(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))人民政府，通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會，通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬單位：
《通化市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施方案》已經(jīng)市政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
通化市人民政府
2016年8月17日
通化市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施方案
為貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于積極推進吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》(吉政發(fā)〔2016〕15號)精神，加快實施我市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，特制定本實施方案。
一、總體思路
緊緊抓住國家和省大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動重大戰(zhàn)略機遇期，按照市委關(guān)于妥善處理“五個關(guān)系”、扎實推進“六個一”發(fā)展布局、著力打造“七個通化”的總體要求，堅持以市場需求和改革創(chuàng)新為導向，突出企業(yè)主體作用，著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”等12個專項行動，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，引導互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，拓展網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)新模式，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。
二、基本原則
——堅持市場主導。突出市場在資源配置中的決定性作用，真正把市場力量作為實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主導因素。發(fā)揮政府引導作用，著重提供基礎(chǔ)支撐和制度保障，營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的潛力和活力。
——堅持融合創(chuàng)新。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”思維導向，加快互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透融合，推動大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)和共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”同先進制造等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，打造融合性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
——堅持開放共享。打造要素共享的互聯(lián)網(wǎng)支撐平臺，加快推動信息資源開放與利用，最大限度優(yōu)化資源要素配置，最大程度匯聚各類市場要素創(chuàng)新力量，構(gòu)建開放、共享的經(jīng)濟社會發(fā)展新模式。
——堅持統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮各地、各部門積極性和主動性，形成跨地域、跨部門聯(lián)動推進機制，推動信息資源跨層級、跨部門共享，合力解決“互聯(lián)網(wǎng)+”行動中的突出問題，形成上下協(xié)調(diào)、共同推進的工作格局。
三、總體目標
近期目標(2016—2020年)：固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。全社會對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認識不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合度逐步加深?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)進一步便捷普惠，健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面成效顯著，支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強。“互聯(lián)網(wǎng)+”與“智慧城市”建設(shè)深度結(jié)合，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。
遠期目標(2021—2025年)：基本形成基于云計算和大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)化、移動化、智慧化的現(xiàn)代公共服務(wù)體系，培育壯大一批“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)，建成以通化為核心，面向東北東部、服務(wù)吉林省東南部的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范高地。
四、主要任務(wù)
(一)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造”行動。
1.行動目標。以智能制造為重點方向，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)結(jié)合，深化工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)深度融合，創(chuàng)新制造業(yè)企業(yè)發(fā)展模式。緊緊圍繞我市支柱、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進生產(chǎn)過程自動化，促進企業(yè)精細化生產(chǎn)，推廣制造執(zhí)行系統(tǒng)和智能傳感等技術(shù)應(yīng)用，積極建立柔性、敏捷、智能化生產(chǎn)平臺。到2020年，智能化水平顯著提高，規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達到80%，重點行業(yè)生產(chǎn)自動化率達到60%。(市工業(yè)信息化局)
2.行動任務(wù)。
(1)努力提升制造業(yè)智能化水平。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能制造生產(chǎn)線，發(fā)展生產(chǎn)自動化和過程控制，努力打造上下游完善的產(chǎn)業(yè)鏈。以醫(yī)藥、食品、機械制造等行業(yè)為重點，開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、管理信息化等全過程應(yīng)用信息技術(shù)的應(yīng)用試點示范。依托修正、東寶、通葡、通鋼、石油化等龍頭骨干企業(yè)，推動上下游配套企業(yè)使用工業(yè)控制系統(tǒng)、數(shù)控機床、自動化生產(chǎn)線等先進制造設(shè)備；鼓勵制造企業(yè)開展生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字車間；開展智能制造試點示范，著力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設(shè)計、柔性制造、個性化定制等新型制造模式，推動數(shù)字車間向智能工廠發(fā)展。拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，培育智能監(jiān)測、檢測、追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，圍繞醫(yī)藥、食品、冶金、化工等重點行業(yè)開展信息化應(yīng)用。持續(xù)推動企業(yè)申報國家、省級“兩化”融合管理體系貫標活動，推動企業(yè)提升核心競爭力，全面提升企業(yè)信息化水平。(市工業(yè)信息化局、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局)
(2)加快發(fā)展服務(wù)型制造。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大生產(chǎn)性服務(wù)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準營銷和在線支持等服務(wù)模式。推進骨干企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過組織架構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會化和專業(yè)化服務(wù)。鼓勵有條件的制造企業(yè)建立財務(wù)公司、金融服務(wù)公司等機構(gòu)，發(fā)展設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃和產(chǎn)品外包服務(wù)。重點推動醫(yī)藥、冶金、機械制造等制造企業(yè)試點示范作用，利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠程設(shè)備監(jiān)控、運維、升級等服務(wù)，提供企業(yè)生產(chǎn)自動化技術(shù)與完全解決方案。(市工業(yè)信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)
