(網(wǎng)經(jīng)社訊)在健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等諸多服務(wù)行業(yè)，預(yù)付費模式是商家、公司提前回籠資金、維持運營的重要方式。然而，預(yù)付費模式也存在著諸多弊端，資金的不安全性導(dǎo)致“跑路”事件頻發(fā)，“退費難”維權(quán)糾紛不斷，成為桎梏行業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。
過去幾年，教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展勢頭迅猛，但也出現(xiàn)了不少預(yù)先收取高額培訓(xùn)費后“人去樓空”的現(xiàn)象。甚至有一些機構(gòu)將預(yù)收的學(xué)費當(dāng)作金融杠桿，盲目擴大規(guī)模，導(dǎo)致資金鏈斷裂。尤其是在“雙減”、疫情沖擊下，教培機構(gòu)倒閉現(xiàn)象有所增多，也間接放大了“預(yù)付費”潛在的風(fēng)險。在此背景下，多地出臺新規(guī)，嚴(yán)管教育培訓(xùn)機構(gòu)“預(yù)付費”。
去年7月，北京市人力社保局會同市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《北京市專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管細(xì)則（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管細(xì)則》），在全國率先開展單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管。
2023年2月15日至4月10日，北京市人力資源和社會保障局召開專項檢查工作任務(wù)部署會，在全市首次開展專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機構(gòu)單用途預(yù)付卡管理專項檢查。
對于單用途預(yù)付卡在職業(yè)教育中的應(yīng)用場景，網(wǎng)經(jīng)社教育臺（EDU.100EC.CN）對一家北京在線職業(yè)教育公司——環(huán)球網(wǎng)校進行訪談。
網(wǎng)經(jīng)社：請介紹下單用途預(yù)付卡如何應(yīng)用？
環(huán)球網(wǎng)校：從2022年發(fā)布管理辦法以來，北京市培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也開始陸續(xù)推進資金存管的模式，積極邁出合規(guī)監(jiān)管的腳步。市場需要從主客群、營商和競爭等多重環(huán)境來考量，監(jiān)管不能隨意拔劍，也需要考慮這些方面的公平，推動各企業(yè)在同樣的水平和標(biāo)準(zhǔn)下前進。
我們是最早配合北京市人社局針對專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機構(gòu)試行單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管的企業(yè)，我們也按照相關(guān)文件的細(xì)則，較早地采取第三方銀行資金存管的方式進行落實，積極配合相關(guān)部門的工作，力爭營造更加公平、健康、秩序的行業(yè)環(huán)境。
網(wǎng)經(jīng)社：實施單用途預(yù)付卡管理以來有何成效？
環(huán)球網(wǎng)校：一個政策的落地要充分考慮到市場主體與消費客體兩個角色，不能為保護學(xué)生利益而犧牲企業(yè)發(fā)展，反之亦然。
從企業(yè)的角度來說，實施單用途預(yù)付卡的過程，需要我們有良好的心態(tài)去調(diào)整經(jīng)營姿態(tài)。因為資金監(jiān)管給企業(yè)運營帶來巨大的流動性挑戰(zhàn)，為應(yīng)對這種困難，我們必須在規(guī)范營收運營模式和優(yōu)化各種細(xì)節(jié)以更大程度地解放資金流動性上做平衡，因此，這對于我們的培訓(xùn)內(nèi)容和管理方式，都起到了一個積極和良性的推動作用，包括課程分類的進一步細(xì)化，銷售和運營口徑的進一步規(guī)范，課程時間和課時設(shè)置的進一步優(yōu)化等，可以說在整個過程中，促使我們的數(shù)字化管理水平有了一個整體的升級。
從學(xué)員的角度來說，在有力保證學(xué)員資金安全之外，對于學(xué)員更充分、更有效地了解企業(yè)、了解自己的需求也起到一定的促進作用。預(yù)付卡的管理，從資金存管的角度，在企業(yè)和學(xué)員之間架起了一座前置化的信任橋梁。
網(wǎng)經(jīng)社：作為較早實施單用途預(yù)付卡管理的企業(yè)，有哪些經(jīng)驗可以分享？
環(huán)球網(wǎng)校：：我們作為較早實施單用途預(yù)付卡管理的企業(yè)，率先與浦發(fā)銀行達(dá)成第三方資金存管的合作，并同步投入大量的研發(fā)力量去開發(fā)專屬的系統(tǒng)，在配合資金存管信息化管理的一系列過程中，我們也針對自己的課程模式、服務(wù)細(xì)節(jié)進行了調(diào)優(yōu)和改善。前段時間，我們也是作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊企業(yè)，通過了人社局相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的專項檢查行動，并在進度和實施效果上得到了認(rèn)可。
