(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《泉州市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第8次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市人民政府
2017年4月26日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
泉州市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(閩政〔2016〕66號(hào))精神，結(jié)合我市深化信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2017年底前，建成覆蓋市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體大廳服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，逐步推進(jìn)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，促進(jìn)政務(wù)全流程電子化，提高行政辦事服務(wù)效率，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平得到顯著提升。
2020年底前，互聯(lián)網(wǎng)成為提供政務(wù)服務(wù)的重要方式，政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、主動(dòng)化、精細(xì)化、智慧化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)、共享服務(wù)信息、共享服務(wù)成果，企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效。
二、工作任務(wù)
(一)全面梳理規(guī)范網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。全面梳理、規(guī)范網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)(行政許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、涉及群眾、企業(yè)及其他社會(huì)組織依申請(qǐng)辦理的相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)的統(tǒng)稱(chēng)，下同)的項(xiàng)目名稱(chēng)(含子項(xiàng)，下同)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料(含表單模板)、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行網(wǎng)上審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并依托福建省網(wǎng)上辦事大廳和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。2017年底前，完成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)一步梳理、規(guī)范和公開(kāi)工作；按照省上統(tǒng)一安排部署，啟動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范全市事項(xiàng)名稱(chēng)、條件、材料、流程、時(shí)限等，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。市審改辦牽頭負(fù)責(zé)梳理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)和申請(qǐng)材料。市行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)梳理和規(guī)范配套的辦理要件、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等辦事服務(wù)指南材料，并牽頭負(fù)責(zé)公布和監(jiān)管行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)、申請(qǐng)材料等辦事服務(wù)指南。
牽頭單位：市審改辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(二)加強(qiáng)和規(guī)范電子證照生成。2017年底前，持續(xù)完善電子證照共享平臺(tái)，并將電子證照作為審批流程辦結(jié)環(huán)節(jié)的一種證據(jù)化結(jié)果，納入網(wǎng)上辦事大廳、行政審批系統(tǒng)以及部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的辦理流程，實(shí)現(xiàn)電子證照和網(wǎng)上辦事事項(xiàng)的統(tǒng)一。按照省上部署要求，加快全市電子檔案建設(shè)工作，并逐漸取代紙質(zhì)檔案。
牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、經(jīng)信委
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(三)規(guī)范簡(jiǎn)化辦事材料。2017年底前，各部門(mén)對(duì)照電子證照庫(kù)，調(diào)整清理不屬于網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，清理現(xiàn)有辦事中重復(fù)提交的材料，在行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄中明確以共享方式獲取材料。2017年底前，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳、行政審批系統(tǒng)與行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄、電子證照庫(kù)對(duì)接，在事項(xiàng)辦理過(guò)程中凡電子證照庫(kù)中有的材料，不再要求公眾重復(fù)提交。2018年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一碼管理”，分別以身份證號(hào)和社會(huì)信用代碼為索引，關(guān)聯(lián)各部門(mén)涉及個(gè)人和法人的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，調(diào)整升級(jí)各部門(mén)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支持“一碼”查詢(xún)和記錄業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、審改辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(四)推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。2017年6月底前，全市90%的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)(即網(wǎng)上辦事大廳“三星級(jí)”以上的事項(xiàng))實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2018年底前，針對(duì)各事項(xiàng)逐項(xiàng)調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理反饋制度，不得拒絕經(jīng)電子簽名以電子形式提交的申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)30%的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理(即省網(wǎng)上辦事大廳“四星級(jí)”及以上的事項(xiàng))。2020年底前，實(shí)現(xiàn)60%的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理；在行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄中明確事項(xiàng)受理和結(jié)果反饋方式。
牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(五)創(chuàng)新服務(wù)模式。2017年底前，完成市級(jí)行政審批系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳的流程對(duì)接，支持審批事項(xiàng)跨層級(jí)在線(xiàn)聯(lián)動(dòng)辦理。2018年底前，打通各級(jí)部門(mén)辦公系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)和流程連接，支持跨縣(市、區(qū))、跨部門(mén)、跨層級(jí)在線(xiàn)聯(lián)動(dòng)辦公、公文會(huì)簽、任務(wù)督辦等；在教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)分析群眾行為習(xí)慣和辦事需求，探索主動(dòng)性、個(gè)性化服務(wù)。2020年底前，大多數(shù)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)成為政務(wù)服務(wù)的主要提供方式。
牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、經(jīng)信委、市政府辦公室
責(zé)任單位：市教育局、衛(wèi)生局、人社局、民政局、住建局等市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(六)全面公開(kāi)服務(wù)信息。2018年底前，基本建成一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳前端融合、平臺(tái)對(duì)接和應(yīng)用兼容，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開(kāi)與政務(wù)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，同時(shí)，整合中介服務(wù)電子化成果即第三方報(bào)告，主要為中介機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等報(bào)告，并實(shí)行公開(kāi)信息的統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線(xiàn)上線(xiàn)下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。
