(電子商務(wù)研究中心訊) 為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)精神，縱深推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，助推開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)基本原則。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，全區(qū)一體。充分利用已有資源設(shè)施，加強集約化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)平臺整合，促進條塊聯(lián)通，實現(xiàn)政務(wù)信息資源互認共享、多方利用。
堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，簡化優(yōu)化辦事流程，推進線上線下融合，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。
堅持協(xié)同發(fā)展，建章立制。加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動，明確責(zé)任分工，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機制保障。
堅持開放融合，優(yōu)勢互補。發(fā)揮寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，推進新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補的政務(wù)服務(wù)新格局。
(二)工作目標(biāo)。
以利企便民為出發(fā)點，把群眾滿意作為檢驗政務(wù)服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務(wù)流程，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2017年底前，建成全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源健全豐富、共享交換，政務(wù)服務(wù)事項全面公開，網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事依法、規(guī)范、高效。2018年底前，基本建成跨地區(qū)、跨層級、跨部門的一體化政務(wù)服務(wù)模式，基本建成線上線下融合互補的服務(wù)體系。2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成自治區(qū)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、五級聯(lián)動、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、任務(wù)分工
(一)夯實支撐基礎(chǔ)。
1.推進政務(wù)信息共享。
(1)建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)體系。規(guī)范和完善各部門政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)辦理過程信息及結(jié)果信息等數(shù)據(jù)信息，建立全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實數(shù)據(jù)資源共享共用基礎(chǔ)。
(2)統(tǒng)一身份認證體系。以居民身份證號、社會信用代碼分別作為自然人和法人辦事的唯一標(biāo)識，整合網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及實體辦事大廳的用戶認證，推進居民、企業(yè)等各類辦事群體證照信息的多元采集、一次認證、無縫切換、多點服務(wù)。
(3)建設(shè)電子證照庫。推行群眾與企業(yè)辦事證件、證照、證明的電子化，建立電子證照目錄和電子證照庫，推進電子證照與各業(yè)務(wù)部門制證系統(tǒng)、行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等對接聯(lián)通，避免重復(fù)提交辦事證明和證件等。
(4)加快政務(wù)信息資源互認共享。建立健全信息采集、歸類、儲存、維護、交換、使用、管理機制，依托自治區(qū)統(tǒng)籌建成的全區(qū)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)、服務(wù)流程數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)辦理資料數(shù)據(jù)、歷史記錄數(shù)據(jù)等共享庫，并與人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享庫，以及各部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳、空間規(guī)劃(多規(guī)合一)信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)等互聯(lián)互通，加快對接全國數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域、跨層級、跨部門互聯(lián)共享、協(xié)同共享、校驗核對以及電子證照互認共享共用。
(5)切實抓好信息惠民試點工作。按照《落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案重點任務(wù)分工的通知》(寧發(fā)改高技〔2016〕651號)要求，抓好銀川市、石嘴山市、吳忠市試點工作，開放服務(wù)資源，信息惠民試點城市間初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，逐步向全區(qū)推行。
2.加快新型智慧城市建設(shè)。
構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。引入社會力量，積極利用第三方平臺，開展預(yù)約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務(wù)；依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。以政府向社會購買服務(wù)的方式，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示范工作。
3.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(1)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的法律法規(guī)。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，明確電子證照、電子公文、電子簽章等法律效力。
(2)制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，制定《寧夏回族自治區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范平臺架構(gòu)、電子證照、統(tǒng)一身份認證、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)。
4.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達和升級改造。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低上網(wǎng)資費水平。建設(shè)光網(wǎng)城市，推動技術(shù)先進的移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市和鄉(xiāng)村，行政村全部實現(xiàn)光纖到村。充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動政務(wù)云集約化建設(shè)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。
5.加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。