(3)積極推進制造網(wǎng)絡(luò)化。圍繞我市支柱、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)，著力推進公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，提供共性信息技術(shù)資源共享服務(wù)，提升制造企業(yè)的管理、供應(yīng)鏈協(xié)作、物流資源共享等水平。促進“工業(yè)云”應(yīng)用，重點推動“工業(yè)云”服務(wù)平臺，提供上下游企業(yè)產(chǎn)品協(xié)同設(shè)計制造、生產(chǎn)任務(wù)異地監(jiān)控、應(yīng)用培訓和技術(shù)交流等在線服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的服務(wù)維度，支撐制造企業(yè)、原材料供應(yīng)商和客戶的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融、供應(yīng)鏈服務(wù)的動態(tài)良性循環(huán)，提升我市制造企業(yè)生產(chǎn)管理水平和競爭能力。(市工業(yè)信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)
(二)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”行動。
1.行動目標。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和開放創(chuàng)新實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、重點突破，引導和推動全社會形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。到2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值達到550億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達到100家。(市科技局)
2.行動任務(wù)。
(1)積極打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。繼續(xù)推進重點實驗室、中試中心和企業(yè)技術(shù)中心的資源開放共享。鼓勵和培育企業(yè)高管、大學生、科技人員和留學歸國等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化。引導和支持本地科研院校圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，與企業(yè)共建技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體、共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、線上與線下相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)培訓體系，支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺聘請成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家擔任創(chuàng)業(yè)導師，通過互聯(lián)網(wǎng)模式，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓和輔導、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(市科技局、市人力資源社會保障局、市金融辦)
(2)打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，調(diào)動全社會力量，積極利用通化國家醫(yī)藥高新區(qū)、通化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、通化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等園區(qū)和機構(gòu)的現(xiàn)有條件，構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的新型眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”園區(qū)和基地運行模式，支持通化醫(yī)藥高新區(qū)、通化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地開展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用實踐，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。(市科技局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委)
(3)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)圍繞制造業(yè)需求，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提供專業(yè)化配套服務(wù)，壯大發(fā)展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展面向全球的技術(shù)資源合作、在線科技服務(wù)、創(chuàng)新眾籌等活動，促進智能設(shè)計、眾創(chuàng)研發(fā)、協(xié)同制造、資金眾籌、網(wǎng)絡(luò)化實時服務(wù)等產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新。大力推進生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，推動企業(yè)生產(chǎn)模式向個性化定制、服務(wù)型制造、協(xié)同制造等方向延伸。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同研發(fā)設(shè)計、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)制造的集成應(yīng)用，構(gòu)建企業(yè)間高效協(xié)同的智能制造體系和產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。(市科技局、市工業(yè)信息化局)
(4)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，重點支持研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等科技服務(wù)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力培育科技服務(wù)市場主體，壯大一批國內(nèi)外知名的科技服務(wù)機構(gòu)和龍頭企業(yè)，促進科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、國際化發(fā)展。豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技成果交易中心(吉林省科技大市場通化分市場)、質(zhì)押融資貸款協(xié)調(diào)辦公室等服務(wù)機構(gòu)，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展公共創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化服務(wù)。創(chuàng)新線上線下服務(wù)模式，通過線上共享推介，線下洽談對接等形式，為成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)而便利的服務(wù)。(市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)
(三)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。
1.行動目標。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應(yīng)，加快建立完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提升。到2020年，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)10家，全市規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達15%，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額實現(xiàn)五年翻一番。(市農(nóng)委)
2.行動任務(wù)。
(1)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化水平。積極爭取國家物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點示范，在水稻、玉米、設(shè)施蔬菜等領(lǐng)域率先實施，重點開展農(nóng)情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、病蟲害監(jiān)測與防治等試點示范。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點選擇龍頭企業(yè)，圍繞環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷、育種及繁育等生產(chǎn)全過程，應(yīng)用環(huán)境傳感網(wǎng)絡(luò)、智能檢測終端等技術(shù)和產(chǎn)品，開展物聯(lián)網(wǎng)試點示范。(市農(nóng)委、市商務(wù)局)
(2)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展種植業(yè)用藥、用水、用肥監(jiān)測，促進種植業(yè)節(jié)本增效。建設(shè)完善“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺，應(yīng)用“易農(nóng)寶”手機客戶端系統(tǒng)(APP)，開展手機定位測土配方施肥、糧食測產(chǎn)、氣象監(jiān)測、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、家畜疫病遠程診斷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策咨詢服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷有效結(jié)合。(市農(nóng)委、市供銷社、市環(huán)保局)
