū)動釋放互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。二是完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，健全私募、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押貸款等制度，加快證券市場改革，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)回歸A股，提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國內(nèi)融資能力。（來源：中國經(jīng)濟(jì)日報 編選：電子商務(wù)研究中心）