按照國家信息安全等級保護制度要求，加強各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)。建立信息安全防范協(xié)同機制，落實政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，做好等級保護定級備案、等級測評等工作。強化信息化支撐的安全保障體系建設(shè)，建立各方協(xié)同的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。加強數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認證和授權(quán)管理機制，加強對電子證照、統(tǒng)一身份認證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。
(二)優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。
1.規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項。
(1)建設(shè)權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)。堅持依法依規(guī)，建設(shè)自治區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政職權(quán)事項編碼、內(nèi)容及其流程的錄入、編輯、變更等全過程管理。推進權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)與自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站、寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳等全面對接。強化清單系統(tǒng)應(yīng)用，嚴格按照權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)的事項內(nèi)容、辦理要求及辦理標(biāo)準(zhǔn)實施政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“清單指引、一處發(fā)布、全區(qū)應(yīng)用”。
(2)編制政務(wù)服務(wù)事項目錄。以權(quán)力清單和責(zé)任清單、行政職權(quán)事項指導(dǎo)目錄為總綱，全面梳理和公開行政許可、行政征收、行政給付、行政確認等行政職權(quán)及公共服務(wù)事項，制定自治區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一規(guī)范事項名稱、大小項劃分。加強事項動態(tài)管理，定期修改完善、審核公布事項目錄內(nèi)容。
(3)推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。制定公布《寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項編碼規(guī)則》，規(guī)范事項名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理時限等關(guān)鍵要素內(nèi)容，統(tǒng)一賦碼全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項，實行“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一碼”管理，夯實信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同工作基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。
(1)簡化優(yōu)化服務(wù)事項流程。依據(jù)法律法規(guī)，圍繞公眾和企業(yè)辦事需求，加強事項流程的合法性、必要性、合理性審查，減條件、減環(huán)節(jié)。特別是要減少申請材料，消除模糊語言、兜底條款，為群眾辦事提供清晰指引。以數(shù)據(jù)共享共用為基礎(chǔ)，規(guī)范和精簡申報材料，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供。
(2)規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)流程。推進辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機制，及時推送預(yù)審結(jié)果，需要補正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等應(yīng)用。
(3)加強網(wǎng)上互通交流。暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。建立公眾參與機制，開展網(wǎng)上滿意度評價，不斷研究改進工作。
3.推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。
4.創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。
(1)開展聯(lián)審聯(lián)辦。堅持依法行政，針對跨層級的政務(wù)服務(wù)事項，簡化辦理層級，可依法取消下級部門受理、初審環(huán)節(jié)的，直接由負責(zé)審批的上級相關(guān)部門受理和審批，或者將上級部門的終審權(quán)依法下放到負責(zé)受理(初審)的下級部門。發(fā)揮信息共享支撐多部門協(xié)同服務(wù)作用，針對跨部門辦理事項，實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)；加強服務(wù)事項的關(guān)聯(lián)分析，對同一主題，整合優(yōu)化相關(guān)事項的申請材料和表單，實行前臺多事項“一表式”申辦受理，后臺多部門“一站式”并聯(lián)辦理。
(2)開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析。利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，整合分析網(wǎng)上辦事大廳群眾行為數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享庫等資源，深入分析各級政府部門的辦件數(shù)據(jù)，了解事項辦件量數(shù)據(jù)、區(qū)域、領(lǐng)域和時間等特點，精準(zhǔn)把握和預(yù)判公眾辦事需求及行為，為政府決策、服務(wù)公眾提供參考。
5.全面公開政務(wù)服務(wù)信息。
(1)規(guī)范辦事指南和審查細則。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。編制政務(wù)服務(wù)事項審查細則，細化量化受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的審查標(biāo)準(zhǔn)，明確各環(huán)節(jié)審查內(nèi)容、要求和方法，規(guī)范和限制自由裁量權(quán)。
(2)加大政務(wù)服務(wù)信息公開力度。依托政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和實體政務(wù)服務(wù)大廳，全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)更新，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。加強政務(wù)服務(wù)過程公開，讓社會公眾明晰辦事的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任人、辦件時間等。
(三)融合升級平臺渠道。
1.規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。
(1)搭建統(tǒng)一信息服務(wù)門戶。依托中國•寧夏政府門戶網(wǎng)站，推進政務(wù)資源與數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)各地、各部門自建網(wǎng)站與本級政府門戶網(wǎng)站前端整合，各級政府門戶網(wǎng)站與中國•寧夏政府門戶網(wǎng)站前端整合，形成全區(qū)統(tǒng)一的服務(wù)總?cè)肟凇?/p>