(3)加快推進農(nóng)村電子商務(wù)。抓住國家和省大力發(fā)展電子商務(wù)的政策機遇，圍繞“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)縣域電商運營中心，開展培訓、孵化、代運營等系統(tǒng)電商配套服務(wù)。加強農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”難題。加強與國內(nèi)大型電商企業(yè)的合作，借助淘寶、京東、蘇寧、1號店等平臺的資源優(yōu)勢，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品供給渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，活躍農(nóng)產(chǎn)品交易市場。擴大“農(nóng)家網(wǎng)店”規(guī)模，依托農(nóng)民個體、農(nóng)民專業(yè)合作社在線營銷特色農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工優(yōu)勢，強化線上“通字號”品牌建設(shè)，推廣“通化大米”線上營銷模式，實施長白山人參、通化中藥材等系列特色農(nóng)產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略，打造一批“通字號”線上知名品牌，提升“通化名牌”、“通化地標名品”知名度。(市農(nóng)委、市商務(wù)局)
(4)完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、遙感、地理信息等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展電子標簽、條碼標識、信息采集與傳輸、移動數(shù)據(jù)應(yīng)用等技術(shù)集成，圍繞糧食作物、畜禽肉類、蔬菜水果、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品，開展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯試點示范。在蔬菜生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，建設(shè)畜禽肉類、蔬菜監(jiān)管溯源管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，開展全市農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控溯源試點。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通領(lǐng)域推廣應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管溯源系統(tǒng)建設(shè)。(市農(nóng)委、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)
(5)創(chuàng)新農(nóng)村集體資源管理方式。建設(shè)農(nóng)村集體資源管理服務(wù)平臺，完善農(nóng)村財務(wù)、資產(chǎn)、土地、集體“四荒”等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)村管理信息共享。建設(shè)農(nóng)村綜合調(diào)度管理、災(zāi)害監(jiān)測和應(yīng)急處理、村務(wù)管理、外出務(wù)工人員遠程事物管理等信息系統(tǒng)，探索農(nóng)村資源管理新模式。(市農(nóng)委、市國土資源局)
(6)完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。建設(shè)完善遠程教育服務(wù)等各類農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，達到農(nóng)業(yè)部村級信息服務(wù)站“六有”標準(有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力)。進一步強化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村民生服務(wù)信息化水平。加強農(nóng)民培訓教育，提高農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用水平。(市農(nóng)委、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)
(四)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋綠色生態(tài)”行動。
1.行動目標。推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，推進生態(tài)環(huán)境信息互聯(lián)互通和開放共享，抓住全省構(gòu)建環(huán)保系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺契機，加快建立和完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源綜合利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，進一步完善全市重點能耗企業(yè)監(jiān)測體系和重點污染企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全市主要河流重點控制斷面水質(zhì)和所有縣城PM2.5在線監(jiān)測與實時發(fā)布。(市環(huán)保局)
2.行動任務(wù)。
(1)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。推動環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測等信息和數(shù)據(jù)有效集成，實現(xiàn)環(huán)保以及國土資源、城建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象、測繪、統(tǒng)計等部門和單位之間的信息共享。建立重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，推動重點排污單位按照環(huán)境保護部門要求開展監(jiān)測，并及時上報結(jié)果。(市環(huán)保局、市國土資源局、市城建局等部門)
(2)配合全省構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺工作的管理，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用。推進重點排污企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備的安裝工作，提高企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。根據(jù)在線監(jiān)測設(shè)備運行狀況，污染物超標排放情況開展對環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，針對通鋼等重點用能單位，通過對環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能穩(wěn)定達標和污染物排放總量穩(wěn)步下降。(市環(huán)保局)
(3)統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立統(tǒng)一的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準確發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。(市環(huán)保局)
(4)加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。以龍灣國家級自然保護區(qū)、哈泥國家級自然保護區(qū)、集安國家級自然保護區(qū)、輝南大椅山濕地省級自然保護區(qū)等自然保護區(qū)為重點，圍繞能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、土壤、噪聲、輻射、植被覆蓋等各類生態(tài)要素，依托省環(huán)保廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推進構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控體系，實現(xiàn)對重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等大范圍監(jiān)測。(市環(huán)保局、市旅游局)
(5)加強資源回收體系建設(shè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。推進廢舊汽車及零部件的回收利用信息化建設(shè)。依托吉林省固體廢物管理中心建設(shè)廢棄物信息平臺，推動現(xiàn)有再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易體系，完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強主要再生資源品種的定價權(quán)。(市環(huán)保局、市發(fā)展改革委)
(五)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋信息惠民”行動。
1.行動目標。全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開和政府服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。創(chuàng)新政府服務(wù)模式，優(yōu)化政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)能力，促進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，提升政府科學決策能力和管理水平。到2020年，基本實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、教育、民政、社會保障等新興服務(wù)對城鄉(xiāng)的全覆蓋，促進基本公共服務(wù)均等化。(市政務(wù)公開辦、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市文廣新局、市旅游局)