在這方面，我們作為首批先行者，確實也是積累了一定的經(jīng)驗。首先在預(yù)付卡的管理水平上，一定要提升相應(yīng)的信息化管理水平，從研發(fā)能力和資信能力上綜合考量與預(yù)估更加充足的開發(fā)周期。同時，也要考慮到學(xué)員的消費習(xí)慣和理解接受程度，做好及時告知和宣講工作。
二是針對整個課程的運營管理模式，以及購課后的配套服務(wù)，都需要在短期內(nèi)實現(xiàn)更細(xì)化的改進和提升，這點我們也是深有體會。
網(wǎng)經(jīng)社：在實施過程中有哪些困難？
環(huán)球網(wǎng)校：說到難處的問題，這可能不只針對我們，也在整個行業(yè)存在。
首先，便是資金錯配問題面臨的運營和存續(xù)壓力，也就是對資金流動性的掣肘。因為無論是課程研發(fā)，還是運營推廣，前期都需要成本付出，而資金監(jiān)管的占用和積壓，無疑會對行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的運營存續(xù)帶來極大的壓力和挑戰(zhàn)。這也對我們相關(guān)管理部門提出了挑戰(zhàn)，如何在市場主體與消費客體，也就是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不被束縛手腳與保證學(xué)員利益不發(fā)生客訴這兩個層面之間有一個周全的平衡，是我們后續(xù)面對的共同問題。
第二個便是同行的公平競爭問題。我們都知道，目前重點在北京地域開展單用途預(yù)付卡管理，但是同期行業(yè)內(nèi)的其他地域企業(yè)，或者是一些小微企業(yè)，并未跟上監(jiān)管的腳步，那么他們無論是在資金的充足度，還是課程以及服務(wù)的“靈活性”上，相較已經(jīng)接入資金存管的企業(yè)都更有經(jīng)營優(yōu)勢。這需要基于公平競爭，放眼長遠(yuǎn)去考量，也就是這個管理的可持續(xù)性如何保證的問題，也是現(xiàn)實的擺在我們面前。
網(wǎng)經(jīng)社：單用途預(yù)付卡的泛用性如何，全面推行有什么需要注意的？
環(huán)球網(wǎng)校：單用途預(yù)付卡管理模式促進行業(yè)良性健康發(fā)展的出發(fā)點是好的，也切實有力保護了消費者權(quán)益，有必要在更廣范圍和更多地域推廣。
我們認(rèn)為，首先一是在推廣過程中，要充分考慮到企業(yè)的資金承受能力，從整個市場范圍競爭環(huán)境考量，在全國范圍內(nèi)做更廣泛、更全面、更深入的調(diào)研，保證實現(xiàn)穩(wěn)定和規(guī)范市場經(jīng)營的初心；第二便是在管理模式上，基于市場資質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，考慮采取更為靈活的方式，如增加保證金或其他方式，以此進一步適配不同區(qū)域、不同企業(yè)和不同市場的差異性；第三我們建議按照類似辦學(xué)許可證等機制，加強準(zhǔn)入資質(zhì)審核，保證金和年審的監(jiān)管審核，而不是一刀切100%實行預(yù)付費托管，因為從目前來看，90%以上中小企業(yè)尚不足以具備照此墊付運營資金的能力。
要知道，正常的一個公司，他只要能存在，就說明有其存在的社會需求。單用途預(yù)付卡管理與資金監(jiān)管，目標(biāo)是保護消費者權(quán)益的基礎(chǔ)上，推動企業(yè)與監(jiān)管部門一起營造更公平、健康，更多發(fā)展空間的經(jīng)營環(huán)境，形成一個行業(yè)內(nèi)部客戶滿意、百花齊放、百家爭鳴、合規(guī)且積極向上的發(fā)展態(tài)勢，而不是簡單地驅(qū)逐“不聽話”的“劣幣”企業(yè)，使其喪失生存發(fā)展之路。
網(wǎng)經(jīng)社教育臺了解到，北京環(huán)球興學(xué)科技發(fā)展有限公司成立于2003年，是一家專注于資格考證培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)教育公司，從環(huán)球網(wǎng)校到環(huán)球青藤，打造面向就業(yè)和職業(yè)提升的終身學(xué)習(xí)平臺。
環(huán)球興學(xué)已經(jīng)深耕職業(yè)教育20余年，在職業(yè)資格考試、職業(yè)技能培訓(xùn)等領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，涵蓋建筑工程、職稱考試、消防安全、財會金融、醫(yī)藥健康等資格考試及互聯(lián)網(wǎng)技能、數(shù)字經(jīng)濟、幸福產(chǎn)業(yè)等職業(yè)技能培訓(xùn)課程，累計注冊學(xué)員數(shù)量超過4000萬。同時，持續(xù)將大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)和教學(xué)原理深度融合，打造新職業(yè)教育模式一智能規(guī)劃，名師授課，AI練評，OMO實習(xí)，師徒制上崗輔導(dǎo)。
