(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營(yíng)銷推廣費(fèi)等收費(fèi)行為，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），并向社會(huì)公開征求意見。長(zhǎng)期以來，平臺(tái)高傭金、抽成、低價(jià)限流、強(qiáng)制推廣等受到關(guān)注，指南發(fā)布后將會(huì)如何？（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/wjszp）。
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
作者 | 舒舒
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫(kù)
一、背景：收費(fèi)亂象頻現(xiàn)
今年央視315晚會(huì)曝光啄木鳥家庭維修存在“無病亂修、小病大修、收費(fèi)不透明”等嚴(yán)重問題。這背后折射出整個(gè)行業(yè)在流量壟斷、法律真空下的深層困局。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)劉興亮稱，近年來，隨著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。然而，平臺(tái)收費(fèi)行為中存在的收費(fèi)名目繁多、計(jì)算方法復(fù)雜、收費(fèi)不透明等問題，引發(fā)了平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的廣泛關(guān)注和投訴。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)劉興亮
上海申浩律師事務(wù)所律師、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員李曉曦律師表示，近年來，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在促進(jìn)消費(fèi)、就業(yè)和創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。但部分平臺(tái)存在收費(fèi)不透明、規(guī)則變更隨意、強(qiáng)制收費(fèi)等問題，導(dǎo)致中小經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)持續(xù)加重，甚至引發(fā)輿論爭(zhēng)議（如某外賣平臺(tái)高傭金、電商平臺(tái)“二選一”等事件）。另外，隨著靈活就業(yè)群體規(guī)模擴(kuò)大，平臺(tái)收費(fèi)行為直接影響數(shù)千萬經(jīng)營(yíng)者的生存空間和社會(huì)穩(wěn)定。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌表示，這份文件出臺(tái)的背景是一些平臺(tái)的收費(fèi)存在壟斷壓榨和不合理，不利于中小企業(yè)發(fā)展和靈活就業(yè)人員的現(xiàn)象，對(duì)于目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有非常積極的意義，有助建設(shè)公平合理的市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌
北京盈科（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、 盈科上?；ヂ?lián)網(wǎng)法律事務(wù)部副主任王慧娟律師提到，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》的出臺(tái)，是在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展但收費(fèi)亂象頻現(xiàn)的背景下展開的。近年來，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)覆蓋數(shù)千萬經(jīng)營(yíng)主體、眾多靈活就業(yè)者和9億網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。然而，部分平臺(tái)利用流量霸權(quán)實(shí)施 “高收費(fèi)”“亂收費(fèi)”的行為，收費(fèi)名目繁多、計(jì)算方法復(fù)雜、平臺(tái)收費(fèi)不透明等。這些行為不僅擠壓了中小商戶的生存空間，還導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，甚至引發(fā)社會(huì)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的質(zhì)疑。
二、現(xiàn)狀：平臺(tái)與商家呈現(xiàn)顯著分化
知名互聯(lián)網(wǎng)專家、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員郭濤認(rèn)為，當(dāng)前平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者的盈利模式存在結(jié)構(gòu)性矛盾。頭部平臺(tái)（如電商、外賣、網(wǎng)約車）憑借流量壟斷優(yōu)勢(shì)獲取超額利潤(rùn)，而中小商家普遍面臨“高傭金、高推廣費(fèi)、多罰款”的擠壓。
“以電商平臺(tái)為例，中小商家需支付5%-15%的基礎(chǔ)傭金、10%-30%的推廣費(fèi)，疊加保證金、軟件服務(wù)費(fèi)等，綜合成本占比超30%，利潤(rùn)空間微薄。靈活就業(yè)者（如外賣騎手、網(wǎng)店店主）因議價(jià)能力弱，易受算法派單、扣罰規(guī)則制約，收入穩(wěn)定性差。這種“強(qiáng)平臺(tái)、弱商家”的生態(tài)難以持續(xù)，可能抑制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，威脅平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展根基?！惫鶟a(bǔ)充道。
王慧娟律師表示，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)中，平臺(tái)與商家的盈利狀況呈現(xiàn)顯著分化。平臺(tái)方憑借壟斷地位獲取高額利潤(rùn)，例如頭部電商平臺(tái)凈利潤(rùn)率雖因競(jìng)爭(zhēng)略有下降，但仍保持在較高水平；而商家端普遍面臨盈利困境。這種失衡導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為北京盈科（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人
