(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月3日消息，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，將從2025年5月2日美國東部時間上午12:01開始，取消對來自中國大陸和中國香港的小額進口商品的免稅待遇。此后，從中國通過國際郵政系統(tǒng)向美國寄送的價值低于800美元的貨物將被征收關(guān)稅。
一、政策調(diào)整核心內(nèi)容：針對性加稅與“對等關(guān)稅”
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）查詢DeepSeek后獲悉，美國總統(tǒng)特朗普于2025年4月簽署行政命令，宣布自5月2日起取消對中國大陸及香港小額包裹（價值800美元以下）的免稅待遇，并同步推出“對等關(guān)稅”計劃。新政策的核心包括：
1. 取消免稅門檻：此前通過國際郵政進入美國的中國小包可享受800美元以下免稅優(yōu)惠，但新規(guī)要求此類包裹繳納30%關(guān)稅或每件25美元（6月1日后增至50美元），且需承運人向海關(guān)提交詳細申報。
2. 擴大關(guān)稅范圍：除中國外，美國將對所有貿(mào)易逆差大的國家加征高關(guān)稅，中國商品稅率高達34%，而多數(shù)國家基準(zhǔn)稅率為10%（USMCA成員國豁免）。
這一調(diào)整直接針對中國跨境電商和郵政小包貿(mào)易。美國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年免稅小包數(shù)量已突破13.6億件，十年增長超600%，其中中國商品占比顯著。
二、政策動因：貿(mào)易保護與政治博弈
特朗普政府此舉延續(xù)了其“美國優(yōu)先”的貿(mào)易政策邏輯：
打擊“最低限度”漏洞：美國認為小額免稅通道被濫用，中國企業(yè)通過分拆發(fā)貨避稅，削弱了關(guān)稅壁壘。
縮減貿(mào)易逆差：2023年美國對華商品貿(mào)易逆差達2790億美元，加稅旨在倒逼制造業(yè)回流或轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)。
大選政治考量：特朗普在競選連任期間再次打出“對華強硬牌”，迎合本土制造業(yè)選民。
值得注意的是，政策特別強調(diào)香港和澳門（可能后續(xù)納入）的包裹，反映美國對中國“非市場經(jīng)濟地位”的全面圍堵。
1. 中國賣家成本激增：依賴郵政小包的跨境電商利潤空間將被壓縮，30%關(guān)稅可能導(dǎo)致部分中小商家退出美國市場。例如，深圳3C產(chǎn)品、義烏小商品等低價商品競爭力下降。
2. 美國消費者負擔(dān)加重：廉價中國商品漲價可能推高通脹，美國智庫彼得森研究所預(yù)測，全面加稅或使普通家庭年支出增加1300美元。
3. 全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)：美國單邊提高關(guān)稅可能引發(fā)WTO訴訟，并促使其他國家跟進保護性政策，加劇供應(yīng)鏈碎片化。
四、中國的應(yīng)對與未來走向
美國取消小額包裹免稅政策，短期內(nèi)將對中國跨境電商企業(yè)造成直接沖擊，但長期來看，中國仍可通過多種策略應(yīng)對挑戰(zhàn)，并調(diào)整全球貿(mào)易布局。
1. 短期應(yīng)對：規(guī)避關(guān)稅與供應(yīng)鏈調(diào)整
海外倉布局：通過在美國本土或墨西哥、加拿大等USMCA成員國設(shè)立海外倉，提前備貨，避免郵政小包的高額關(guān)稅。例如，深圳部分跨境電商企業(yè)已在美西租賃倉庫，以降低物流成本。
東南亞中轉(zhuǎn)：將部分低附加值商品經(jīng)越南、泰國等RCEP成員國轉(zhuǎn)運，利用原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)避美國對華直接關(guān)稅。但這一方式可能面臨美國海關(guān)更嚴(yán)格的審查。
調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：提高高附加值商品比例，如智能家居、新能源配件等，以分攤關(guān)稅成本。
2. 長期戰(zhàn)略：市場多元化與供應(yīng)鏈韌性
中國商務(wù)部此前表示將“采取必要措施維護企業(yè)權(quán)益”，可能的反制與調(diào)整包括：
對等關(guān)稅調(diào)整：中國可能提高部分美國商品的進口關(guān)稅，如農(nóng)產(chǎn)品、汽車等，以施壓美國商界游說政府調(diào)整政策。
深化RCEP合作：擴大對東盟、日韓等市場的出口，降低對美國市場的依賴。2024年RCEP已超越美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴，未來這一趨勢可能加速。
推動跨境電商新模式：鼓勵企業(yè)建立獨立站（如SHEIN模式），減少對亞馬遜等美國平臺的依賴，同時加強品牌化運營，提升溢價能力。
3. 全球供應(yīng)鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)
美國此舉將進一步推動全球供應(yīng)鏈“去中國化”，部分跨國企業(yè)可能將訂單轉(zhuǎn)向印度、墨西哥等國。但中國制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化能力仍難以替代，未來競爭焦點將集中在：
智能制造升級：通過自動化降低人力成本，保持價格競爭力。
區(qū)域化生產(chǎn)：在東南亞、拉美等地投資設(shè)廠，形成“中國+1”供應(yīng)鏈模式。
結(jié)語
美國取消小額包裹免稅政策，標(biāo)志著全球貿(mào)易進入更強調(diào)“國家安全”和“對等關(guān)稅”的新階段。中國短期內(nèi)可通過供應(yīng)鏈調(diào)整緩解沖擊，但長期需加快產(chǎn)業(yè)升級和市場多元化，以應(yīng)對日益復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境。同時，WTO多邊貿(mào)易體系面臨更大挑戰(zhàn)，各國可能加速形成區(qū)域性貿(mào)易聯(lián)盟，全球供應(yīng)鏈的碎片化趨勢將更加明顯。
