(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月12日消息，近期，廣西壯族自治區(qū)通信管理局持續(xù)開展移動應用程序?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，組織第三方檢測機構(gòu)進行抽查，對侵害用戶權(quán)益行為的APP主辦主體發(fā)出《廣西通信管理局關(guān)于整改APP違規(guī)問題的通知》責令APP主辦者限期整改，并通知相關(guān)應用商店協(xié)助督促APP運營者整改。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社法律消保臺（LAW.100EC.CN）了解到，截至目前，尚有39款APP未完成整改，包括：影音先鋒、愛南寧、免費短劇之家、附近陌愛探聊-陌生人視頻聊天、考試寶典、刷題神器、債無憂、微核、速達清理衛(wèi)士、龍城市民云、易拓客、附近聊愛、桂建通-工人端、老板直聘、豆泡同城、南寧軌道交通、一元租號-王者租號、奇兵到家、網(wǎng)速測試器、雅商匯薈、躺平兼職-兼職找副業(yè)掙錢、輕松手機清理（一刻輕松清理）、豆拍、醫(yī)學三基考試寶典、租號吧、賞趣計步、醫(yī)考拉、相會、愛我崇左、數(shù)育幫家長、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試寶典、病例寶典、大魚、天聊、有你、省錢租號、為愛-同城交友、歲月WiFi、雪豹速清。
廣西壯族自治區(qū)通信管理局要求，被通報的APP主辦者應在2025年6月17日前完成整改及反饋工作。逾期未完成整改的，廣西壯族自治區(qū)通信管理局將依法依規(guī)采取下架、關(guān)停、行政處罰等措施，切實維護APP用戶合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)安全秩序。
問題剖析：違規(guī)行為背后的用戶權(quán)益侵害
根據(jù)通報附件披露的細節(jié)，39款APP涉及六大類典型問題：
違規(guī)收集個人信息：如“影音先鋒”“考試寶典”等APP，在未明確告知用戶或未經(jīng)同意的情況下，超范圍收集設(shè)備信息、位置數(shù)據(jù)等敏感內(nèi)容，違反《個人信息保護法》“最小必要”原則。
強制定向推送：部分APP通過“不授權(quán)不提供服務”等方式，強制用戶同意接受定向廣告推送，剝奪用戶選擇權(quán)。
頻繁自啟動與關(guān)聯(lián)啟動：“速達清理衛(wèi)士”“雪豹速清”等工具類APP，在后臺高頻自啟動并關(guān)聯(lián)喚醒其他應用，導致手機卡頓、耗電異常，甚至存在惡意吸費風險。
超范圍收集信息：“附近聊愛”“豆泡同城”等社交類APP，超出服務必要范圍收集用戶通訊錄、相冊內(nèi)容，涉嫌隱私濫用。
應用分發(fā)平臺明示不到位：部分APP在應用商店的隱私政策、權(quán)限說明模糊不清，用戶難以知曉數(shù)據(jù)用途。
違規(guī)使用個人信息：如“執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試寶典”“病例寶典”等教育類APP，將用戶學習數(shù)據(jù)用于商業(yè)營銷，未履行數(shù)據(jù)保護責任。
這些問題不僅侵害了用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，更可能引發(fā)電信詐騙、數(shù)據(jù)泄露等次生風險。例如，超范圍收集的通訊錄信息可能被用于“殺熟”營銷，而自啟動行為可能為惡意軟件提供入口，嚴重威脅用戶財產(chǎn)安全。
治理行動：閉環(huán)監(jiān)管與剛性約束并舉
廣西通信管理局的治理行動體現(xiàn)了“檢測-通報-整改-督辦-處罰”的全鏈條監(jiān)管邏輯：
技術(shù)檢測與人工復核結(jié)合：通過自動化工具抓取APP行為數(shù)據(jù)，結(jié)合人工審查隱私政策、用戶協(xié)議，確保問題定位精準。
分級通報與限時整改：對問題APP主辦者發(fā)出整改通知，明確整改期限（2025年6月17日前），并要求提交合規(guī)承諾書。
平臺協(xié)同與用戶參與：聯(lián)合應用商店建立“白名單-黑名單”機制，對拒不整改的APP予以下架；同時開通用戶投訴渠道，形成社會共治格局。
依法處置與信用懲戒：對逾期未整改者，將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十四條等條款，采取下架、關(guān)停、行政處罰等措施，并將違規(guī)主體納入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單。
此次治理行動的剛性約束，體現(xiàn)在兩個“首次”突破：一是首次將“關(guān)聯(lián)啟動”行為納入重點整治范圍，堵住技術(shù)濫用漏洞；二是首次要求APP主辦者公開披露數(shù)據(jù)共享第三方名單，增強透明度。
企業(yè)責任：從被動整改到主動合規(guī)的轉(zhuǎn)型
通報名單中的APP主辦者涵蓋教育、醫(yī)療、招聘、社交等多個領(lǐng)域，反映出行業(yè)合規(guī)意識的參差不齊。例如：
桂林零與壹軟件有限公司（影音先鋒）：作為視頻播放類APP，違規(guī)收集用戶設(shè)備指紋信息，暴露出技術(shù)設(shè)計與合規(guī)要求的脫節(jié)。
廣西英騰教育科技股份有限公司（考試寶典）：其APP頻繁自啟動行為，反映出部分企業(yè)為追求用戶活躍度而忽視用戶體驗。
廣西一個字網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（附近聊愛）：超范圍收集用戶位置信息，折射出社交領(lǐng)域數(shù)據(jù)濫用亂象。
對此，企業(yè)需從三方面強化合規(guī)能力：
建立數(shù)據(jù)全生命周期管理體系：從收集、存儲、使用到刪除，每個環(huán)節(jié)均需符合《個人信息保護法》要求，避免“過度索權(quán)”。
優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計與技術(shù)架構(gòu)：采用“隱私設(shè)計”（Privacy by Design）理念，將合規(guī)要求嵌入開發(fā)流程，減少自啟動、關(guān)聯(lián)啟動等高風險行為。
完善用戶告知與同意機制：通過清晰易懂的隱私政策、彈窗提示，確保用戶充分知情并自主選擇，杜絕“默認勾選”“一攬子授權(quán)”。
用戶影響：從權(quán)益保護到數(shù)字信任的構(gòu)建
此次治理行動的最終目標，是重塑用戶對數(shù)字服務的信任。對于普通用戶而言，需注意以下三點：
提升隱私保護意識：安裝APP前仔細閱讀權(quán)限申請，對非必要權(quán)限（如通訊錄、麥克風）謹慎授權(quán)。
善用監(jiān)管工具：通過工業(yè)和信息化部“APP侵害用戶權(quán)益專項整治”平臺或廣西通信管理局投訴渠道，舉報違規(guī)行為。
定期清理應用權(quán)限：在手機設(shè)置中檢查APP權(quán)限，及時關(guān)閉不再使用的敏感權(quán)限。
從長遠看，只有當用戶敢于“用腳投票”，倒逼企業(yè)合規(guī)，才能形成“監(jiān)管-企業(yè)-用戶”的良性互動，推動行業(yè)健康發(fā)展。
【小貼士】
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