2.行動任務(wù)。
(1)完善政府服務(wù)體系。推行“一號一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，暢通服務(wù)渠道，豐富服務(wù)模式。加強政務(wù)信息資源開放共享，嚴格遵循全省統(tǒng)一的電子政務(wù)信息標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進我市“四張清單一張網(wǎng)”中的“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進政府職能轉(zhuǎn)變，促進政府業(yè)務(wù)流程一體化，將我市行政權(quán)力清單、負面清單、財政專項資金管理清單以及政務(wù)管理和公共服務(wù)匯聚形成一體化的網(wǎng)上政府，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。到2020年，“一號一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式基本形成，行政審批和公共服務(wù)事項基本實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上渠道成為群眾辦事以及獲取、反饋信息的主流方式。(市政務(wù)公開辦及市直相關(guān)部門)
(2)完善醫(yī)療健康服務(wù)體系。積極推進醫(yī)療健康平臺建設(shè)。加快以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的信息互聯(lián)共享。普及應(yīng)用居民健康卡，采取“BOO”模式，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)通化市居民跨機構(gòu)、跨區(qū)域就醫(yī)，到2018年實現(xiàn)通化市地區(qū)人口全覆蓋。加快構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療體系建設(shè)。引導大中型醫(yī)院開展預(yù)約掛號、遠程醫(yī)療、健康管理等業(yè)務(wù)。利用信息化管理機制引導不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同診療重點，逐步實現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診，推動醫(yī)療資源的合理配置、促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。到2020年，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，基于醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市公安局)
(3)加快推進信息化服務(wù)教育教學步伐。完成全市教育專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)所有學校互聯(lián)互通。加強學校信息化硬件建設(shè)，到2018年全市中小學校70%的班級建成多媒體教室，學科教師計算機配備比例達到80%。建立全市教育云數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋小學、初中、高中和職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源庫，推進教育資源均等化。探索與企業(yè)合作方式，引入優(yōu)質(zhì)教育資源平臺與管理平臺為教育教學服務(wù)。加強教育信息化在教育教學中的應(yīng)用，創(chuàng)新教育教學新模式。到2020年，基本完成“三通兩平臺”建設(shè)，形成配套完整、覆蓋各級各類教育的互聯(lián)網(wǎng)資源中心。(市教育局)
(4)提升人力資源和社會保障信息服務(wù)能力。完善人力資源和社會保障信息系統(tǒng)、醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)、就業(yè)信息管理系統(tǒng)等民生系統(tǒng)。通過網(wǎng)站、自助機及短信、微信等信息手段推送擴展民生播報、社保服務(wù)、人才市場等信息。提供個人社保信息、就業(yè)信息等查詢服務(wù)，適時開展網(wǎng)上社保辦理、社保繳費、網(wǎng)上求職招聘等在線服務(wù)。到2020年，全面完成社會保障在線公共服務(wù)體系建設(shè)，基本形成綜合、多元、互通的公共就業(yè)人才與人力資源信息服務(wù)體系。(市人力資源社會保障局、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)
(5)提高社區(qū)服務(wù)體系互聯(lián)能力。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”建設(shè)，注重運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在社區(qū)維穩(wěn)、老舊散棄小區(qū)人居環(huán)境整治、促進居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶社區(qū)“空巢”和失能老人等方面培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。積極推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)信息集中采集，多方利用。充分發(fā)揮社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳功能，完善社區(qū)活動場所設(shè)置格局，建立網(wǎng)上公開辦公流程，全面開展錯時延時服務(wù)。到2020年，全市社區(qū)基本建成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提升社區(qū)綜合保障能力。(市民政局)
(6)加快養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)。在區(qū)級層面建立管理信息系統(tǒng)，掌握區(qū)域內(nèi)老年人口、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在社區(qū)層面建立服務(wù)信息系統(tǒng)，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人狀況和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、組織、企業(yè)等服務(wù)信息。建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)信息共享服務(wù)機制，利用養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺優(yōu)勢，積極推廣遠程健康監(jiān)測，拓展養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)惠及面。大力推進養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展，全面提升養(yǎng)老信息服務(wù)水平。(市民政局)
(7)提高社會救助綜合信息服務(wù)能力。依托全省社會救助綜合信息服務(wù)平臺，以最低生活保障信息系統(tǒng)為核心，推進社會救助體系建設(shè)，完善包括醫(yī)療、住房、教育救助、就業(yè)救助、臨時救助等在內(nèi)的各項救助，支撐社會救助體系框架內(nèi)各項救助業(yè)務(wù)的開展。建立居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對系統(tǒng)，對社會救助申請人的收入、財產(chǎn)、支出等信息進行核實，為實現(xiàn)精準扶貧提供決策支撐。到2020年，依托全省救助綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)各級各類救助信息數(shù)據(jù)時時互聯(lián)互通。(市民政局、市衛(wèi)生計生委、市社保局、市公安局)
(8)打造互聯(lián)網(wǎng)地域文化體系。構(gòu)建地區(qū)圖書館網(wǎng)上互聯(lián)互通體系，開放微信及微博等終端服務(wù)平臺，推動農(nóng)家書屋數(shù)字化改造，實現(xiàn)地區(qū)圖書資源共享、讀者自助服務(wù)、手機閱讀等便民服務(wù)功能。完善市藝術(shù)館、中國松花石(硯)之鄉(xiāng)等網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)通化地域文化網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上展銷，提升“關(guān)東文化”、“國硯”等地域文化品牌效應(yīng)。高標準建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等場館，實現(xiàn)城市社區(qū)“10分鐘文化圈”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“10里文化圈”，讓居民群眾享受便捷文化服務(wù)。豐富市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)等大型文化活動，為廣大居民提供展示文化成果的大舞臺。到2020年，打造2個“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)孵化器，培育5家“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。(市文廣新局)
