(網經社訊)導讀：5月13日，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。（詳見網經社專題：http://qjkhjx.com/zt/szxcjs/）
出品 | 網經社
作者 | 山月
審稿 | 云馬
配圖 | 網經社圖庫
摘要
一、《工作要點》發(fā)布 助力農村電商加速發(fā)展
二、文件核心內容解讀
三、產業(yè)機遇洞察與未來發(fā)展展望
四、社會影響前瞻
一、《工作要點》發(fā)布 助力農村電商加速發(fā)展
《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》為數(shù)字鄉(xiāng)村建設描繪了清晰藍圖，其目標是到2025年底圓滿收官“十四五”數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，讓數(shù)字技術在保障國家糧食安全和防止返貧致貧中發(fā)揮更大作用。具體指標包括全國行政村5G通達率超90%，農村互聯(lián)網普及率提升，農業(yè)生產信息化率提高，農產品網絡零售額穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村數(shù)字治理與信息服務水平增強，城鄉(xiāng)差距縮小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速。
從農村電商和農業(yè)發(fā)展角度看，文件部署了多項重點任務。在夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎方面，完善農村網絡基礎設施和加快農村基礎設施數(shù)智化改造，為農村電商發(fā)展提供了硬件支持，讓農產品能更便捷地通過網絡走向市場；有序推進涉農數(shù)據(jù)資源集成共享，有助于農村電商精準把握市場需求，優(yōu)化農產品供應鏈。
在智慧農業(yè)發(fā)展方面，促進智慧農業(yè)技術裝備創(chuàng)新應用和提升農業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化水平，為農村電商提供了優(yōu)質穩(wěn)定的農產品供應。通過數(shù)字化手段，農業(yè)生產過程更加透明可控，農產品質量更有保障，這有助于提升農村電商產品的競爭力，滿足消費者對高品質農產品的需求。
在壯大鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)方面，推動農村電商高質量發(fā)展是關鍵任務之一。文件強調因地制宜推動農文旅融合發(fā)展，運用數(shù)字技術促進農民就業(yè)增收。這意味著農村電商將與鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產業(yè)深度融合，形成多元化的發(fā)展模式。比如，通過電商平臺推廣鄉(xiāng)村特色旅游產品，將農產品銷售與鄉(xiāng)村文化體驗相結合，吸引更多消費者，為農村電商拓展市場空間，同時也帶動了鄉(xiāng)村經濟的全面發(fā)展。
此前，4月21日，“一帶一路”TOP10影響力社會智庫——網經社電子商務研究中心例行發(fā)布《2024年度中國生鮮電商市場數(shù)據(jù)報告》，（報告下載：http://qjkhjx.com/zt/sxdy/），今年已是第五次發(fā)布。本報告根據(jù)網經社“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）電商大數(shù)據(jù)庫編制而成。
其中，報告發(fā)布了《2024年涉農電商“百強榜”》，2024年涉農電商發(fā)展快速，成為推動農村經濟轉型升級的重要力量。在國家政策的大力支持下，涉農電商平臺為農產品銷售開辟了新渠道。這些平臺利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，將農產品從生產端直接連接到消費端，縮短了供應鏈條，提高了銷售效率。《2024年中國涉農電商“百強榜”》包括：
1. 綜合平臺類（8家）：拼多多、京東、淘寶、唯品會、抖音電商、快手電商、832平臺、匯通達；
2. 生鮮&社區(qū)團購類（24家）：叮咚買菜、京東到家、小象超市、本來生活、盒馬、樸樸超市、T11、食行生鮮、生鮮傳奇、菜劃算、美團優(yōu)選、多多買菜、興盛優(yōu)選、搜農坊、筐鮮生、康多鮮、山姆極速達、多點MALL、中糧我買網、永輝生活、大潤發(fā)優(yōu)鮮、菜管家、郵樂優(yōu)鮮、順豐優(yōu)選；
3. 農業(yè)B2B類（16家）：久農云、中農網、一畝田、海上鮮、凍品在線、農信互聯(lián)、五八農業(yè)、七公里、布瑞克、原食科技、優(yōu)農科技、蛋小二、凍品云、樂禾食品、飛熊領鮮、彩食鮮；
4. 農產品電商類（12家）：惠農網、百誠源、來三斤、十萬個農場主、超糧網、大白菜科技、中糧科技、微品致遠、菱花信達、茶語網、都市農人、眾農瑧選；
5. 涉農品牌類（4家）：新農哥、藝福堂、爺爺?shù)霓r場、科爾沁；
6. 信息服務類（10家）：壹農源、農廣云商、土流網、聚土網、糧達網、新發(fā)地生鮮網、藍麥電商、黔菜網、域來香、糧巴巴；
7. 農資電商類（8家）：農商1號、農一網、大豐收、卓豪股份、中農立華、沃農股份、搶農資網、墾豐種業(yè)；
8. 服務商類（18家）：東方亮、深農集團、菜東家、中科富創(chuàng)、農發(fā)集團、慧田網、紅磨坊、菜小秘、谷登電商、新新農人、帶啥兒、樂生活、眾農聯(lián)、后稷數(shù)農、平普科技、鮮世紀、蔬東坡、凍師傅。
該榜單經過網經社電子商務研究中心根據(jù)電商大數(shù)據(jù)庫“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）收錄的企業(yè)數(shù)據(jù)，包括平臺規(guī)模、營收、利潤、投融資（估值）、月活、評級等硬性指標以及行業(yè)影響力、口碑等軟性指標綜合評估而成。此后將通過專家評審、網絡公示、企業(yè)征集等方式公布，這也是網經社第四次發(fā)布該榜單。
