(電子商務研究中心訊) 摘要：自五中全會明確提出發(fā)展“分享經(jīng)濟”后，分享經(jīng)濟已經(jīng)成為街知巷聞的熱詞，受到社會各界的關注。日前，中國電子商務研究中心主任曹磊在接受《浙江經(jīng)濟》雜志記者圍繞“分享經(jīng)濟”進行的“特別策劃”欄目組采訪時發(fā)表了重要觀點。以下為該采訪原文：
《浙江經(jīng)濟》：在經(jīng)濟進入新常態(tài)的新形勢之下，分享經(jīng)濟的出現(xiàn)，為傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型局找到了一條新路。在您看來，分享經(jīng)濟的快速發(fā)展將為浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶來怎樣的機遇？
分享經(jīng)濟是指公眾將閑置資源通過社會化平臺與他人分享，進而獲得收入的經(jīng)濟現(xiàn)象。具體來說就是資源所有者將自己閑置的資源拿出來，供那些需要的人有償使用。無論是發(fā)展勢頭迅猛的手機約車軟件Uber、滴滴，還是備受投資人青睞的房屋分享服務Airbnb、住百家，都是分享經(jīng)濟的典型代表。
分享經(jīng)濟能大規(guī)模盤活經(jīng)濟剩余而激發(fā)經(jīng)濟效益，這將為經(jīng)濟增長注入一股強大的新動能，有助于浙江經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，把服務業(yè)變成經(jīng)濟增長的“主引擎”。
優(yōu)秀的分享經(jīng)濟平臺往往獲得超常規(guī)發(fā)展，用戶、營業(yè)額甚至出現(xiàn)指數(shù)級增長，其發(fā)展速度、市場影響力、資本對價完全不同于其它創(chuàng)業(yè)公司。它們深刻洞察用戶痛點、構(gòu)建信任化分享經(jīng)濟平臺、讓用戶獲得價值與友好體驗、讓社會資源最大化復用，迅速成就了一批獨角獸，而且估值高企，呈現(xiàn)出一種跳躍式發(fā)展、爆發(fā)式增長、天價的高估值、極富滲透性的獨特的“分享經(jīng)濟平臺效應”。它們快速成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的翹楚，并引發(fā)分享經(jīng)濟模式在浙江各行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)潮。
未來萬物互聯(lián)，分享經(jīng)濟也是物聯(lián)網(wǎng)的一個發(fā)展階段過程。應該說，分享經(jīng)濟開啟浙江經(jīng)濟新的增長極，是一種新的經(jīng)濟增長模式。
《浙江經(jīng)濟》：從全國分享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，浙江目前處于怎樣的位置？您認為，浙江發(fā)展分享經(jīng)濟具備哪些先天優(yōu)勢？
據(jù)中國電子商務研究中心(100EC.CN)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年中國分享經(jīng)濟規(guī)模約為1644億美元，占GDP的1.59%。由此可見中國的分享經(jīng)濟正處于發(fā)展的黃金時期。目前來看，浙江的分享經(jīng)濟快速成長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，本土企業(yè)創(chuàng)新凸顯，各行業(yè)領域發(fā)展動力強勁，潛力巨大。同時，在分享經(jīng)濟發(fā)展過程中也面臨行業(yè)自我完善、信用體系建設，市場監(jiān)管機制等方面的問題。整體上，浙江分享經(jīng)濟仍處于發(fā)展初期，未來具有更大發(fā)展空間。
近兩年，中國政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以開放的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，用市場的思維培育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，在“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出了發(fā)展分享經(jīng)濟。從現(xiàn)實情況看，這對浙江分享經(jīng)濟的發(fā)展有很大的利好。
《浙江經(jīng)濟》：浙江作為互聯(lián)網(wǎng)大省，聚集了一批互聯(lián)網(wǎng)頂尖企業(yè)。與此同時，在國家“雙創(chuàng)”政策的推動之下，浙江近年來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍漸濃。您認為，浙江的市場環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境對分享經(jīng)濟的發(fā)展將會起到產(chǎn)生積極作用？
浙江近年來，創(chuàng)客小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、私募基金小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、云計算產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等如雨后春筍般涌現(xiàn)，還有100多家市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，首批37個省級特色小鎮(zhèn)，貝殼社等13家入選首批國家級科技企業(yè)孵化器。同時高校系、阿里系、海歸系和浙商系等創(chuàng)業(yè)“新四軍”異軍突起，逐步成為轉(zhuǎn)型升級主力軍。