(9)創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快建設(shè)我市智慧旅游平臺建設(shè)，全面提升我市旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新開展我市旅游工作，建設(shè)通化旅游信息化交互通道，實現(xiàn)通化旅游資源整合。加強旅游行業(yè)監(jiān)管力度和服務(wù)水平，開創(chuàng)通化旅游大數(shù)據(jù)時代，完善旅游公共服務(wù)體系。促進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的深層次融合發(fā)展，開創(chuàng)通化旅游產(chǎn)品線上線下相結(jié)合的旅游營銷模式，推進電子商務(wù)平臺發(fā)展。依托省阿里巴巴“吉林旅游”旗艦店，建設(shè)通化旅游小微商城。打造通化傳統(tǒng)文化技藝、手工藝品制作等網(wǎng)上銷售平臺。到2020年，建設(shè)智慧景區(qū)15個，基本形成智能高效的旅游監(jiān)管體系。(市旅游局)
(六)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋便捷交通”行動。
1.行動目標。加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，提升交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學治理能力。強化云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在交通領(lǐng)域的推廣運用，形成更加完善的交通運輸感知和集成體系。到2020年，基本形成較為完善的全市交通運行監(jiān)測應(yīng)急處置體系和交通出行信息服務(wù)體系，實現(xiàn)全市二級以上及部分三級客運站聯(lián)網(wǎng)售票和城市公共交通智能化調(diào)度。(市交通運輸局)
2.行動任務(wù)。
(1)提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)。加強智慧交通行業(yè)信息平臺建設(shè)，促進交通運輸、交通管理跨部門信息共享。鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，依托手機、公交電子站牌等終端，搭建為社會公眾提供實時交通運行狀態(tài)查詢、優(yōu)化出行路線等服務(wù)的便民網(wǎng)絡(luò)平臺，推廣覆蓋多種出行方式的“一站式”服務(wù)。推進城市智能公共交通服務(wù)體系建設(shè)，加快“一卡通”區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。大力推廣電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)，積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車服務(wù)。(市交通運輸局)
(2)推進交通運輸資源在線集成。匯集各交通運輸專業(yè)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)，完善信息感知基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)平臺。應(yīng)用推廣車聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運載工具、運行信息等要素資源的在線化水平。推動跨地域、跨類型交通信息互聯(lián)互通，構(gòu)建全市統(tǒng)一、對接全省全國的交通網(wǎng)絡(luò)體系。(市交通運輸局、市公安局)
(3)提升交通運輸科學治理能力。推動交通運輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛行駛特征等綜合分析管理系統(tǒng)，為優(yōu)化交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、安全運行控制、運輸管理決策提供支撐。推進車聯(lián)網(wǎng)和新一代交通控制網(wǎng)技術(shù)在預(yù)防擁堵、節(jié)能減排、提升通行能力等方面的應(yīng)用，在交通信息服務(wù)、交通誘導、主動安全預(yù)警等領(lǐng)域推廣智能系統(tǒng)，加強對交通運輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。(市交通運輸局、市公安局)
(七)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋金融服務(wù)”行動。
1.行動目標。大力引進培育互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等新興業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)金融機構(gòu)核心業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，支持與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建設(shè)金融云服務(wù)平臺，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平。到2020年，初步構(gòu)建起銀行全服務(wù)鏈的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺、保險公司分散型保險產(chǎn)品的互聯(lián)數(shù)字營銷平臺和互聯(lián)金融企業(yè)的普惠金融互聯(lián)業(yè)態(tài)。(市金融辦)
2.行動任務(wù)。
(1)培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。推動傳統(tǒng)金融機構(gòu)依法合規(guī)發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險銷售和互聯(lián)網(wǎng)信托等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。大力推進傳統(tǒng)金融機構(gòu)網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行及直銷銀行等互聯(lián)網(wǎng)渠道的建設(shè)和升級。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信貸金融業(yè)務(wù)，支持金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多元合作，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)品、技術(shù)、平臺的服務(wù)創(chuàng)新和科研創(chuàng)新，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。(市金融辦、中國人民銀行通化市中心支行)
(2)提升面向中小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。鼓勵域內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)探索開展中小微企業(yè)信貸信用保險、信用保險保單增信等服務(wù)試點。鼓勵域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付平臺、股權(quán)眾籌融資平臺、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺，滿足中小企業(yè)和個人的投融資需求。積極與大型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展合作，加快推進域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品應(yīng)用。積極推動域內(nèi)經(jīng)營業(yè)績好、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)條件優(yōu)的小額貸款公司利用互聯(lián)網(wǎng)提供小額貸款服務(wù)。依托通化人參電子交易中心基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極爭取在通化設(shè)立全國人參交易所。整合組建通化股權(quán)托管交易中心，探索開展網(wǎng)絡(luò)股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)提供靈活多樣的融資服務(wù)。(市金融辦、中國人民銀行通化市中心支行、通化銀監(jiān)局)
(八)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋電子商務(wù)”行動。
1.行動目標。利用通化向南開放窗口的有利條件，做大做強行業(yè)電子商務(wù)，擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，在跨境貿(mào)易電子商務(wù)、線上線下互動體驗式經(jīng)濟方面取得新突破，推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，全市規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)普及率達到90%，培育市級電子商務(wù)重點企業(yè)10家，全市電子商務(wù)交易額達到50億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元。(市商務(wù)局)
2.行動任務(wù)。
(1)引導電子商務(wù)向商貿(mào)領(lǐng)域縱深發(fā)展。進一步發(fā)揮電子商務(wù)在商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)作用，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，引導我市商貿(mào)企業(yè)主動融入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，建立符合自己經(jīng)營發(fā)展的線上線下經(jīng)營模式。發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，支持跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)主動融入國際合作。推進電子商務(wù)服務(wù)“三農(nóng)”，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向暢通渠道。(市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市農(nóng)委)