牽頭單位：市政府辦公室(電子政務(wù)服務(wù)中心、信息公開(kāi)辦)、行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市審改辦、法制辦等市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(七)規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2017年底前，完成網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)督管理，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)作；推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)移動(dòng)端、自助終端等多渠道融合應(yīng)用的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。2018年底前，依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳，構(gòu)建一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳前端融合、平臺(tái)對(duì)接和應(yīng)用兼容，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供統(tǒng)一的前端展現(xiàn)。2018年底前，整合全市各類(lèi)政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)資源，推動(dòng)市本級(jí)部門(mén)自建辦事服務(wù)平臺(tái)的接入，按各類(lèi)政務(wù)不同需求，分別分發(fā)推送相關(guān)共享信息，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)綜合提供政務(wù)信息公開(kāi)、新聞資訊、政策發(fā)布、網(wǎng)上辦事等網(wǎng)上政務(wù)一站式服務(wù)，并推廣應(yīng)用基于移動(dòng)終端的全省政務(wù)服務(wù)APP；在車(chē)輛管理、交通出行、出入境、醫(yī)療、生活繳費(fèi)、稅務(wù)、戶(hù)政等高頻便民服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。2018年底前，整合市級(jí)現(xiàn)有咨詢(xún)投訴平臺(tái)，并逐步推進(jìn)其他非市級(jí)咨詢(xún)投訴平臺(tái)的整合工作，建立政府統(tǒng)一的電話(huà)呼叫中心，由市“12345”便民服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民咨詢(xún)投訴一號(hào)通。
牽頭單位：市政府辦公室(電子政務(wù)服務(wù)中心)、信訪(fǎng)局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、數(shù)字辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(八)推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事大廳融合。2017年底前，實(shí)現(xiàn)非密政務(wù)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行事項(xiàng)集中辦理、一站式辦結(jié)；開(kāi)展實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)服務(wù)流程融合，共享后臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和流程信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、咨詢(xún)、受理、辦理、查詢(xún)、反饋等環(huán)節(jié)的線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接。主動(dòng)對(duì)接省網(wǎng)上辦事大廳全省統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下全流程閉環(huán)服務(wù)。
牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(九)建立和完善網(wǎng)上辦事繳費(fèi)機(jī)制。做好多卡融合公共平臺(tái)、非稅收入網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)與省網(wǎng)上辦事大廳的銜接工作，支持申請(qǐng)人通過(guò)智能卡、網(wǎng)上銀行、第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)等方式，繳納網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)涉及的費(fèi)用，審批部門(mén)和代收機(jī)構(gòu)、收款銀行不得拒絕申請(qǐng)人使用網(wǎng)上支付。2017年底前，建立和完善網(wǎng)上辦事繳費(fèi)機(jī)制。
牽頭單位：市財(cái)政局
責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、行政服務(wù)中心管委會(huì)等市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十)推動(dòng)基層服務(wù)窗口與網(wǎng)上辦事大廳無(wú)縫對(duì)接。2017年底前，建成社區(qū)綜合受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)窗口在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋，打造“便民15分鐘服務(wù)圈”。2018年底前，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))一級(jí)開(kāi)展上門(mén)辦理、免費(fèi)代辦等貼近服務(wù)。升級(jí)完善全市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，2017年底前，在省級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)建成的基礎(chǔ)上，向上整體對(duì)接做到互聯(lián)互通；向下支撐縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))對(duì)接應(yīng)用，并同步推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)與社區(qū)綜合受理平臺(tái)對(duì)接。2018年底前，完成市級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)與市行政服務(wù)中心、“12345”便民服務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息匯聚共享。
牽頭單位：市民政局、綜治辦
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、人社局、農(nóng)業(yè)局，市信訪(fǎng)局、行政服務(wù)中心管委會(huì)等市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十一)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。2017年底前，完善市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，提升各類(lèi)政務(wù)服務(wù)和管理應(yīng)用統(tǒng)一的軟硬件支撐水平，加快推進(jìn)各部門(mén)數(shù)據(jù)匯聚共享。2020年底前，建成數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和跨部門(mén)信息資源共享體系，推動(dòng)人口、法人、空間地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合匯聚，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享與開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)數(shù)據(jù)引進(jìn)和數(shù)據(jù)開(kāi)放，借助和共享第三方數(shù)據(jù)，形成政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的超集，豐富和擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和外延，不斷提升其有效性。積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放，采用眾籌、眾包等方式，充分依托社會(huì)力量創(chuàng)新開(kāi)發(fā)多級(jí)、多層、跨領(lǐng)域的公共服務(wù)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、數(shù)字辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，市行政服務(wù)中心管委會(huì)等市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十二)加快新型智慧城市建設(shè)。