(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：跨境電商的發(fā)展為消費(fèi)者提供了便捷的全球購物渠道，“保稅倉發(fā)貨”“全球購”等標(biāo)簽成為品質(zhì)與信任的象征。然而，央視財經(jīng)調(diào)查欄目組近期曝光的案例顯示，部分標(biāo)榜“進(jìn)口”的保健品實(shí)為國產(chǎn)假貨，通過偽造資質(zhì)、虛標(biāo)成分、虛假宣傳等手段構(gòu)建起一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：保稅倉發(fā)貨的保健品竟是假進(jìn)口？CCTV曝光“全球購”亂象http://qjkhjx.com/zt/bgty/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜可樂
審稿｜云馬
一、進(jìn)口保健品竟無原產(chǎn)國？
4月27日，據(jù)央視財經(jīng)《財經(jīng)調(diào)查》報道，多款宣稱“美國原裝進(jìn)口”“保稅倉直發(fā)”的保健品（如“LAXIN”納豆激酶膠囊、“WEELX”護(hù)肝片等），在原產(chǎn)國電商平臺、商超及監(jiān)管部門均無備案信息。商家通過偽造境外品牌、購買空殼公司資質(zhì)、虛標(biāo)成分含量等手段，將國產(chǎn)普通產(chǎn)品包裝成高端進(jìn)口保健品，售價可達(dá)成本的5-10倍。例如，安徽全康藥業(yè)通過香港空殼公司“借殼”生產(chǎn)，產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)自安徽阜陽，卻標(biāo)注為“澳大利亞原產(chǎn)”。
4月29日，網(wǎng)經(jīng)社收到爆料：一消費(fèi)者在電商平臺上購買聲稱“原產(chǎn)地溯源”的磷蝦深海魚油，收到貨后一看，發(fā)現(xiàn)根本沒有產(chǎn)地、沒有原產(chǎn)國，與其宣傳的溯源保障存在顯著出入。該事件引發(fā)消費(fèi)者對電商平臺商品溯源真實(shí)性的質(zhì)疑。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自網(wǎng)絡(luò)）
跨境電商零售進(jìn)口商品通常以“個人自用物品”名義清關(guān)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)較一般貿(mào)易寬松。不法商家利用這一政策漏洞，將國內(nèi)生產(chǎn)的保健品通過“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”模式，經(jīng)保稅倉洗白為“跨境商品”，規(guī)避國內(nèi)嚴(yán)格的質(zhì)量審查。此外，虛假的“FDA認(rèn)證”“海外實(shí)驗(yàn)室研發(fā)”等宣傳術(shù)語進(jìn)一步誤導(dǎo)消費(fèi)者，而普通食品違規(guī)宣稱醫(yī)療功效的現(xiàn)象普遍存在。
不僅如此，消費(fèi)者對“保稅倉發(fā)貨”的信任成為黑產(chǎn)鏈的溫床。調(diào)查顯示，某款售價129元的女性復(fù)合維生素產(chǎn)品，銷量達(dá)3.9萬件，評論區(qū)好評如潮，但海外平臺無跡可尋。消費(fèi)者因信息不對稱和“洋品牌迷信”，難以識破虛假宣傳，維權(quán)時又面臨跨境舉證難、退換貨流程復(fù)雜等問題。
二、黑色產(chǎn)業(yè)鏈如何構(gòu)建？
這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨绾螛?gòu)建的？從“空殼公司”到“保稅倉洗白”，分為上游、中游、下游三個環(huán)節(jié)。
上游：境外身份包裝
注冊空殼公司：中介機(jī)構(gòu)提供“一站式”服務(wù)，僅需7萬元即可在法國、香港等地注冊空殼公司，獲取境外經(jīng)營許可和品牌資質(zhì)。例如，法國碧歐芙公司注冊資本僅100歐元，實(shí)際控制人為河南中牟縣的洪某，產(chǎn)品以“糖果”名義報關(guān)，實(shí)為國內(nèi)生產(chǎn)。
商標(biāo)購買與偽造認(rèn)證：商家購買境外商標(biāo)，偽造原產(chǎn)地證明、檢測報告，甚至利用相似縮寫（如非官方的“FDA”機(jī)構(gòu)）混淆視聽。
中游：境內(nèi)生產(chǎn)與“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”
虛標(biāo)成分與低成本生產(chǎn)：江蘇蘄臻堂、安徽全康藥業(yè)等企業(yè)通過虛標(biāo)有效成分（如納豆激酶活性值）、降低原料質(zhì)量壓縮成本，產(chǎn)品質(zhì)檢難以察覺。
物流造假與保稅倉洗白：國內(nèi)生產(chǎn)的保健品經(jīng)香港“中轉(zhuǎn)”出關(guān)再清關(guān)進(jìn)入保稅倉，利用跨境電商監(jiān)管代碼完成“合法化”流程。部分企業(yè)甚至將膠囊運(yùn)至海外簡單包裝，以規(guī)避檢查。
下游：電商平臺與社交媒體營銷
平臺審核漏洞：部分電商對“全球購買手”資質(zhì)審核不嚴(yán)，商家可通過偽造境外定位、物流信息通過審核。
KOL與軟文推廣：社交媒體博主以“親身試用”“海外專研”為噱頭夸大功效，將普通食品宣傳為“神藥”，例如法國“格瑞索”鋸棕櫚片宣稱“防脫發(fā)勝于藥品”，實(shí)際為河南生產(chǎn)。
關(guān)于監(jiān)管困境與治理難點(diǎn)主要包括：政策滯后與執(zhí)法壁壘、技術(shù)性規(guī)避與產(chǎn)業(yè)鏈韌性、消費(fèi)者維權(quán)困境。具體來看，跨境管轄權(quán)模糊：跨境電商涉及境外主體，消費(fèi)者需向平臺所在地監(jiān)管部門投訴，跨區(qū)域協(xié)調(diào)困難。法律適用沖突：國內(nèi)《廣告法》《食品安全法》對跨境商品約束力有限，且海外食品宣稱功效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)差異被商家利用。
