(網(wǎng)經(jīng)社訊)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，推動電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進一步推進國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（商電發(fā)〔2017〕26號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），我部擬于2019年5-6月，對現(xiàn)有99家國家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)進行綜合評價，并根據(jù)綜合評價結(jié)果，對國家電子商務(wù)示范基地實施動態(tài)調(diào)整。通過優(yōu)勝劣汰，進一步優(yōu)化示范基地發(fā)展布局，提升示范基地建設(shè)水平，更好發(fā)揮其在培育中小電子商務(wù)企業(yè)和線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)，促進電商精準(zhǔn)扶貧、消費升級，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的作用，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、綜合評價的方法
（一）評價對象。除現(xiàn)有99家國家電子商務(wù)示范基地外，各省級商務(wù)主管部門可根據(jù)實際情況推薦2-3家優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)參評（２０１８年各地推薦報送的電子商務(wù)園區(qū)今年可繼續(xù)參評）。所有參評對象要求邊界清晰，電子商務(wù)企業(yè)相對集聚；有專門的經(jīng)營管理機構(gòu)；專注發(fā)展電子商務(wù)。以市、市轄區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等為載體，且電子商務(wù)企業(yè)較為分散的，須指定1個符合上述條件的特定區(qū)域參評。各地推薦的其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)還須為省級電子商務(wù)示范基地或本地重點支持和培育的電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。
（二）評價內(nèi)容。主要是評價國家電子商務(wù)示范基地和各地推薦其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)2018年落實《指導(dǎo)意見》情況，包括取得成效及存在問題。本次綜合評價指標(biāo)數(shù)據(jù)報告期為2018年，基期為2017年。參評對象均需按照《國家電子商務(wù)示范基地綜合評價指標(biāo)體系》（附件1）相關(guān)要求和說明，準(zhǔn)確填報《國家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)經(jīng)營服務(wù)情況報告表》（附件3），并提供相關(guān)證明材料（證明材料缺失的將酌情扣減相應(yīng)指標(biāo)分值）；按《國家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)自評報告編制說明》（附件4），如實編制自評報告。自評報告應(yīng)圍繞基地（園區(qū)）自身建設(shè)，重點突出提升承載、服務(wù)、保障、示范引領(lǐng)等能力的創(chuàng)新做法和成效。
（三）評價方式。根據(jù)國家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)報送材料，由商務(wù)部電子商務(wù)司根據(jù)《國家電子商務(wù)示范基地綜合評價指標(biāo)體系》和《國家電子商務(wù)示范基地綜合評價辦法》（附件2）確定的評分細則和運算方法，組織專家開展具體評價工作。
（四）評價結(jié)果。遵循全面客觀、公開透明、科學(xué)量化原則，在組織專家進行綜合評價并按得分高低排序的基礎(chǔ)上，商務(wù)部將對綜合評價得分較低，且2018年以來連續(xù)兩年排名處于末位的國家電子商務(wù)示范基地，取消示范資格。同時，將綜合得分較高，且2018年以來連續(xù)兩年排名靠前的其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)，增補為國家電子商務(wù)示范基地。
二、工作程序及進度安排
（一）材料報送。2019年5月，國家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)認真總結(jié)相關(guān)情況并經(jīng)所在省級商務(wù)主管部門審核確認后，于5月30日前通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺中的“電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用”進行報送（點擊http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml進入統(tǒng)一平臺后，商務(wù)主管部門通過管理端，使用“DS＋原賬號”及密碼登錄；國家電子商務(wù)示范基地和2018年參評的優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)從企業(yè)端使用原用戶名、密碼登錄，2019年新參評的優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)從企業(yè)端http://dzsw.mofcom.gov.cn/baseinfo/tosignup先注冊，待聯(lián)系所屬省級商務(wù)主管部門審批通過后再登錄報送相關(guān)材料）。并提供紙質(zhì)材料1份，交由省級商務(wù)主管部門統(tǒng)一郵遞至商務(wù)部（地址：北京市東長安街2號商務(wù)部電子商務(wù)司，郵編：100731，建議使用EMS）。
（二）專家評估。2019年6月，商務(wù)部組織來自高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位電子商務(wù)專家，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對參評基地（園區(qū)）綜合評價，必要時對有關(guān)基地（園區(qū)）進行現(xiàn)場調(diào)研、抽查和核實，提出評估意見，并根據(jù)綜合評價結(jié)果，提出調(diào)整國家電子商務(wù)示范基地名錄建議。
（三）結(jié)果公示。將擬定的國家電子商務(wù)示范基地名單在商務(wù)部網(wǎng)站上進行公示，任何單位和個人對名單有不同意見的，均可向商務(wù)部提出異議，由商務(wù)部組織專家進行復(fù)議。
（四）公布名單。公示期間，對擬定的國家電子商務(wù)示范基地名錄無異議或者異議不成立的，由商務(wù)部確定為電子商務(wù)示范基地，并以商務(wù)部名義下發(fā)通知予以公布。
三、工作要求
（一）嚴(yán)格審核把關(guān)。開展綜合評價工作是提升電子商務(wù)示范成效的一項重要舉措，各地要高度重視、嚴(yán)密組織、精心指導(dǎo)，特別是對基地（園區(qū)）報送的數(shù)據(jù)、材料要嚴(yán)格審核把關(guān)，做到不漏項、不缺項，確保真實、準(zhǔn)確和完整。對數(shù)據(jù)不實、材料不完整、未按規(guī)定時限報送的，將在綜合評價中予以扣分。
（二）加強督促指導(dǎo)。對照綜合評價結(jié)果，認真查找基地（園區(qū)）建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是對綜合評價中問題較多、排名靠后以及被取消示范資格的基地，相關(guān)地方商務(wù)主管部門要派出專人，深入一線面對面進行幫扶，有針對性地督促整改。要加強分類指導(dǎo)，及時掌握示范基地建設(shè)情況，切實幫助其解決發(fā)展過程中遇到的實際問題。要切實落實中央支持民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展重要工作部署和“放管服”改革各項要求，指導(dǎo)基層商務(wù)部門強化企業(yè)入駐示范基地辦理程序監(jiān)督，縮短辦理時限，優(yōu)化辦理服務(wù)，規(guī)范辦理行為，提高辦理效率，嚴(yán)禁對電商企業(yè)入駐示范基地設(shè)置“隱形門檻”，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
（三）總結(jié)宣傳經(jīng)驗。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)示范基地創(chuàng)新發(fā)展先進經(jīng)驗，尤其是各示范基地在貫徹落實黨的十九大精神，加強基層黨建、助力脫貧攻堅、促進消費升級、綠色發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、培育數(shù)字商務(wù)企業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及積極參與中國國際進口博覽會等重點工作任務(wù)、自覺履行社會責(zé)任和義務(wù)的典型事例。商務(wù)部將通過召開電子商務(wù)示范工作經(jīng)驗交流會和編寫案例集等多種方式，對相關(guān)經(jīng)驗和做法予以宣傳推廣。
商務(wù)部辦公廳
2019年4月30日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