劉興亮表示，當(dāng)前各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間的盈利狀況存在不平衡現(xiàn)象。平臺(tái)企業(yè)通過收取傭金、抽成、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營(yíng)銷推廣費(fèi)等多種費(fèi)用獲取收益，而平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者則面臨較高的成本壓力。 平臺(tái)收費(fèi)的不合理性不僅影響了商家的經(jīng)營(yíng)積極性，也對(duì)靈活就業(yè)者的收入穩(wěn)定性產(chǎn)生了不利影響。 因此，規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為，降低平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保障靈活就業(yè)者的權(quán)益具有重要意義。
李曉曦律師認(rèn)為，頭部大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如電商、外賣平臺(tái)、短視頻帶貨平臺(tái)等，憑借龐大用戶群、高交易額盈利可觀，但部分中小平臺(tái)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)成本高、用戶規(guī)模小等問題，盈利較難。大型商家在知名平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，有品牌、資金優(yōu)勢(shì)，盈利狀況相對(duì)較好；多數(shù)中小商家面臨成本高、流量獲取難、競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，盈利艱難，甚至虧損。
三、絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)繁多且亂
劉興亮指出，目前，各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)項(xiàng)目繁多，主要包括：
1、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)：如天貓、京東等，主要收取傭金、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、廣告推廣費(fèi)等。
2、網(wǎng)絡(luò)訂票平臺(tái)：如攜程、去哪兒等，主要收取服務(wù)費(fèi)、訂單處理費(fèi)等。
3、網(wǎng)約車平臺(tái)：如滴滴出行、首汽約車等，主要收取抽成、信息服務(wù)費(fèi)等。
4、外賣平臺(tái)：如美團(tuán)、餓了么等，主要收取傭金、配送服務(wù)費(fèi)等。
5、跨境出海平臺(tái)：如速賣通、亞馬遜等，主要收取平臺(tái)使用費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、物流服務(wù)費(fèi)等。
“此外，一些平臺(tái)還存在罰款、扣押保證金、凍結(jié)貨款等行為，增加了平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。例如，抖音平臺(tái)曾因違規(guī)積分管理規(guī)則對(duì)商家進(jìn)行罰款和保證金扣除，引發(fā)商家不滿。”劉興亮補(bǔ)充道。
郭濤則認(rèn)為，不同行業(yè)收費(fèi)亂象各異。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域，閑魚擬對(duì)單筆訂單超萬元賣家加收1%服務(wù)費(fèi)，加劇中小賣家負(fù)擔(dān)；外賣平臺(tái)中，抽成比例普遍在15%-25%，還有配送費(fèi)補(bǔ)貼差異等復(fù)雜情況；網(wǎng)約車行業(yè)，部分平臺(tái)設(shè)置“時(shí)段加價(jià)”“遠(yuǎn)途費(fèi)”“夜間費(fèi)”等多重收費(fèi)，司機(jī)抽成比例高達(dá)30%。不合理收費(fèi)典型包括：重復(fù)收費(fèi)，如既收技術(shù)服務(wù)費(fèi)，又強(qiáng)制購(gòu)買“流量推廣”；亂罰款，如以“差評(píng)”為由凍結(jié)貨款，某平臺(tái)曾因隨意扣押保證金被訴；壟斷性收費(fèi)，如跨境平臺(tái)要求商家“二選一”，否則提高傭金率。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所詹朝霞律師指出，大型平臺(tái)尤其是有國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)因受國(guó)資委等相關(guān)部門監(jiān)管，相對(duì)而言平臺(tái)運(yùn)營(yíng)較為規(guī)范，其收費(fèi)制度、收費(fèi)事項(xiàng)、違約金處理罰則需要層層審批，該類平臺(tái)非常注重其經(jīng)營(yíng)行為的合法合規(guī)性，在可能存在“不公平”“不合理”的情況下，會(huì)及時(shí)考量執(zhí)行的尺度、社會(huì)影響和相對(duì)方的具體經(jīng)營(yíng)情形，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并加以區(qū)別對(duì)待，主動(dòng)進(jìn)行“合法”“合規(guī)”、進(jìn)行“法律風(fēng)險(xiǎn)防控”是這類平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的必修課。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為廣州金鵬律師事務(wù)所詹朝霞律師
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳以軍表示：1.平臺(tái)收費(fèi)結(jié)構(gòu)混亂。平臺(tái)增量空間顯得局促，增速放緩卻是現(xiàn)實(shí)，平臺(tái)仍然焦慮，但是商家更是難以從容。資本市場(chǎng)對(duì)對(duì)平臺(tái)的期待越高，其要求也越來越高，平臺(tái)背負(fù)的壓力也越大，慢慢趨向平緩的業(yè)務(wù)拓展，利潤(rùn)的提升勢(shì)必是要從用戶也就是中小商家入手，一度狂奔的平臺(tái)，如果讓中小商家看不到希望，享受不到好處，平臺(tái)的生態(tài)則出現(xiàn)不健康的狀態(tài)，一些平臺(tái)雖然在一定程度上減免優(yōu)質(zhì)商家的交易手續(xù)費(fèi)，但是巧立名目的收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)不勝數(shù)，平臺(tái)利用技術(shù)服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)、優(yōu)惠券、售后補(bǔ)償?shù)纫?guī)則隱形扣費(fèi)商家的現(xiàn)象屢見不鮮。2.隱形成本難以訴說。某生鮮平臺(tái)利用動(dòng)態(tài)定價(jià)系統(tǒng)，在特殊時(shí)段將傭金率從15%瞬間提升至45%；社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)普遍設(shè)置7-15天結(jié)算周期，形成數(shù)億資金池進(jìn)行金融套利；還有某電商平臺(tái)強(qiáng)制要求商戶購(gòu)買“數(shù)據(jù)魔方”服務(wù)，年費(fèi)高達(dá)5萬元/品類。這種算法定價(jià)、資金截留、數(shù)據(jù)霸權(quán)，更是給中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者帶來更多不可預(yù)測(cè)的成本。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事陳以軍