二、文件核心政策解讀
（一）夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎
文件強調了完善農村網絡基礎設施的重要性，提出加快農村基礎設施數(shù)智化改造，有序推進涉農數(shù)據(jù)資源集成共享。在網絡基礎設施方面，提升5G網絡覆蓋范圍和質量，是實現(xiàn)農村地區(qū)數(shù)字化轉型的關鍵一步。5G的高速率、低延遲特性，能夠為農村電商直播、智慧農業(yè)設備遠程控制等應用場景提供強大支持。同時，數(shù)智化改造將傳統(tǒng)農村基礎設施與數(shù)字技術深度融合，如智能灌溉系統(tǒng)、農村物流配送智能調度系統(tǒng)等，不僅提高了基礎設施的運行效率，還降低了運營成本，為農村生產生活帶來了極大便利。此外，涉農數(shù)據(jù)資源集成共享則打破了數(shù)據(jù)孤島，整合了農業(yè)生產、農村經濟、農民生活等多方面數(shù)據(jù)，為精準決策、科學規(guī)劃提供了依據(jù)。
（二）智慧農業(yè)與農村電商
智慧農業(yè)和農村電商是《工作要點》中重點提及的領域，這為相關產業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。智慧農業(yè)技術裝備的創(chuàng)新應用，將推動農業(yè)生產向智能化、精細化方向發(fā)展，提高農業(yè)生產效率和農產品質量。農村電商的高質量發(fā)展，將進一步拓展農產品的銷售渠道，促進農產品網絡零售額持續(xù)穩(wěn)定增長。這不僅為農業(yè)科技企業(yè)和電商平臺提供了廣闊的市場空間，也為農村創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者帶來了新的就業(yè)機會和增收途徑。未來，隨著5G網絡的普及和物聯(lián)網技術的廣泛應用，智慧農業(yè)將實現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖到加工、銷售的全產業(yè)鏈數(shù)字化升級，進一步提升農業(yè)產業(yè)的整體競爭力。農村電商也將借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術，實現(xiàn)精準營銷和個性化服務，推動農村電商向高質量、可持續(xù)方向發(fā)展。
（三）農文旅融合與數(shù)字普惠金融
農文旅融合的發(fā)展模式，將農業(yè)景觀、鄉(xiāng)村文化與旅游深度融合，開發(fā)出更具吸引力的鄉(xiāng)村旅游產品。這不僅能夠帶動鄉(xiāng)村餐飲、住宿等相關產業(yè)發(fā)展，增加農民收入，還將為文旅產業(yè)提供新的增長點。數(shù)字普惠金融的推進，解決了農村地區(qū)金融服務不足的問題，為農村居民和小微企業(yè)提供了更加便捷、高效的金融服務，支持了農村產業(yè)發(fā)展和農民創(chuàng)業(yè)。未來，隨著數(shù)字技術的不斷深化，農文旅融合將通過虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術，為游客提供沉浸式體驗，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競爭力。數(shù)字普惠金融將通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)金融服務的去中心化和透明化，降低金融服務成本，提高金融服務的可及性和安全性，為農村經濟的多元化發(fā)展提供有力支持。
（四）數(shù)字治理與公共服務
鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能的提升和數(shù)字普惠服務的深化，將為鄉(xiāng)村社會管理水平的提升和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村治理中的廣泛應用，不僅提升了鄉(xiāng)村社會管理水平，還促進了鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。這將為農村居民創(chuàng)造更加美好的生活，提升農村居民的獲得感和幸福感。未來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的進一步應用，鄉(xiāng)村治理將實現(xiàn)智能化、精細化管理，提升鄉(xiāng)村治理的效率和透明度。數(shù)字普惠服務將通過在線教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字金融等多種形式，進一步提升農村公共服務水平，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，為農村居民提供更加便捷、高效的服務體驗。
三、產業(yè)機遇洞察與未來發(fā)展展望
（一）智慧農業(yè)與農村電商
智慧農業(yè)和農村電商是《工作要點》中重點提及的領域，這為相關產業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。智慧農業(yè)技術裝備的創(chuàng)新應用，將推動農業(yè)生產向智能化、精細化方向發(fā)展，提高農業(yè)生產效率和農產品質量。農村電商的高質量發(fā)展，將進一步拓展農產品的銷售渠道，促進農產品網絡零售額持續(xù)穩(wěn)定增長。這不僅為農業(yè)科技企業(yè)和電商平臺提供了廣闊的市場空間，也為農村創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者帶來了新的就業(yè)機會和增收途徑。未來，隨著5G網絡的普及和物聯(lián)網技術的廣泛應用，智慧農業(yè)將實現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖到加工、銷售的全產業(yè)鏈數(shù)字化升級，進一步提升農業(yè)產業(yè)的整體競爭力。農村電商也將借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術，實現(xiàn)精準營銷和個性化服務，推動農村電商向高質量、可持續(xù)方向發(fā)展。