另外，杭州入圍全國首批15個小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市，青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)風生水起，盛況空前。
而且目前分享經(jīng)濟浪潮正席卷全球，平臺企業(yè)持續(xù)增加，分享領域不斷拓展，市場規(guī)模高速增長，浙江涌現(xiàn)出一批“獨角獸”企業(yè)，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，競爭格局也在快速變化。如此的市場背景和積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，未來浙江的分享經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇。
《浙江經(jīng)濟》：您認為，分享經(jīng)濟的出現(xiàn)與發(fā)展將對浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？
分享經(jīng)濟正在顛覆性地影響著浙江的傳統(tǒng)商業(yè)模式。就生產(chǎn)者而言，市場交易成本的降低導致傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮，帶來個體經(jīng)濟的強勢回歸。另一面對于消費者而言，交易成本的下降引發(fā)“以買為主”向“以租為主”的轉(zhuǎn)變，增加了消費者的福利。通過“自由人”的聯(lián)合，分享經(jīng)濟給了供求雙方更自由的選擇，也自下而上推動著制度變革，提升了經(jīng)濟運行的效率。
而共享經(jīng)濟的一個顛覆性影響，體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及降低了信息不對稱、減少了交易成本，從而導致傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮。而且互聯(lián)網(wǎng)提升了信號傳遞和信息甄別的效率，提高了匹配需求與供給的效率?？傊窒斫?jīng)濟已經(jīng)來到時代的風口，未來一切可分享的東西都將被分享，人們的工作和生活方式將因之發(fā)生深刻變化。
《浙江經(jīng)濟》：新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0的互動演進推動了分享經(jīng)濟的發(fā)展。目前，在租車服務、在線短租、家庭廚房共享平臺、眾包物流等領域都出現(xiàn)了分享經(jīng)濟的身影，新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)。您認為，應如何從政策層面加以引導，為分享經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境？
首先要包容創(chuàng)新。分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后，很多人不清楚政策走向，對此持觀望態(tài)度。政府應該表明態(tài)度，積極發(fā)展分享經(jīng)濟，鼓勵更多企業(yè)、公眾參與。
其次要公平有序。關鍵一是促進新舊市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展，可以指定過渡政策，例如限定專車日接單數(shù)量，規(guī)定房屋整體短租時間等。關鍵二是要促進新舊市場主體合作，加快舊市場主體改革，實現(xiàn)新舊市場主體合作共贏。關鍵三是對于擾亂市場秩序的行為，要加大處罰力度。
再次要完善環(huán)境。一是加快法規(guī)制度體系建設。在商法、民法、合同法等有關法律條款中，從促進競爭角度，平衡各方利益。二是加快社會信用體系建設。加快社會信用信息體系建設和共享利用，同時加快培育第三方專業(yè)化信用服務機構(gòu)發(fā)展。
最后要放管結(jié)合。放的方面：一是可以采用分級分類管理等方式，適度放寬交通出行、物流快遞、金融服務等準入門檻。二是可以加快電子登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照應用，加快解決各省門檻標準不一、全國性平臺企業(yè)疲于辦理資質(zhì)等問題。管的方面：一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，塑造互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管思維，發(fā)揮大眾評價、企業(yè)治理、行業(yè)自律等多方作用，建立多方協(xié)同治理機制。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全以信用為基礎的事中事后監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等加強監(jiān)督檢查和違規(guī)處置，加大失信懲戒力度。
未來幾年在浙江出現(xiàn)若干家巨無霸平臺型企業(yè)是完全有可能的。分享型企業(yè)若是想立于不敗之地，應該堅持以“用戶為中心”，依靠價值創(chuàng)造來獲取可持續(xù)發(fā)展能力。在發(fā)展過程中，企業(yè)應加強自我監(jiān)督，主動履行社會責任，不能因為當前存在制度缺失或管理的灰色地帶就放松對自身的要求，更不能以僥幸心理利用制度漏洞獲取不正當收益。根據(jù)國內(nèi)首部“互聯(lián)網(wǎng)+交通”企業(yè)級著作《Uber：開啟“共享經(jīng)濟”時代》里提及的內(nèi)容顯示，目前在差旅住宿、交通出行、餐飲外賣、金融、物流等多個領域都出現(xiàn)了分享經(jīng)濟的運作模式。