四、平臺(tái)濫用壟斷地位可觸犯法律
2021年4月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施"二選一"壟斷行為的行政處罰，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。
2020年12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里巴巴集團(tuán)）在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。自2015年以來，阿里巴巴集團(tuán)濫用該市場(chǎng)支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺(tái)內(nèi)商家在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開店或參加促銷活動(dòng)，并借助市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
郭濤認(rèn)為，平臺(tái)濫用壟斷地位可能觸犯《反壟斷法》《電子商務(wù)法》等。例如，實(shí)施“二選一”、差別定價(jià)（如大數(shù)據(jù)殺熟）等濫用市場(chǎng)支配地位行為，或未履行收費(fèi)公示義務(wù)、強(qiáng)制捆綁服務(wù)。處罰案例包括：美團(tuán)因“二選一”被罰34.42億元，阿里巴巴因強(qiáng)制商家“二選一”被罰182.28億元，某外賣平臺(tái)因隨意扣押保證金被判賠償商戶超千萬元。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心陳虎東表示，平臺(tái)可能會(huì)違反《價(jià)格法》和《電子商務(wù)法》，例如一些企業(yè)網(wǎng)約車平臺(tái)違規(guī)調(diào)整了計(jì)價(jià)規(guī)則，被市場(chǎng)監(jiān)督管理局予以罰款，這些例子非常多。這還是報(bào)道出來的，對(duì)于一些小商戶被亂收費(fèi)、高收費(fèi)和亂罰款的行為，網(wǎng)絡(luò)上的案例非常多，有時(shí)候往往投訴無門。平臺(tái)的權(quán)力需要更加細(xì)化的規(guī)范。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為上海正策律師事務(wù)所董毅智律師
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師表示，違規(guī)違法的法律依據(jù)，首先，反壟斷法第22條是禁止濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施不公平的高價(jià)或者附加不合理的交易條件。電子商務(wù)法35條也有相關(guān)的，這個(gè)不得利用服務(wù)協(xié)議技術(shù)手段強(qiáng)制交易和附加不合理的限制。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖為上海申浩律師事務(wù)所李曉曦律師
李曉曦律師則認(rèn)為可能違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)以及各監(jiān)管部門的監(jiān)管規(guī)定和要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門可責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，平臺(tái)可能面臨民事賠償責(zé)任，需向受損商家或消費(fèi)者賠償損失，還會(huì)遭受商譽(yù)損害，引發(fā)信任危機(jī)，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、明確收費(fèi)邊界 遏制平臺(tái)“流量的霸權(quán)”
董毅智認(rèn)為，首先從現(xiàn)實(shí)意義上是明確了收費(fèi)的邊界，遏制了平臺(tái)流量的霸權(quán)，緩解了中小經(jīng)營(yíng)者的生存壓力，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。另外，從社會(huì)層面，實(shí)際上保障了將近兩億的靈活企業(yè)者的收入穩(wěn)定性，防止了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷化，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。更高的政治層面，是切合共同富裕的目標(biāo)。通過規(guī)范的初次分配，就是平臺(tái)與商家的分配，優(yōu)化財(cái)富分配的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化有效的市場(chǎng)，加上有政府協(xié)同治理相關(guān)亂象，達(dá)到公平、公正、公開的效果。
“文件的實(shí)施具有三重意義：一是現(xiàn)實(shí)意義，通過規(guī)范傭金、抽成、保證金等收費(fèi)行為，直接減輕平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，遏制“算法霸權(quán)”和“流量綁架”；二是社會(huì)意義，保障2億靈活就業(yè)者穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，避免因平臺(tái)高收費(fèi)導(dǎo)致失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)傳導(dǎo)；三是政治意義，落實(shí)中央“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”要求，推動(dòng)共同富裕目標(biāo)落地，避免資本無序擴(kuò)張加劇收入分配差距。”郭濤說道。