(2)推進本地電子商務(wù)平臺建設(shè)。加快培育本地電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，發(fā)展O2O等新模式，壯大區(qū)域特色電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。支持“9521買藥網(wǎng)”、“825購物平臺”等本地電子商務(wù)平臺發(fā)展壯大，引導其向交通、物流、教育、尋醫(yī)問藥等便民服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。推進“虎特”農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展運營，逐步健全“虎特”農(nóng)村服務(wù)站。(市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工商局)
(3)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。將跨境電子商務(wù)作為吉林省南部開放窗口建設(shè)的主導產(chǎn)業(yè)，積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流集聚區(qū)。緊緊抓住與蘇寧云商集團簽署戰(zhàn)略合作的契機，吸引阿里巴巴、京東、國美等一批國內(nèi)外知名電商企業(yè)入駐，推動域內(nèi)企業(yè)建設(shè)中小電商創(chuàng)業(yè)孵化平臺，將通化市打造成為東北亞跨境電子商務(wù)中心。(市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市工業(yè)信息化局)
(4)鞏固發(fā)展縣域電子商務(wù)。鞏固全市縣域電子商務(wù)發(fā)展良好勢頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，在縣(市、區(qū))繼續(xù)挖掘農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿?，加?ldquo;村淘”模式發(fā)展。全力支持電商發(fā)展，按照區(qū)域發(fā)展管理職能，充分調(diào)動社會力量，不斷加大前期發(fā)展建設(shè)投入。鞏固提升通化縣已取得的“省級縣域電子商務(wù)試點”成果，適時擴大試點工作范圍。積極推進柳河、輝南電子商務(wù)示范縣工作，積極爭取試點縣、示范縣獲得國家和省更大資金和政策優(yōu)惠。(市商務(wù)局、市農(nóng)委)
(5)培育線上線下互動體驗式發(fā)展模式。大力發(fā)展線上線下融合經(jīng)營商業(yè)模式，加強移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進線上線下良性互動發(fā)展。鼓勵龍頭生產(chǎn)企業(yè)和供銷合作社創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷模式，將現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點改造升級為線上線下服務(wù)中心。引導傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗中心等，發(fā)展集電子商務(wù)、城市配送為一體的同城購物模式。(市商務(wù)局、市農(nóng)委、市供銷社)
(九)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代物流”行動。
1.行動目標。緊緊抓住通化建設(shè)國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)的有利契機，加快構(gòu)建社會化物流信息服務(wù)平臺，推動智能倉儲系統(tǒng)和物流配送調(diào)配體系建設(shè)，打造智能化多式聯(lián)運國際物流中心，全方位提升采購、運輸、倉儲、配送等物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化、標準化水平。到2020年，打造市級物流園區(qū)4個，新培育A級物流示范企業(yè)7家，全市物流業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。(市商務(wù)局)
2.行動任務(wù)。
(1)加快建設(shè)通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)。以綜合物流園區(qū)、保稅物流中心、鐵路集裝箱中心站、公路物流港站為核心平臺支撐，建設(shè)集保稅加工、現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新于一體的開放合作區(qū)。全面對接丹東港，實現(xiàn)“港口內(nèi)移、就地辦單、多式聯(lián)運”，建設(shè)成為向南開放窗口的核心平臺。申報爭取國家一類內(nèi)陸口岸，建設(shè)多式聯(lián)運中心。積極協(xié)調(diào)溝通國家海關(guān)等部門，支持通化市設(shè)立保稅監(jiān)管場所，爭取國家批復設(shè)立保稅物流中心(B型)。建設(shè)公路、鐵路、航空口岸。探索建立通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)新型管理體制和運行機制。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)
(2)加快推進現(xiàn)代物流大通道建設(shè)。積極推動通化—沈陽、通化—丹東、通化—集安快速鐵路和通化—四平客運專線建設(shè)，加快通化—靖宇、通化—集安、輝南—白山、輝南—梅河口、集安—本溪、吉沈高速連接線等高速公路建設(shè)，實施通化機場擴建、通化火車站搬遷等重大項目建設(shè)，著力構(gòu)建支撐沿邊開放的現(xiàn)代綜合交通體系，形成“一小時域內(nèi)、兩小時省會、三小時出海”的現(xiàn)代物流格局，打開吉林省南部借港出海開放大通道。(市商務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委)
(3)加快構(gòu)建現(xiàn)代物流布局。鼓勵物流企業(yè)集聚發(fā)展，引導物流企業(yè)“退城進園、適度集聚”。抓好通化散貨物流規(guī)劃選址，鼓勵物流企業(yè)增強生產(chǎn)性物流服務(wù)功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。引導二道江工業(yè)物資配送中心、通化市蔬菜農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、通化縣醫(yī)藥配送中心、輝南縣朝陽鎮(zhèn)物流配送中心、集安市邊境貿(mào)易物流中心高標準建設(shè)。構(gòu)建以城市生活物資和工業(yè)物資為主的物流配送體系，逐步增加大型物流企業(yè)配送量占全社會物流配送量的比重，全面提高物流配送的社會化、專業(yè)化、集約化程度。(市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委)
(4)加快提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，以智慧城市建設(shè)為契機，建立以公共信息交換系統(tǒng)為核心，具有供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)協(xié)同和專業(yè)化服務(wù)等功能的現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備，全面提升我市物流裝備技術(shù)水平。引導企業(yè)剝離運輸、倉儲、加工、配送等物流業(yè)務(wù)，實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)外包，重點發(fā)展其核心主業(yè)。鼓勵物流企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流”智能化改造，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率。推進傳統(tǒng)運輸、倉儲、代理等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。(市商務(wù)局、市規(guī)劃局)
(十)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋人工智能”行動。
1.行動目標。依托我市吉林省東南部云數(shù)據(jù)基地及全光網(wǎng)工程，打造具有通化特色的人工智能體系。促進人工智能在智慧社區(qū)、智能家居、市民卡、城市綜合管理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。到2020年，形成創(chuàng)新活躍、開放合作、協(xié)同發(fā)展、互惠互利的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(市規(guī)劃局)
2.行動任務(wù)。
(1)培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。依托我市吉林省東南部云數(shù)據(jù)基地及全光網(wǎng)的優(yōu)勢，積極推進宏觀經(jīng)濟企業(yè)誠信庫、空間地理信息等海量資源庫、基礎(chǔ)資源服務(wù)公共平臺、城市公共信息平臺(含公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫)建設(shè)。構(gòu)建城市綜合管理、信息惠民、人工智能基礎(chǔ)資源等創(chuàng)新平臺。(市規(guī)劃局、中國聯(lián)通通化市分公司)
(2)推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣高危企業(yè)的實時監(jiān)控系統(tǒng)平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的溯源系統(tǒng)，集合各行業(yè)數(shù)據(jù)，建設(shè)政府公共信息系統(tǒng)平臺，利用北斗衛(wèi)星、無人機、臉譜識別、智能感知等技術(shù)對特殊人群、車輛、部件進行精準定位，并與“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”緊密融合，推動建立跨界融合的互聯(lián)網(wǎng)安防創(chuàng)新平臺。發(fā)展和推廣圖像識別、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。(市規(guī)劃局、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)