《浙江經(jīng)濟》：從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，一些最初的分享經(jīng)濟鼻祖已經(jīng)呈現(xiàn)出發(fā)展頹勢。在您看來，在分享經(jīng)濟的發(fā)展過程中，模式的創(chuàng)新迭代是否是必須的？它對分享經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有怎樣的現(xiàn)實意義？
從商業(yè)模式或涉及的領域看，中國早期絕大多數(shù)的分享經(jīng)濟平臺都是從模仿國外的平臺開始。但成功的分享經(jīng)濟平臺并不能簡單照搬照抄，而是需要在模仿的基礎上進行了本土化創(chuàng)新。此外，市場競爭壓力不斷加大也在倒逼企業(yè)走本土化創(chuàng)新的道路，因此分享經(jīng)濟發(fā)展過程中模式的創(chuàng)新迭代是必不可少的。
“互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟”就是這樣一場全覆蓋的社會化創(chuàng)造性實驗。之所以說是“實驗”，是因為它基于開放、源于創(chuàng)新，因為它要集成智慧、協(xié)同融合，因為它會改造傳統(tǒng)行業(yè)、影響人們生活、改進社會治理、促進生態(tài)優(yōu)化，是分享經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不可缺少的重要過程。
《浙江經(jīng)濟》：根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，70%的按需分享經(jīng)濟行業(yè)里的就業(yè)人員對自己的工作感到很滿意。您認為，分享經(jīng)濟的發(fā)展對當前中國的就業(yè)以及國人的職業(yè)理念將產(chǎn)生怎樣的影響？
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、技術(shù)發(fā)展尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式的“分享經(jīng)濟”由此產(chǎn)生，并提供了比較廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
例如Uber、滴滴這類的打車軟件，它們提供了一個可靠的平臺，能幫助有需求的人們自主經(jīng)營創(chuàng)收。加入的車主每天會接觸各行各業(yè)的人，同時也給生活增添許多樂趣。他們還可以自主選擇工作時間，以一種更加自由和靈活的方式實現(xiàn)額外創(chuàng)收。而且如今分租公寓、穿二手衣物、拼車、易貨和購買廉價品，在年輕一代人中，這樣的心態(tài)非常普遍。
十八屆五中全會公報提出的“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”以及“十三五”規(guī)劃建議的“發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展”將成為未來五年勞動力市場的“新常態(tài)”。在不久的將來，能夠讓就業(yè)者直接與市場進行連接的“互聯(lián)網(wǎng)平臺型就業(yè)”有望成為主流就業(yè)模式。
《浙江經(jīng)濟》：在分享經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也有人對分享經(jīng)濟發(fā)展所衍生的監(jiān)管問題提出質(zhì)疑。您認為，對于分享經(jīng)濟，怎樣的監(jiān)管模式最為合適？
分享經(jīng)濟作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的一種，由于重構(gòu)了各方參與者在交易過程中的身份、權(quán)利義務關系，其具有的虛擬性、全球性、高效性的特點和利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸進行交易的運營模式，決定了行政管理機關對其監(jiān)管必然面臨新難題。
但是，面對分享經(jīng)濟中出現(xiàn)的各類新型服務模式，監(jiān)管部門也不可削足適履，不應該在不了解情況的時候貿(mào)然地進行封殺和禁止，寧可扼殺分享經(jīng)濟也要維護傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。目前最主要的是觀察形勢、找準問題，摸清市場的走向，然后再決定采取什么樣的監(jiān)管方式，而不能輕易否定新的交易形式。
從觀念上看，政府應轉(zhuǎn)變依靠事前準入的思維，應看到監(jiān)管的有效性取決于事中、事后的信息實時共享；從手段上看，政府應學會利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實施監(jiān)管，不僅能夠?qū)崟r發(fā)現(xiàn)違規(guī)信息，甚至能夠預測違法事件。
在新經(jīng)濟形勢下，監(jiān)管部門應該遵循市場主導思路，提高執(zhí)政能力，對分享經(jīng)濟持更包容、鼓勵和信用的態(tài)度，站在更高的戰(zhàn)略高度看待分享經(jīng)濟對中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型的意義，改變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。(來源：《浙江經(jīng)濟》；文/曹磊)