被查處企業(yè)可迅速更換空殼公司、品牌名稱繼續(xù)經(jīng)營，違法成本低。商家通過養(yǎng)生知識分享、用戶測評等非傳統(tǒng)廣告形式規(guī)避《廣告法》監(jiān)管。此外，跨境商品需消費(fèi)者自行證明假冒或質(zhì)量問題，而海外品牌不存在時，鑒定機(jī)構(gòu)無從比對。保稅倉商品通常不支持“七天無理由退貨”，且退貨需承擔(dān)國際運(yùn)費(fèi)，多數(shù)消費(fèi)者選擇放棄。
三、跨境電商“毒瘤”如何去除？
2月24日，依據(jù)國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）2024年全年受理的全國12家進(jìn)口跨境電商平臺糾紛大量案例數(shù)據(jù)，“絲路電商產(chǎn)教融合國際共同體”創(chuàng)始單位、“一帶一路TOP10影響力社會智庫”、“中國跨境電商50人論壇”副秘書長單位——網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心例行發(fā)布《2024年度中國進(jìn)口跨境電商投訴數(shù)據(jù)與典型案例報告》。（報告下載：http://qjkhjx.com/zt/24jkkj/，更多詳見網(wǎng)經(jīng)社報告庫。）
根據(jù)“電訴寶”2024年受理的進(jìn)口跨境電商領(lǐng)域用戶有效投訴顯示，入選投訴榜的平臺的依次為中免日上、識季、洋碼頭、天貓國際、別樣、寺庫、考拉海購、海淘免稅店、海帶官網(wǎng)、德國BA保鏢商城、熊貓生活、海淘網(wǎng)。
除此之外，進(jìn)口跨境電商還包括京東國際、洋蔥集團(tuán)、55海淘、海拍客、KK集團(tuán)、你好世界等B2C類平臺以及行云集團(tuán)、海弘集團(tuán)、集采、候鳥、麥幫科技、福貓供應(yīng)鏈等B2B類平臺。
《報告》中提到，2024年進(jìn)口跨境電商用戶投訴問題類型TOP10依次為：退款問題（29.45%）、退換貨難（15.07%）、商品質(zhì)量（11.64%）、網(wǎng)絡(luò)售假（9.59%）、售后服務(wù)（8.22%）、發(fā)貨問題（6.85%）、霸王條款（4.11%）、網(wǎng)絡(luò)欺詐（3.42%）、物流問題（4.80%）。
“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，虛假“全球購”亂象是跨境電商領(lǐng)域亟待整治的毒瘤，其本質(zhì)是商業(yè)誠信缺失與監(jiān)管滯后共同作用的惡果。要構(gòu)建“技術(shù)+法律+信用”的三維治理體系，方能重塑跨境電商生態(tài)，讓消費(fèi)者真正實(shí)現(xiàn)“買全球、信全球”。
因此，進(jìn)口跨境電商需要強(qiáng)化生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，如建立跨境商品追溯體系：要求企業(yè)公開原料來源、生產(chǎn)地及跨境全流程數(shù)據(jù)，海關(guān)與市場監(jiān)管部門共享信息，實(shí)現(xiàn)“一物一碼”溯源。嚴(yán)懲虛標(biāo)與虛假宣傳：對成分虛標(biāo)、偽造認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施頂格處罰，并追究平臺連帶責(zé)任。
對于電商平臺而言，則需要核驗(yàn)商家境外公司注冊信息、產(chǎn)品原產(chǎn)地證明，并定期抽查商品真實(shí)性。完善消費(fèi)者反饋機(jī)制，設(shè)立跨境投訴快速通道，聯(lián)合第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)降低維權(quán)成本。
有關(guān)部門則需要與海外監(jiān)管部門建立信息共享機(jī)制，核查“原產(chǎn)國無銷售”商品，打擊空殼公司。明確跨境電商商品廣告邊界，禁止普通食品宣稱醫(yī)療功效，跨境保健品需標(biāo)注中外標(biāo)準(zhǔn)差異。
跨境電商的便利性不應(yīng)成為黑產(chǎn)鏈的護(hù)身符。唯有通過全鏈條監(jiān)管、技術(shù)賦能、國際合作與消費(fèi)者教育的多維度治理，才能剝除“洋外衣”騙局，重建“全球購”市場的信任基石。未來，隨著數(shù)字貿(mào)易的深化，監(jiān)管部門需以更敏捷的響應(yīng)機(jī)制應(yīng)對新型造假手段，確?？缇诚M(fèi)的健康發(fā)展。
【小貼士】
國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）運(yùn)行10余年來，與全國近千家網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺建立對接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)用戶，新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達(dá)、實(shí)時處理、進(jìn)度查詢、評價體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺開放，平臺可自主申請入駐，實(shí)時受理、反饋和查詢用戶滿意度評價。為了更好地營造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實(shí)時受理動態(tài)、月度平臺投訴量TOP10、熱點(diǎn)投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動態(tài)。