(3)提升終端產(chǎn)品智能化水平。大力推進智能停車場、智慧燈桿、應(yīng)急指揮、市民卡等人工智能關(guān)鍵技術(shù)推廣工作。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在交通、醫(yī)療、社保、民政教育等系統(tǒng)的應(yīng)用。探索推進“一號一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式，提高政府部門辦事效率，提升“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”在服務(wù)群眾中的作用。(市規(guī)劃局、市交通運輸局、中國聯(lián)通通化市分公司)
(十一)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧能源”行動。
1.行動目標。加強分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高能源生產(chǎn)、供給智能化水平，提升新能源消納和外送能力，提高可再生能源比重，促進能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。到2020年，關(guān)鍵發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造基本完成，電力系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性和可靠性進一步提高。(市發(fā)展改革委)
2.行動任務(wù)。
(1)推進能源企業(yè)信息化建設(shè)。以二道江發(fā)電公司等能源企業(yè)為重點，推動建立生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息銜接和生產(chǎn)消費網(wǎng)絡(luò)化，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行，統(tǒng)籌風力發(fā)電、垃圾發(fā)電、光伏發(fā)電與火電企業(yè)協(xié)同發(fā)電。充分利用信息通信技術(shù)，構(gòu)建一體化信息通信系統(tǒng)和海量數(shù)據(jù)計算分析決策平臺，整合智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，挖掘信息和數(shù)據(jù)資源價值，全面提升電力系統(tǒng)信息處理和智能決策能力，為各類能源接入、調(diào)度運行、用戶服務(wù)和經(jīng)營管理提供支撐。在統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)、標準規(guī)范和安全防護的基礎(chǔ)上，搭建覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修、服務(wù)等各領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)。發(fā)揮電力通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力，完善煤、電、油、氣領(lǐng)域信息資源共享機制，支持水、電、氣、熱信息集采集抄。(市發(fā)展改革委)
(2)建立和完善能源信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)清潔能源與集中供熱等可控負荷協(xié)調(diào)運行的能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。依托電網(wǎng)構(gòu)建包含常規(guī)發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、供電負荷和城市供熱系統(tǒng)的能源互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用，促進通化市的新能源就地消納，實現(xiàn)能源消費結(jié)構(gòu)低碳化的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向通信和智能調(diào)控電力設(shè)備和用電終端，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。(市發(fā)展改革委)
(十二)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋公共安全”行動。
1.行動目標。深入推進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實踐與公安工作的深度融合，建立完善網(wǎng)絡(luò)化、立體化、精細化的社會公共安全管理體系，全面提升駕馭社會治安、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障群眾安居的警務(wù)效能。到2020年，全市基本實現(xiàn)綜合防控、社會信息采集與互聯(lián)網(wǎng)融合，公共安全保障能力及快速響應(yīng)、精細管理、資源利用和風險防控水平進一步提升。(市公安局)
2.行動任務(wù)。
(1)推進網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺應(yīng)用。深化我市“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺應(yīng)用工作，通過網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化服務(wù)推動窗口前置、服務(wù)前移。堅持信息流與業(yè)務(wù)流的有機融合，做到線上服務(wù)與線下工作緊密銜接，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)整體覆蓋、全窗口上線辦事、全流程扁平服務(wù)。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新理念，推進全市公安機關(guān)微警務(wù)建設(shè)工作，搭建涵蓋市、縣兩級公安機關(guān)和派出所的微信公眾服務(wù)平臺，推出具有通化公安特色的服務(wù)功能模塊。(市公安局)
(2)構(gòu)建立體化治安防控體系。構(gòu)建以“治安警銀崗亭”和派出所為依托、輻射市區(qū)的常態(tài)化治安防控網(wǎng)。推動全市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化點位布局，提升視頻監(jiān)控覆蓋率，到2018年新建公共視頻監(jiān)控攝像機1700臺。推進全市卡口抓拍資源整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。建設(shè)全市應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度中心，健全跨部門的指揮調(diào)度與應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)全市統(tǒng)一的公共突發(fā)事件的預(yù)警、接收、決策、指揮和協(xié)同辦理。創(chuàng)建反電信詐騙中心，借助騰訊公司技術(shù)力量支持，搭建全市公安反電信詐騙分析系統(tǒng)，防范和打擊電信詐騙案件。創(chuàng)新網(wǎng)上群防群治新模式，完善網(wǎng)上“110”系統(tǒng)，以電腦、手機、微信等為手段，向群眾推送警情警訊，接受報警求助，受理線索舉報。(市公安局)
(3)完善精細化執(zhí)法監(jiān)督機制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺，將群眾監(jiān)督引入公安機關(guān)執(zhí)法辦案監(jiān)督程序，全面推行“法律法規(guī)網(wǎng)上公開、辦案單位網(wǎng)上公開、案件辦理狀態(tài)網(wǎng)上公開、執(zhí)法辦案流程網(wǎng)上公開、行政處罰決定網(wǎng)上公開”。完善“投訴中心”和“滿意度評價”反饋機制，充分運用群眾監(jiān)督力量，對公安機關(guān)服務(wù)進行評價反饋，對民警違法違紀問題進行投訴舉報。利用各類互聯(lián)網(wǎng)平臺、終端、媒介，廣泛公開公安機關(guān)執(zhí)法辦案的有關(guān)程序規(guī)定，拓展社會和群眾監(jiān)督渠道。(市公安局)
五、保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導，健全統(tǒng)籌推進機制。
建立全市推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，部署落實重點任務(wù)，督促檢查各項工作的實施。積極引導行業(yè)協(xié)會、中介組織和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，形成各方參與、共同推進的良好局面。各部門要積極對接國家和省“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動具體工作部署，結(jié)合通化實際制定具體工作方案，建立健全推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展協(xié)調(diào)機制和分工合理、責任明確的工作機制，切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃，著力提升服務(wù)和管理能力，務(wù)實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。各地區(qū)要主動作為，完善服務(wù)，加強引導，以動態(tài)發(fā)展的眼光看待“互聯(lián)網(wǎng)+”，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展成功經(jīng)驗，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展。(市政府辦、市直相關(guān)部門)
