(網經社訊)近日，成都市交通運輸局發(fā)布的《2023年2月網約車市場運行監(jiān)測信息報告》顯示，該市網約車市場在經歷多年高速擴張后，首次出現(xiàn)證件核發(fā)量環(huán)比雙降，同時平臺合規(guī)率與服務投訴率數(shù)據(jù)反映出行業(yè)深層次矛盾。業(yè)內人士指出，這一趨勢或預示全國網約車市場將進入“存量競爭”階段，監(jiān)管與平臺需共同探索可持續(xù)發(fā)展路徑。
核發(fā)量雙降折射市場飽和信號
據(jù)網經社移動出行臺（DCX.100EC.CN）查詢DeepSeek后獲悉，截至2023年2月，成都市共依法許可網約車平臺138家，但當月僅核發(fā)《網絡預約出租汽車運輸證》2635個，環(huán)比下降14.45%，核發(fā)駕駛員證2027個，環(huán)比下降15.65%。值得注意的是，盡管證件核發(fā)量縮減，目前全市仍有有效運輸證22.2萬個、駕駛員證31.18萬個，但日均在營車輛僅7.26萬輛，日均活躍駕駛員7.33萬人，這意味著超60%的持證車輛與駕駛員處于閑置狀態(tài)。交通運輸部網約車監(jiān)管信息交互平臺專家王鵬分析稱：“核發(fā)量下降與存量資源過剩并存，表明市場新增需求已無法消化現(xiàn)有供給，平臺盲目擴張模式難以為繼?！?/p>
單車營收數(shù)據(jù)揭示成本壓力
在市場運營效率方面，報告披露成都市網約車單車日均訂單16.3單，日均營收約332.7元（未扣除平臺抽成、車輛租金及能源成本）。以新能源車日均電費約80元、租賃費120元估算，扣除后司機實際收入不足130元/日，若計入平臺抽成（行業(yè)平均20%-30%），部分司機甚至面臨“倒貼錢”困境。成都出租車行業(yè)協(xié)會會長李強表示：“低訂單密度與高運營成本擠壓司機生存空間，可能導致行業(yè)吸引力下降，進而加劇合規(guī)車輛與駕駛員流失?！?/p>
合規(guī)率未達標平臺暴露監(jiān)管漏洞
在合規(guī)性方面，優(yōu)E出行、365約車等5家平臺的雙證合規(guī)率（訂單中車輛及駕駛員均持有效證件比例）未達99%，其中包含頭部平臺滴滴出行（含花小豬）。中國政法大學交通法研究中心主任張明指出，合規(guī)率不達標折射平臺在證件審核、車輛接入等方面的管理漏洞，而滴滴等平臺因體量龐大，其合規(guī)問題或引發(fā)連鎖反應，加劇市場競爭不公平性。值得注意的是，報告未披露具體平臺的合規(guī)率數(shù)值，僅列出未達標名單，這一信息透明度不足或影響公眾監(jiān)督效力。
投訴與違章數(shù)據(jù)映射服務質量短板
服務監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示，網路出行、AA出行等5家平臺投訴率居前，而美團打車、善急打車等平臺的客運違章率則“名列前茅”。投訴熱點集中于“司機拒載”、“平臺定價不透明”及“安全糾紛”，違章問題則涉及“超范圍運營”和“違規(guī)拼車”。四川省社科院研究員劉婷認為，投訴與違章高企暴露部分平臺在司機培訓、定價機制及安全管控上的短板，尤其是在聚合平臺模式下，主體責任模糊化加劇了監(jiān)管難度。此外，投訴率與違章率榜單中平臺的重疊現(xiàn)象，暗示服務質量與合規(guī)經營存在強關聯(lián)性。
構建“動態(tài)調節(jié)+精準監(jiān)管”機制
面對市場增速放緩與矛盾凸顯，首先，建立運力動態(tài)調節(jié)機制，根據(jù)訂單需求與車輛飽和度設定準入門檻，避免資源浪費；其次，提升監(jiān)管科技水平，通過大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測平臺抽成比例、司機工作時長等關鍵指標，保障從業(yè)者權益；最后，推動平臺從“規(guī)模競爭”轉向“服務競爭”，通過差異化定價、司機分級管理等手段提升行業(yè)整體健康度。成都市交通運輸局相關負責人表示，下一步將聯(lián)合多部門開展專項治理，重點整治無證運營、低價傾銷及數(shù)據(jù)造假等行為，并探索建立網約車市場“紅黃牌”預警制度。
成都網約車市場的現(xiàn)狀或成為全國行業(yè)的縮影。在政策收緊、需求增長放緩的背景下，如何平衡監(jiān)管力度與市場活力，保障司機權益與乘客體驗，將成為決定行業(yè)未來走向的核心命題。