（二）農文旅融合與數(shù)字普惠金融
農文旅融合的發(fā)展模式，將農業(yè)景觀、鄉(xiāng)村文化與旅游深度融合，開發(fā)出更具吸引力的鄉(xiāng)村旅游產品。這不僅能夠帶動鄉(xiāng)村餐飲、住宿等相關產業(yè)發(fā)展，增加農民收入，還將為文旅產業(yè)提供新的增長點。數(shù)字普惠金融的推進，解決了農村地區(qū)金融服務不足的問題，為農村居民和小微企業(yè)提供了更加便捷、高效的金融服務，支持了農村產業(yè)發(fā)展和農民創(chuàng)業(yè)。未來，隨著數(shù)字技術的不斷深化，農文旅融合將通過虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術，為游客提供沉浸式體驗，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競爭力。數(shù)字普惠金融將通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)金融服務的去中心化和透明化，降低金融服務成本，提高金融服務的可及性和安全性，為農村經濟的多元化發(fā)展提供有力支持。
（三）數(shù)字治理與公共服務
鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能的提升和數(shù)字普惠服務的深化，將為鄉(xiāng)村社會管理水平的提升和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村治理中的廣泛應用，不僅提升了鄉(xiāng)村社會管理水平，還促進了鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。這將為農村居民創(chuàng)造更加美好的生活，提升農村居民的獲得感和幸福感。未來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的進一步應用，鄉(xiāng)村治理將實現(xiàn)智能化、精細化管理，提升鄉(xiāng)村治理的效率和透明度。數(shù)字普惠服務將通過在線教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字金融等多種形式，進一步提升農村公共服務水平，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，為農村居民提供更加便捷、高效的服務體驗。
四、社會影響前瞻
（一）農村生活蛻變
數(shù)字鄉(xiāng)村建設將顯著提升農村居民的生活質量，增強農村居民的獲得感和幸福感。通過數(shù)字技術的應用，農村居民將享受到更加便捷的公共服務、更加豐富的文化生活和更加高效的社會治理。例如，通過在線教育平臺，農村學生可以享受到與城市學生同等質量的教育資源，提升教育水平；通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)，農村居民可以在線上接受城市專家的診斷和治療建議，減少就醫(yī)時間和成本。數(shù)字鄉(xiāng)村建設還將推動農村文化傳承與創(chuàng)新，通過數(shù)字化手段，農村地區(qū)的非物質文化遺產可以得到更好的記錄和傳播，吸引更多年輕人關注和參與傳統(tǒng)文化的保護和傳承。
（二）經濟產業(yè)騰飛
數(shù)字鄉(xiāng)村建設不僅將提升農村居民的生活質量，還將對我國經濟和產業(yè)發(fā)展產生深遠影響。智慧農業(yè)和農村電商的發(fā)展，將推動農業(yè)產業(yè)的數(shù)字化轉型，提高農業(yè)生產效率和農產品附加值，促進農村經濟的高質量發(fā)展。農文旅融合的推進，將為文旅產業(yè)注入新的活力，帶動相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成新的經濟增長點。數(shù)字普惠金融的深化，將優(yōu)化農村金融環(huán)境，支持農村創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，為農村經濟的多元化發(fā)展提供有力保障。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設還將促進數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合，推動我國經濟的數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。通過數(shù)字技術的應用，農村地區(qū)將更好地接入城市經濟體系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進城鄉(xiāng)要素的自由流動，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。
《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》的發(fā)布，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設描繪了清晰藍圖，明確了發(fā)展方向和重點任務。從產業(yè)機遇到未來發(fā)展展望，從對農村居民生活質量的提升到對經濟和產業(yè)發(fā)展的推動，這一政策文件將對我國農村經濟社會發(fā)展產生深遠影響。隨著各項任務的逐步落實，數(shù)字鄉(xiāng)村建設將取得顯著成效，為我國農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆。
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