(二)推進智慧城市建設(shè)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障。
抓住我市“智慧城市”試點工作有利時機，依托全省“寬帶吉林”戰(zhàn)略，加快推進我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，著力提升“智慧通化”建設(shè)水平。積極推進吉林省東南部云數(shù)據(jù)基地建設(shè)，完善云計算中心及大數(shù)據(jù)平臺等新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，提升云計算服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，加快提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力，加快光纖寬帶和新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的部署和村村通建設(shè)。加快“全光網(wǎng)”城市、無線城市和下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進“三網(wǎng)”深度融合，提升城區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互聯(lián)互通能力。支持公共場所提供免費無線寬帶服務(wù)。落實風險評估、等級保護、安全測評、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度和相關(guān)國家標準，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障。進一步提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，積極營造安全可信、文明守法的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。(市規(guī)劃局、市工業(yè)信息化局、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)
(三)完善政策引導機制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
堅持市場主導、企業(yè)主體、充分競爭的原則，重點在民生服務(wù)、城市綜合管理、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，推動各級政府、行業(yè)部門開放數(shù)據(jù)資源，積極引進和培育數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。創(chuàng)新招商模式，大力引進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機構(gòu)、研發(fā)中心、服務(wù)中心等給予一定的獎勵支持。采取特許經(jīng)營、服務(wù)外包、政府與社會資本合作(PPP)等方式，鼓勵企業(yè)優(yōu)先運營公共服務(wù)平臺、開發(fā)公共信息資源。加大政府購買力度，采用首購、訂購等非招標采購方式購買市內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。采用貼息補助和資金扶持的方式，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的扶持力度。拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域投融資渠道，鼓勵風險投資、天使投資等社會資金加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)的投資。重點促進以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”集群式發(fā)展，建設(shè)一批總部型、基地型項目,輻射帶動一批配套企業(yè)集聚發(fā)展，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市金融辦)
(四)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力。
突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，積極構(gòu)建產(chǎn)學研用相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。組織實施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”科技專項、自主創(chuàng)新專項等，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合水平。支持生產(chǎn)制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作對接，共建跨界交叉領(lǐng)域的工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，培育一批高水平創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新資源開放共享。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域基礎(chǔ)、共性、關(guān)鍵技術(shù)標準的應(yīng)用和推廣，積極構(gòu)建在線知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值，引導企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。大力發(fā)展開源社區(qū)，鼓勵軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源，促進軟件成果的開發(fā)應(yīng)用。加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作力度，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為，增強全社會對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。(市科技局、市工業(yè)信息化局、市發(fā)展改革委、市工商局)
(五)強化人才隊伍建設(shè)，提升智力支撐水平。
鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制，促進雙方合作交流。依托我市“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”、“常青藤工程”等人才培育載體，將互聯(lián)網(wǎng)復合型人才納入全市高層次人才引進計劃，通過設(shè)立專家團、專家委員會等方式引進和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，吸引互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研等活動。鼓勵本地院校面向市場需求，積極調(diào)整學科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。鼓勵校企、院企合作辦學，共同建立“互聯(lián)網(wǎng)+”人才實訓基地，加強復合型人才的培養(yǎng)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)技術(shù)人才培訓。把“互聯(lián)網(wǎng)+”列入各級黨委政府理論中心組學習內(nèi)容，列入各級黨校培訓內(nèi)容，不斷提升各級干部特別是領(lǐng)導干部推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的能力和水平。(市委組織部、市委黨校、市人力資源社會保障局、市教育局)
(六)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體制，打造開放包容環(huán)境。
加快深化體制機制改革，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體制，放寬市場準入條件，減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管。破除行業(yè)發(fā)展壁壘，定期向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征集阻礙我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重大難點問題。加快社會征信體系建設(shè)，完善信用支撐體系，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)提供有力支撐。推動各地、各部門平臺互通、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建大數(shù)據(jù)匯集、挖掘和應(yīng)用機制，防止出現(xiàn)信息孤島。推進政務(wù)公開信息化，整合政府門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。嚴格保護個人隱私數(shù)據(jù)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運營行為，凈化互聯(lián)網(wǎng)空間環(huán)境，保護個人合法權(quán)益。切實保護社會組織大數(shù)據(jù)，強化商業(yè)數(shù)據(jù)保護，防止商業(yè)數(shù)據(jù)泄密，加強行業(yè)間數(shù)據(jù)交換行為監(jiān)管，保護自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的合法權(quán)益，為數(shù)據(jù)交易提供法律保障和健康環(huán)境，營造全市鼓勵和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的軟環(huán)境。(市政務(wù)公開辦、市發(fā)展改革委、市工商局、市公安局、中國聯(lián)通通化市分公司、中國電信通化分公司、中國移動通化市分公司)。(來源：通化市人民政府 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