2017年底前，持續(xù)完善電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)并強(qiáng)化硬件環(huán)境支撐，推動(dòng)公共事業(yè)、車(chē)輛監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市安全等領(lǐng)域的一批信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用。2019年底前，初步建成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、安全、服務(wù)的公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用。2020年底前，在政務(wù)服務(wù)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、市政管理、治安防控、交通管理、公共安全等領(lǐng)域推廣智慧化應(yīng)用，打造全天候、多渠道的惠民服務(wù)體系和透明高效的政府治理體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、數(shù)字辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、衛(wèi)計(jì)委、人社局、市政公用事業(yè)局、行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸委、公安局、環(huán)保局等市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十三)建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2018年底前，市直部門(mén)組織清理由本部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的規(guī)范性文件和部門(mén)管理制度，并按《泉州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行修訂，支持網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理辦法，配套出臺(tái)相關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的運(yùn)行和管理；在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)規(guī)范總體框架下，制定我市技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高水平建設(shè)。
牽頭單位：市審改辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)、經(jīng)信委、法制辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十四)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。2017年底前，實(shí)現(xiàn)全市行政村與國(guó)道、高速的4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在城市廣場(chǎng)、公園、醫(yī)院、景區(qū)、大型公共場(chǎng)館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群聚集區(qū)和重點(diǎn)公共場(chǎng)所，向移動(dòng)基站建設(shè)全面開(kāi)放公共資源，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；基本完成自然村光纖網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，新建小區(qū)、商業(yè)樓宇、辦公樓宇等落實(shí)光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，解決老舊小區(qū)改造難題，并力爭(zhēng)2018年完成“千兆試點(diǎn)、百兆普及”目標(biāo)。2018年底前，應(yīng)用全省統(tǒng)一的電子政務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，以公民身份證號(hào)碼、企業(yè)數(shù)字證書(shū)和企業(yè)社會(huì)信用代碼為身份標(biāo)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)兩級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供用戶(hù)身份實(shí)名認(rèn)證和服務(wù)權(quán)限控制管理。2019年底前，基本建成寬帶、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成無(wú)線(xiàn)城市、光網(wǎng)城市和政務(wù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心服務(wù)框架建設(shè)。
牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)、經(jīng)信委
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知與通報(bào)預(yù)警平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全事件統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置；建立網(wǎng)絡(luò)安全員制度，明確安全責(zé)任人，規(guī)范管理運(yùn)維及承建單位的行為，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全漏洞查處、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為打擊等相關(guān)工作的調(diào)查處置機(jī)制。加大對(duì)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”支撐的安全保障體系建設(shè)，保護(hù)公民個(gè)人隱私；在電子證照、統(tǒng)一省份認(rèn)證、網(wǎng)上支付、政務(wù)數(shù)據(jù)匯集共享等重要信息系統(tǒng)部署網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控終端；規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息系統(tǒng)時(shí)，采用國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行、定期評(píng)估。已建的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息系統(tǒng)，在2017年底前制定國(guó)產(chǎn)化密碼應(yīng)用方案，2020年底前完成改造。建立健全保密審查制度，嚴(yán)禁在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密。
牽頭單位：市公安局、經(jīng)信委、密碼管理局、保密局、網(wǎng)信辦
責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
三、工作保障
(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立由市政府分管副市長(zhǎng)為召集人，市政府辦公室、審改辦、經(jīng)信委、發(fā)改委、行政服務(wù)中心管委會(huì)、數(shù)字辦參加的市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作聯(lián)席會(huì)議。具體工作由市政府辦公室牽頭，市審改辦、經(jīng)信委、發(fā)改委、行政服務(wù)中心管委會(huì)、數(shù)字辦等參加。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公室會(huì)同市經(jīng)信委、數(shù)字辦負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督考核全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)信息平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。市審改辦會(huì)同市行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)的行政審批服務(wù)制度改革。市直有關(guān)部門(mén)要明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推動(dòng)本部門(mén)工作，各縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)市、縣協(xié)同，形成全市同步推進(jìn)的工作格局。各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，抓緊制定本縣(市、區(qū))、本部門(mén)的工作方案，并于2017年5月底前報(bào)市政府辦公室備案。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作聯(lián)席會(huì)議會(huì)同市效能辦將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”納入政府績(jī)效管理體系，列入績(jī)效評(píng)估“一季度一督查”，季度績(jī)效評(píng)估成果將在績(jī)效考評(píng)時(shí)予以體現(xiàn)；各相關(guān)察訪(fǎng)核驗(yàn)單位要加強(qiáng)日常督促檢查，并定期將察訪(fǎng)核驗(yàn)情況報(bào)市效能辦。
(四)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平和信息平臺(tái)操作能力。通過(guò)新聞媒體、新媒體等各種形式，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的宣傳，積極引導(dǎo)公眾和企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。(來(lái)源：中國(guó)福建官網(wǎng) 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心)