李曉曦律師表示，文件的出臺(tái)現(xiàn)實(shí)意義是明確平臺(tái)收費(fèi)邊界，減少不合理收費(fèi)，降低中小經(jīng)營(yíng)者成本，保障靈活就業(yè)者收入穩(wěn)定性；社會(huì)意義是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，間接維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政治意義為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視與規(guī)范決心，彰顯以人民為中心發(fā)展理念，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”的決策部署。
王慧娟律師認(rèn)為文件出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義在于規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為，降低商家負(fù)擔(dān)。例如，指南明確禁止重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等八類不合理行為，并鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)中小商戶提供收費(fèi)優(yōu)惠。社會(huì)意義在于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。若平臺(tái)收費(fèi)過高導(dǎo)致商家倒閉，將直接影響靈活就業(yè)者這一群體的生計(jì)。政治意義則體現(xiàn)為推動(dòng)共同富裕。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要載體，指南通過平衡平臺(tái)、商家、消費(fèi)者三方利益，助力構(gòu)建多方共贏格局，契合國(guó)家 “共同富?！?戰(zhàn)略目標(biāo)。
六、構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者共同體
吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中數(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家田廣東教授表示：行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接政府、企業(yè)與消費(fèi)者的重要橋梁，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其樞紐作用。以下是根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》的要求，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，提出的幾點(diǎn)具體建議包括：1. 制定《平臺(tái)收費(fèi)自律公約》、2 .搭建“政企協(xié)”三方對(duì)話平臺(tái)、3. 開發(fā)商戶賦能計(jì)劃、4. 構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估體系、5. 推動(dòng)建立“基礎(chǔ)服務(wù)包+增值服務(wù)”定價(jià)模式。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖片為吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)田廣東教授
劉俊斌認(rèn)為，降低平臺(tái)對(duì)平臺(tái)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)，可以從三個(gè)方面著手：（1）充分理解平臺(tái)和入駐平臺(tái)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者是共同體，只有多贏才能良性可持續(xù)發(fā)展，不斷完善服務(wù)和降低收費(fèi)，在當(dāng)前可以更多的進(jìn)行傾斜和扶持；（2）充分利用新技術(shù)，提高服務(wù)效率，有效降低成本；（3）與社會(huì)化機(jī)構(gòu)結(jié)合，提供更多的集約化服務(wù)，提供供應(yīng)鏈等數(shù)字服務(wù)技術(shù)，讓平臺(tái)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者可以得到精準(zhǔn)服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳虎東表示，這需要多方積極行為，例如需要有完善的監(jiān)管機(jī)制，不排除一些更為細(xì)化的監(jiān)管細(xì)則；再比如在稅收方面，制定一些規(guī)則，有效減免經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。或者可以要求平臺(tái)的收費(fèi)規(guī)則應(yīng)透明化，公布一些計(jì)算邏輯，清晰展示。當(dāng)然還可以通過一些技術(shù)的手段來降低成本。畢竟一種健康的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的形成，是需要多方協(xié)作的，單一方面的努力有時(shí)候成效不是太顯著。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策體系的進(jìn)一步完善，其核心目標(biāo)在于通過制度約束與引導(dǎo)，推動(dòng)平臺(tái)收費(fèi)行為透明化、合理化。
“不過，該舉措在短期內(nèi)也會(huì)給平臺(tái)帶來一定的挑戰(zhàn)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，短期內(nèi)平臺(tái)需調(diào)整依賴“算法定價(jià)”“流量變現(xiàn)”的盈利模式，轉(zhuǎn)向增值服務(wù)等路徑，中小平臺(tái)可能因合規(guī)成本面臨生存壓力，行業(yè)分化或進(jìn)一步加劇。長(zhǎng)期來看，政策將倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)商業(yè)模式從“流量收割”向“生態(tài)共建”轉(zhuǎn)型。”陳禮騰補(bǔ)充道。
【小貼士】
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長(zhǎng)期關(guān)注數(shù)字零售，旗下數(shù)字零售臺(tái)（DR.100EC.CN）服務(wù)的客戶有：京東、拼多多、抖音、快手、唯品會(huì)、遙望、謙尋、達(dá)達(dá)集團(tuán)、小米、得物、網(wǎng)易嚴(yán)選、蘇寧易購(gòu)、什么值得買、返利網(wǎng)、途虎養(yǎng)車、夢(mèng)餉科技、本來生活、奇麟鮮品、京東科技、蜜芽、美囤媽媽、樂信、大搜車、瓜子二手車、蘑菇街、聚美優(yōu)品、無憂傳媒、菜鳥等。
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