(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月3日消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，將從2025年5月2日美國(guó)東部時(shí)間上午12:01開始，取消對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸和中國(guó)香港的小額進(jìn)口商品的免稅待遇。此后，從中國(guó)通過(guò)國(guó)際郵政系統(tǒng)向美國(guó)寄送的價(jià)值低于800美元的貨物將被征收關(guān)稅。
一、政策調(diào)整核心內(nèi)容：針對(duì)性加稅與“對(duì)等關(guān)稅”
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）查詢DeepSeek后獲悉，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2025年4月簽署行政命令，宣布自5月2日起取消對(duì)中國(guó)大陸及香港小額包裹（價(jià)值800美元以下）的免稅待遇，并同步推出“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃。新政策的核心包括：
1. 取消免稅門檻：此前通過(guò)國(guó)際郵政進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)小包可享受800美元以下免稅優(yōu)惠，但新規(guī)要求此類包裹繳納30%關(guān)稅或每件25美元（6月1日后增至50美元），且需承運(yùn)人向海關(guān)提交詳細(xì)申報(bào)。
2. 擴(kuò)大關(guān)稅范圍：除中國(guó)外，美國(guó)將對(duì)所有貿(mào)易逆差大的國(guó)家加征高關(guān)稅，中國(guó)商品稅率高達(dá)34%，而多數(shù)國(guó)家基準(zhǔn)稅率為10%（USMCA成員國(guó)豁免）。
這一調(diào)整直接針對(duì)中國(guó)跨境電商和郵政小包貿(mào)易。美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年免稅小包數(shù)量已突破13.6億件，十年增長(zhǎng)超600%，其中中國(guó)商品占比顯著。
二、政策動(dòng)因：貿(mào)易保護(hù)與政治博弈
特朗普政府此舉延續(xù)了其“美國(guó)優(yōu)先”的貿(mào)易政策邏輯：
打擊“最低限度”漏洞：美國(guó)認(rèn)為小額免稅通道被濫用，中國(guó)企業(yè)通過(guò)分拆發(fā)貨避稅，削弱了關(guān)稅壁壘。
縮減貿(mào)易逆差：2023年美國(guó)對(duì)華商品貿(mào)易逆差達(dá)2790億美元，加稅旨在倒逼制造業(yè)回流或轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)。
大選政治考量：特朗普在競(jìng)選連任期間再次打出“對(duì)華強(qiáng)硬牌”，迎合本土制造業(yè)選民。
值得注意的是，政策特別強(qiáng)調(diào)香港和澳門（可能后續(xù)納入）的包裹，反映美國(guó)對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的全面圍堵。
1. 中國(guó)賣家成本激增：依賴郵政小包的跨境電商利潤(rùn)空間將被壓縮，30%關(guān)稅可能導(dǎo)致部分中小商家退出美國(guó)市場(chǎng)。例如，深圳3C產(chǎn)品、義烏小商品等低價(jià)商品競(jìng)爭(zhēng)力下降。
2. 美國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重：廉價(jià)中國(guó)商品漲價(jià)可能推高通脹，美國(guó)智庫(kù)彼得森研究所預(yù)測(cè)，全面加稅或使普通家庭年支出增加1300美元。
3. 全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)：美國(guó)單邊提高關(guān)稅可能引發(fā)WTO訴訟，并促使其他國(guó)家跟進(jìn)保護(hù)性政策，加劇供應(yīng)鏈碎片化。
四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)與未來(lái)走向
美國(guó)取消小額包裹免稅政策，短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)跨境電商企業(yè)造成直接沖擊，但長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)仍可通過(guò)多種策略應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并調(diào)整全球貿(mào)易布局。
1. 短期應(yīng)對(duì)：規(guī)避關(guān)稅與供應(yīng)鏈調(diào)整
海外倉(cāng)布局：通過(guò)在美國(guó)本土或墨西哥、加拿大等USMCA成員國(guó)設(shè)立海外倉(cāng)，提前備貨，避免郵政小包的高額關(guān)稅。例如，深圳部分跨境電商企業(yè)已在美西租賃倉(cāng)庫(kù)，以降低物流成本。
東南亞中轉(zhuǎn)：將部分低附加值商品經(jīng)越南、泰國(guó)等RCEP成員國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)，利用原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)避美國(guó)對(duì)華直接關(guān)稅。但這一方式可能面臨美國(guó)海關(guān)更嚴(yán)格的審查。
調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：提高高附加值商品比例，如智能家居、新能源配件等，以分?jǐn)傟P(guān)稅成本。
2. 長(zhǎng)期戰(zhàn)略：市場(chǎng)多元化與供應(yīng)鏈韌性
中國(guó)商務(wù)部此前表示將“采取必要措施維護(hù)企業(yè)權(quán)益”，可能的反制與調(diào)整包括：
對(duì)等關(guān)稅調(diào)整：中國(guó)可能提高部分美國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅，如農(nóng)產(chǎn)品、汽車等，以施壓美國(guó)商界游說(shuō)政府調(diào)整政策。
深化RCEP合作：擴(kuò)大對(duì)東盟、日韓等市場(chǎng)的出口，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。2024年RCEP已超越美國(guó)成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，未來(lái)這一趨勢(shì)可能加速。
推動(dòng)跨境電商新模式：鼓勵(lì)企業(yè)建立獨(dú)立站（如SHEIN模式），減少對(duì)亞馬遜等美國(guó)平臺(tái)的依賴，同時(shí)加強(qiáng)品牌化運(yùn)營(yíng)，提升溢價(jià)能力。
3. 全球供應(yīng)鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)
美國(guó)此舉將進(jìn)一步推動(dòng)全球供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，部分跨國(guó)企業(yè)可能將訂單轉(zhuǎn)向印度、墨西哥等國(guó)。但中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化能力仍難以替代，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)將集中在：
智能制造升級(jí)：通過(guò)自動(dòng)化降低人力成本，保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
區(qū)域化生產(chǎn)：在東南亞、拉美等地投資設(shè)廠，形成“中國(guó)+1”供應(yīng)鏈模式。
結(jié)語(yǔ)
美國(guó)取消小額包裹免稅政策，標(biāo)志著全球貿(mào)易進(jìn)入更強(qiáng)調(diào)“國(guó)家安全”和“對(duì)等關(guān)稅”的新階段。中國(guó)短期內(nèi)可通過(guò)供應(yīng)鏈調(diào)整緩解沖擊，但長(zhǎng)期需加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)多元化，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。同時(shí)，WTO多邊貿(mào)易體系面臨更大挑戰(zhàn)，各國(guó)可能加速形成區(qū)域性貿(mào)易聯(lián)盟，全球供應(yīng)鏈的碎片化趨勢(shì)將更加明顯。
