(電子商務(wù)研究中心訊) 日前，網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)發(fā)布《2013-2014年度中國(guó)電子商務(wù)法律報(bào)告》(報(bào)告下載：qjkhjx.com/zt/2014flbg/)。
以下為對(duì)“2013-2014年度十大電商法律涉案熱點(diǎn)領(lǐng)域”的解讀之海外代購(gòu)。
【概念】“海外代購(gòu)”是指國(guó)內(nèi)買(mǎi)家通過(guò)個(gè)人或機(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品,然后通過(guò)郵寄、快遞或者直接攜帶等方式,將商品送到買(mǎi)家手里的行為。一般代購(gòu)的商品或在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鮮有上市，或因關(guān)稅導(dǎo)致價(jià)格較高。隨著互聯(lián)網(wǎng)自電子商務(wù)的發(fā)展，海外代購(gòu)也逐漸發(fā)展成一條產(chǎn)業(yè)鏈條。目前海外代購(gòu)主要有三種途徑，私人代購(gòu)是其中一種；留學(xué)生、空姐、導(dǎo)游、因工作關(guān)系可以經(jīng)常出國(guó)的商務(wù)人士等都是常見(jiàn)的代購(gòu)者；另一種是專業(yè)代購(gòu)平臺(tái)，如淘寶全球購(gòu)、草莓網(wǎng)、美國(guó)購(gòu)物網(wǎng)等。
【特征】(1)表現(xiàn)方式
目前國(guó)內(nèi)的網(wǎng)上國(guó)際代購(gòu)分為兩種形式，即專業(yè)海外代購(gòu)網(wǎng)站和個(gè)人代購(gòu)網(wǎng)店。前者通常企業(yè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者可通過(guò)它們選購(gòu)國(guó)外網(wǎng)站上看到的商品，代表如美國(guó)購(gòu)物網(wǎng)、卓越亞馬遜網(wǎng)等；后者通常是依附于大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如淘寶等的個(gè)人網(wǎng)店。而代購(gòu)最早期的表現(xiàn)形式，則通過(guò)親戚朋友出國(guó)帶回商品。
(2)代購(gòu)原因
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在代購(gòu)商品的構(gòu)成中,作為生活必需品的化妝品與奶粉分別占24%和16%。這是因?yàn)?國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中存在嚴(yán)重的食品安全和藥品安全問(wèn)題,這使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)境外商品趨之若鶩。在國(guó)內(nèi)頻頻爆出質(zhì)量問(wèn)題尤其是三鹿奶粉事件的影響后，奶粉的代購(gòu)日趨火爆。據(jù)記者在淘寶網(wǎng)站中搜索關(guān)鍵詞“代購(gòu)奶粉”，得到12000多個(gè)搜索結(jié)果，其中銷售量排在前列的商品在30天之內(nèi)的銷售額都在1500單以上。
【相關(guān)法律法規(guī)】2010年9月1日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》，明文規(guī)定自2010年9月1日起，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。對(duì)于超過(guò)進(jìn)口稅免征稅額的貨物，都應(yīng)照章納稅，否則就構(gòu)成偷稅。
根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定，經(jīng)過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其它方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的認(rèn)定為走私行為。除了直接代購(gòu)人，轉(zhuǎn)售、購(gòu)買(mǎi)代購(gòu)品同樣違法。直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的貨物、物品的也應(yīng)追究法律責(zé)任，由于很多代購(gòu)行為涉嫌“走私”，于是買(mǎi)代購(gòu)品的人也是涉嫌參與“走私”的。
《刑法》153條“走私普通貨物、物品罪”，走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
(一)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照本法第一百五十一條第四款的規(guī)定處罰。
(二)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
