(電子商務研究中心訊) 5月15日，國家質檢總局網站掛出《質檢總局關于跨境電商零售進口通關單政策的說明》(以下簡稱《說明》)，對跨境電商零售進口新政中的商品貨物屬性作了強調，并指出檢驗檢疫應依法簽發(fā)通關單，直郵貨品免于簽發(fā)通關單。此外，《說明》中強調，僅36%海淘商品受通關單影響。
質檢總局關于跨境電商零售進口通關單政策的說明
在該說明中，質檢總局強調了跨境電商網購保稅進口商品的屬性為“貨物”，檢驗檢疫應依法簽發(fā)通關單，只有跨境電商直購商品可以免于簽發(fā)通關單。說明中指出，實際上需要通關單的產品只占正面清單的36%，同時，為了提高通關效率，質檢總局在通關單的管理上會采取一系列便利措施。
此前有消息稱，近期多個部門陸續(xù)在綜試區(qū)進行調研《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(以下稱“新政”)的效果及影響，新政擬延長一年過渡期，通關單新政和針對部分首次進口商品的許可制度可能會暫停實施。
新政致訂單量縮水企業(yè)稱面臨斷貨
4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發(fā)布新政，跨境電商零售進口商品不再征收行郵稅，而是征收關稅、增值稅、消費稅等。此后，相關部門先后公布了兩批進口“正面清單”，按照新政，只有清單上的商品可以以跨境電商的方式進口。同時，新政要求“網購保稅商品一線進區(qū)時需按貨物驗核通關單”，這也被外界解讀為，針對跨境電商保稅進口商品的監(jiān)管，與一般貿易已經沒有差別。因為部分跨境電商無法提供通關單所需的資質、單據證明，導致一些商品無法進口。據統計，新政實施一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區(qū)進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。
所謂“通關單”，是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》。完成報檢后，國檢部門出具通關單，再向海關進行報關。
中國電子商務研究中心在4月19日發(fā)表的《關于跨境電商零售進出口政策實施及影響情況會員企業(yè)反饋意見的匯報》中表示，新政的本意為堵住稅收漏洞，但由于清單要求跨境電商按貨物提供質檢通關單，相當于將一般貿易的檢驗檢疫要求加到了跨境電商進口上。一家主做跨境業(yè)務的電商平臺相關負責人曾表示，新政實施后目前已經導致95%的保稅備貨商品無法進口，為了避免庫存積壓，電商平臺普遍會把庫存控制在一個月內，這也意味著，跨境電商將在5月中旬出現大規(guī)模斷貨。
不過，也有分析報告指出，稅制新政之后，相對于進口商品的其他流通渠道，海購平臺的價格優(yōu)勢依然明顯，雖然會對部分對價格敏感的消費者產生影響，但海淘電商整體價格競爭力并沒有改變。
通關單依然關鍵新政“暫緩”難
直到4月15日，海關總署辦公廳下發(fā)了《關于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》，允許4月8日前發(fā)運的商品按原有通關程序進口。多位參加了此類調研的企業(yè)相關人士對記者表示，實質上，即便清單放開，最重要的問題還在一張通關單上。兩批正面清單都顯示，網購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關單備注。
中國貿促會研究院研究員趙萍稱，這表明跨境電商進入保稅區(qū)的監(jiān)管已經與一般貿易趨同。換句話說，這張通關單意味著未來所有進入保稅區(qū)的跨境電商都得按一般貿易方式，申請到各類入境許可證，而涉及食品、藥品、保健品、奶粉類的要求尤其嚴格。而這幾類也正是國內消費者需求量大、產品標準化程度高、容易以集貨模式進入國內保稅倉的商品。多位業(yè)內人士也稱，現在跨境電商平臺銷售的此類產品，幾乎都是國內并未銷售的，按照歐美標準生產的長尾產品均面臨準入問題。
因此有業(yè)內人士表示，新政直接影響了保稅備貨模式，目前跨境電商公司中，保稅備貨模式仍是主要形式，這對行業(yè)影響將是全面性的。
另據媒體報道，對于此次《說明》中強調的“只有36%的海淘商品受通關單影響”，有跨境電商企業(yè)表示，按品類編碼分類，可能是只有36%的編碼需要通關單，但是如果大部分企業(yè)主要經營的產品都在這36%里面的話影響就會很大。”
對于質檢總局此次《說明》，盡管外界猜測新政的暫緩一年或成泡影，不過跨境電商中也存在另一種聲音，“目前只是質檢總局一家的，此次稅改是由國辦推動，由財政部牽頭，商務部、質檢、食藥監(jiān)等十幾個部委協同，還要再等等正式文件。”天貓國際的負責人這樣回應媒體，其對“暫緩一年”仍持樂觀態(tài)度。(來源：中國網財經 文/金瀟）
國內跨境電商行業(yè)首部系統性巨著編撰工作啟動
作為網經社“互聯網+”智庫系列 叢書第五部，國內跨境電商行業(yè)首部系統性巨著——《跨境電商2.0：新常態(tài)下“互聯網+一帶一路”》正在編寫。該書詳解跨境電商框架及現狀、指出痛點幫助 企業(yè)更好“突圍”，全面呈現跨境電商全產業(yè)鏈與“一帶一路”帶來的戰(zhàn)略機遇?，F面向跨境電商產業(yè)鏈企業(yè)開展案例征集、招商合作、團購征訂，聯系：張老師，0571-85337328，郵箱：b2b@netsun.com，詳見：qjkhjx.com/zt/kjds
據悉，電商中心“互聯網+”智庫系列其他多部已出版互聯網+系列叢書，在全國新華書店、機場中信書店，天貓、京東、當當、亞馬遜中國、蘇寧易購、淘寶、微店等各大O2O渠道全線熱銷中，位居暢銷書排行榜前列。