(2)加快構(gòu)建單點接入的政務(wù)服務(wù)平臺。按照“單點登錄、全網(wǎng)通辦”的要求，推進政府部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，統(tǒng)一身份認證，按需共享數(shù)據(jù)，建設(shè)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，各部門在線辦事入口一律接入寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。推進自治區(qū)“8+N朵云”數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)對接，凡行政審批與公共服務(wù)業(yè)務(wù)一律由“政務(wù)云”平臺面向公眾受理，杜絕“二次錄入”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
(3)暢通多樣化便民服務(wù)渠道。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進平臺服務(wù)向移動終端、自助終端、熱線電話等延伸。建立全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)熱線，確定“12343”為政務(wù)服務(wù)熱線電話，推進傳統(tǒng)“語音服務(wù)模式”與“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式”無縫連接，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、手機APP、微信關(guān)注、實體大廳窗口及熱線電話的“五位一體”服務(wù)模式，引入“小事兒”等企業(yè)建設(shè)的便民服務(wù)平臺，滿足各類群體的多方位服務(wù)需求。
2.推進實體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。
(1)加強實體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，大力提升實體政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)能力。進一步明確各級政務(wù)服務(wù)中心的職能定位，加強機構(gòu)建設(shè)，強化對部門進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行等監(jiān)督管理。推進全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)大廳的一體化管理，部門專業(yè)辦事大廳接受同級政務(wù)服務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，各級政務(wù)服務(wù)大廳接受上級政務(wù)服務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。配備適應(yīng)工作需要的編制與人員，增強政務(wù)服務(wù)干部隊伍的穩(wěn)定性和專職度，減少窗口服務(wù)人員的“老齡化、邊緣化、臨時化”。推動實體政務(wù)服務(wù)大廳功能升級，完善配套設(shè)施，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、熱線服務(wù)、政務(wù)公開、中介服務(wù)等于一體的綜合辦事大廳。進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善信息化辦公條件，保障基層網(wǎng)上辦事開展。
(2)加快線上線下一體服務(wù)。加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，建立線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強化集中服務(wù)，除部分專業(yè)性強的事項經(jīng)本級政府同意設(shè)立政務(wù)服務(wù)分廳或?qū)４巴?，所有政?wù)服務(wù)事項全部進駐本級政務(wù)服務(wù)大廳辦理，并全部推送至寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳辦理，實行“一門集中、一窗受理、一站辦結(jié)”。健全政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督。
3.推動基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接。
(1)加強基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。推進服務(wù)下沉，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生服務(wù)中心和村(社區(qū))為民辦事全程代辦點，充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點圍繞勞動就業(yè)、社會保障、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門服務(wù)、免費代辦等便民服務(wù)。
(2)推進五級政務(wù)服務(wù)貫通。在鞏固提升自治區(qū)、市、縣(區(qū))“8+N朵云”應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)各部門要充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進工作開展。自治區(qū)主席親自部署，主席辦公會議定期研究，分管副主席具體負責(zé)，協(xié)調(diào)督促。自治區(qū)人民政府辦公廳、編辦、信息化建設(shè)辦公室、政務(wù)服務(wù)中心等部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，明確工作機構(gòu)、人員和職責(zé)。自治區(qū)發(fā)展改革委、信息化建設(shè)辦公室、經(jīng)濟和信息化委要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和立項，避免系統(tǒng)多頭開發(fā)、重復(fù)建設(shè)，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)無縫對接。各級財政要在平臺建設(shè)、日常運維等方面保障資金投入。各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)各部門要將其列入重要改革日程，“一把手”親自抓，明確工作時間表、路線圖，細化分工，責(zé)任到人。
(二)強化考核監(jiān)督。自治區(qū)人民政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作列為自治區(qū)政府每年實施的“十大民生計劃”之一，重點督查。自治區(qū)人民政府辦公廳不定期督促檢查工作進展和落實情況，及時研究解決工作中存在問題，對工作落實不到位的地區(qū)和部門，約談主要負責(zé)同志。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入自治區(qū)績效考核體系，考核權(quán)重不低于10%。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，匯聚眾智改進服務(wù)。在中國•寧夏政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾反映辦事過程中遇到的問題，及時反饋處理結(jié)果。完善正向激勵機制，對工作成效突出的，自治區(qū)人民政府每年予以表彰獎勵；建立健全問責(zé)機制，對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)問責(zé)。
(三)加大培訓(xùn)推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作，建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗做法，提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾獲得感。
各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)各部門要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，根據(jù)本方案制定具體實施方案，明確各階段目標(biāo)任務(wù)和措施。實施方案報自治區(qū)人民政府辦公廳備案。（來源：寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