(三)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬(wàn)元以上不滿十五萬(wàn)元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
對(duì)多次走私未經(jīng)處理的，按照累計(jì)走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。
【典型事件】上海首例海外代購(gòu)?fù)堤佣惪畎?/strong>
淘寶網(wǎng)店店主劉欣欣、范琳均，通過(guò)在“樂(lè)天”免稅店官網(wǎng)訂貨、再至韓國(guó)“樂(lè)天”實(shí)體店取貨的形式進(jìn)行商品代購(gòu)，并將這些商品放在自己網(wǎng)店銷售。
2012年，兩人搭乘航班從韓國(guó)首爾飛抵上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，入境時(shí)未向海關(guān)申報(bào)任何物品。經(jīng)技檢，海關(guān)旅檢人員從其攜帶的行李中查獲化妝品、手表、光療儀、包等。經(jīng)核定，劉欣欣偷逃應(yīng)繳稅額合計(jì)9.9萬(wàn)余元，范琳偷逃應(yīng)繳稅額8萬(wàn)余元。2012年12月，公訴機(jī)關(guān)向上海一中院提起公訴。
2013年2月15日，上海一中院作出一審宣判。法院認(rèn)為，被告人劉欣欣、范琳違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，走私普通貨物入境，偷逃應(yīng)繳稅額分別為9.9萬(wàn)余元及8萬(wàn)余元，數(shù)額較大，其行為均構(gòu)成走私普通貨物罪。結(jié)合本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和兩名被告人在庭審自愿認(rèn)罪等悔罪表現(xiàn)，決定對(duì)劉欣欣、范琳從輕處罰，判處兩人有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處劉欣欣罰金十萬(wàn)元、范琳罰金八萬(wàn)一千元，扣押在案的走私物品予以沒(méi)收。
據(jù)了解，該案系上海首例因海外代購(gòu)?fù)堤佣惪畋恍淌绿幜P的案件。
【律師點(diǎn)評(píng)】網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為：從消費(fèi)者角度來(lái)看，海外代溝主要存在幾方面法律風(fēng)險(xiǎn)：
第一是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。為了避稅，商家往往要將貨品標(biāo)簽取掉，更不會(huì)攜帶貨品小票入境。所以，通過(guò)代購(gòu)渠道買(mǎi)到的商品一般拿不到正規(guī)票據(jù)，即使有所謂的發(fā)票“電子版”或“復(fù)印件”，但也真假難辨，所以以仿制品充當(dāng)真品的事件時(shí)有發(fā)生，即使是真品，質(zhì)量及后期服務(wù)也很難得到保障。訴訟中，消費(fèi)者提出要求司法鑒定部門(mén)予以鑒定，這不僅帶來(lái)增加訴訟成本的法律風(fēng)險(xiǎn)，且目前我國(guó)的司法鑒定機(jī)構(gòu)是否接受類似的委托以及能否做出鑒定結(jié)論還不十分明確。
第二是合同履行難以保證。合同履行中主要是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)貨代購(gòu)的賣(mài)家過(guò)程簡(jiǎn)單、周期短、下訂單之后只需等待物流遞送就可以，而且不必?fù)?dān)心商品缺貨。但是非現(xiàn)貨代購(gòu)，是代購(gòu)者手中沒(méi)有商品，需根據(jù)買(mǎi)家的訂單采購(gòu)，流程復(fù)雜，周期也相對(duì)要長(zhǎng)，多數(shù)需要兩周以上，時(shí)間跨度很大。
其間所涉及到的費(fèi)用也不僅是商品的價(jià)格和稅費(fèi)。最終的價(jià)格至少包括商品原價(jià)、當(dāng)?shù)鼐硟?nèi)運(yùn)費(fèi)、當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)、代購(gòu)服務(wù)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、中國(guó)海關(guān)關(guān)稅。加上，消費(fèi)者與代購(gòu)人或銷售商一般見(jiàn)不到面，處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)。此間，難免少數(shù)代購(gòu)人借此賺取過(guò)多差價(jià)。此外，海外代購(gòu)還要考慮匯率的波動(dòng)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)很難控制。
第三是訴訟對(duì)象難確定。海外代購(gòu)的大多是各地航空公司的空姐、海外留學(xué)生或者各網(wǎng)站店鋪，發(fā)生糾紛后，消費(fèi)者難以確定維權(quán)對(duì)象，也難以提供對(duì)方真實(shí)信息，導(dǎo)致法院難以受理或送達(dá)，消費(fèi)者個(gè)人不得不承擔(dān)不利風(fēng)險(xiǎn)。
第四是銷售憑證缺失。銷售憑證在訴訟過(guò)程中是消費(fèi)者的主要證據(jù)材料，消費(fèi)憑證缺失將無(wú)法確認(rèn)訴訟標(biāo)的物的具體價(jià)值。訴訟中，消費(fèi)者往往只能提交購(gòu)物小票的復(fù)印件或只有所購(gòu)買(mǎi)奢侈品的殘缺發(fā)票，這些發(fā)票屬于非原始票據(jù)，在訴訟過(guò)程中不具有證明力，將直接導(dǎo)致消費(fèi)者承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
第五是證據(jù)容易欠缺。代購(gòu)過(guò)程中，雙方往往借助互聯(lián)網(wǎng)、Q Q、旺旺或網(wǎng)站站內(nèi)信的形式交流，消費(fèi)者往往不會(huì)對(duì)該類交流記錄進(jìn)行保存，更不會(huì)進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)公證。一旦產(chǎn)生訴訟，只有經(jīng)過(guò)公證的網(wǎng)頁(yè)才具有證明效力，拿不出有效的證據(jù)，消費(fèi)者只能承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
第六是售后風(fēng)險(xiǎn)。跨境代購(gòu)的產(chǎn)品往往使用人和銷售商分屬于不同的國(guó)家，所以當(dāng)產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)維修事項(xiàng)或者發(fā)生人身傷害等情況，消費(fèi)者就會(huì)碰到欲投無(wú)門(mén)的情況，無(wú)法享受應(yīng)有的售后服務(wù)。還有的售后風(fēng)險(xiǎn)是換貨風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)代購(gòu)網(wǎng)站在招攬消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)笑臉迎人，但在探討退換貨時(shí)就變了表情。即使商家同意退貨或保修，但條件一般都規(guī)定的十分苛刻，存在諸多限制，并且退貨的費(fèi)用大多由消費(fèi)者承擔(dān)。
第七是法律適用問(wèn)題。因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)行為發(fā)生在海外，而對(duì)最終消費(fèi)者的損害發(fā)生在國(guó)內(nèi)，消費(fèi)者若想直接向海外零售商索賠，在法律適用上可能會(huì)產(chǎn)生沖突。
從代購(gòu)者角度來(lái)看，海外代購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)也很大：
最大風(fēng)險(xiǎn)的就是刑事風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，個(gè)人犯走私普通貨物、物品罪的“門(mén)檻”在于偷逃應(yīng)繳關(guān)稅稅款額是否達(dá)到5萬(wàn)元以上。5萬(wàn)元以下的被視作走私行為，處行政罰款等處罰。如果超過(guò)5萬(wàn)元，當(dāng)事人的行為便可構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。此外，一年內(nèi)曾因走私被二次行政處罰后又走私的，也可構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。對(duì)于代購(gòu)這類行為，中國(guó)關(guān)于走私的相關(guān)法律已經(jīng)基本覆蓋。
第二個(gè)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，能在外國(guó)銷售的東西，不一定能在中國(guó)銷售，政府也不一定許可你買(mǎi)的東西進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。所以可能涉及到侵犯代購(gòu)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，有可能會(huì)承擔(dān)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
第三個(gè)是產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闆](méi)有衛(wèi)生許可證，一旦所代購(gòu)的產(chǎn)品遇到涉及商品衛(wèi)生安全的問(wèn)題，則代購(gòu)者要承擔(dān)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比較大。”(編輯：言回）
