(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月4日-3月11日，2025年全國(guó)兩會(huì)在北京召開。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議題，新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)在兩會(huì)上受到了廣泛關(guān)注。代表委員們紛紛就如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值以及大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等熱點(diǎn)議題建言獻(xiàn)策。
3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。今年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“科技創(chuàng)新”“人工智能+”等關(guān)鍵詞再次寫入政府工作報(bào)告。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)發(fā)展
李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會(huì)秘書長(zhǎng)楊添天表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征就是科技創(chuàng)新，作為商貿(mào)流通領(lǐng)域降本增效行動(dòng)計(jì)劃與物流數(shù)據(jù)共享互聯(lián)國(guó)家最新指導(dǎo)政策，以deepseek為代表的優(yōu)秀智能Ai代表，將會(huì)為商貿(mào)流通行業(yè)快速變革發(fā)展，給市場(chǎng)帶來巨大助推作用。生鮮零售行業(yè)也會(huì)因此迎來新的商業(yè)模式與機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，包括技術(shù)方面的突破性、生產(chǎn)要素的配置優(yōu)化，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高效率、高性能的綠色新型生產(chǎn)力，滿足高質(zhì)量的美好生活需求。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃則認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，新指創(chuàng)新，質(zhì)指質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。核心特征是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)深度融合、綠色低碳轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)是通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高效能、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速但仍存挑戰(zhàn)
2025年政府工作報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)置于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心地位，明確提出持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合，支持大模型廣泛應(yīng)用，并大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
這一戰(zhàn)略部署不僅是對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局的主動(dòng)回應(yīng)，更是中國(guó)基于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的關(guān)鍵路徑。本文從政策邏輯、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)融合三個(gè)維度展開深度剖析，揭示其中蘊(yùn)含的變革力量與商業(yè)機(jī)遇。
據(jù)了解，持續(xù)推進(jìn) “人工智能＋”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備，擴(kuò)大５G 規(guī)?；瘧?yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國(guó)算力資源布局，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。
安徽大學(xué)商學(xué)院電子商務(wù)系副主任、副教授何軍指出，當(dāng)前中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但不同地區(qū)、不同行業(yè)之間存在顯著差異。東部地區(qū)、西部地區(qū)，城市和鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝顯著。從行業(yè)角度看，智能制造、智慧城市相對(duì)農(nóng)業(yè)、零售業(yè)，對(duì)數(shù)字化、智能化需求不同，導(dǎo)致發(fā)展存在差異。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃則認(rèn)為，表示，當(dāng)今中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如火如荼，發(fā)展迅猛，多領(lǐng)域全球領(lǐng)先，具有強(qiáng)有力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是數(shù)據(jù)利用、技術(shù)與人才等方面尚有不足，可持續(xù)發(fā)展性仍需增強(qiáng)。人工智能AI、6G、量子計(jì)算、智能設(shè)備等正在引領(lǐng)行業(yè)變革。
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全專家聯(lián)盟秘書長(zhǎng)張威則認(rèn)為，多年的中美科技戰(zhàn)遲滯了我國(guó)在芯片、軟件、基礎(chǔ)材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，當(dāng)前的形勢(shì)表明，未來在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)網(wǎng)絡(luò)體系將成為與美西方互聯(lián)網(wǎng)體系既有聯(lián)通又各自可控的獨(dú)立存在，通過多年的艱苦奮斗，我國(guó)在芯片等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但要真正成為獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系，仍存在諸多瓶頸，如從密碼算法到量子通信的新一代網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)架構(gòu)如何搭建，集中式的算力網(wǎng)絡(luò)和AI服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)東數(shù)而西算，系統(tǒng)的軟硬件供應(yīng)鏈安全如何保障，隱私和數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)有序可控和定價(jià)流動(dòng)等，都是下一步發(fā)展的關(guān)鍵問題。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字商業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，與AI融合后成為數(shù)智經(jīng)濟(jì)。國(guó)家層面的政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為企業(yè)帶來巨大機(jī)遇。
比如，國(guó)家發(fā)布的《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，明確了數(shù)據(jù)流通、算力底座、網(wǎng)絡(luò)支撐、安全防護(hù)等方向，為企業(yè)提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持和制度保障。這些政策有助于打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的可信數(shù)據(jù)流通。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)專家委員會(huì)理事，浙江省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)智庫專家，浙江郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授張立平表示，2025年“兩會(huì)”后，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，重點(diǎn)方向包括深化數(shù)實(shí)融合、突破核心技術(shù)、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、發(fā)展綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及加強(qiáng)國(guó)際合作。通過加快新基建、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、培育新業(yè)態(tài)等舉措，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。同時(shí)，也需要應(yīng)對(duì)技術(shù)、安全和區(qū)域發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)物流策劃研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李芏巍認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力發(fā)展的一次質(zhì)的飛躍和范式轉(zhuǎn)變。它要求我們徹底擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵支撐，以綠色可持續(xù)為發(fā)展底色，全面提升生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量。對(duì)于物流與供應(yīng)鏈行業(yè)而言，擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，就意味著要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)、綠色化發(fā)展，構(gòu)建更高效、更智能、更可持續(xù)的現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈體系，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌認(rèn)為，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是消費(fèi)性服務(wù)、服務(wù)型制造業(yè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新機(jī)制，密切結(jié)合社會(huì)、企業(yè)需要，加大科技轉(zhuǎn)化效率；加大投入和夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；激勵(lì)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力。
【小貼士】
浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技有限公司擁有18年歷史，作為中國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)商，近年來網(wǎng)經(jīng)社獲得了多項(xiàng)“國(guó)家級(jí)”行業(yè)榮譽(yù)、頭銜：2014年，網(wǎng)經(jīng)社總編輯曹磊受聘中國(guó)服裝協(xié)會(huì)委員；2018年，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心入選國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫；2022年8月，網(wǎng)經(jīng)社總編輯曹磊受聘為“中國(guó)跨境電商50人論壇副秘書長(zhǎng)”；2023年8月，網(wǎng)經(jīng)社被批準(zhǔn)為中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)直播電商工作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位；2023年11月，網(wǎng)經(jīng)社成為“絲路電商產(chǎn)教融合國(guó)際共同體”創(chuàng)始成員單位；2024年9月，曹磊受聘中國(guó)廣告協(xié)會(huì)委員。此外，網(wǎng)經(jīng)社更是浙江省服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)新零售專委會(huì)。
基于網(wǎng)經(jīng)社媒體平臺(tái)、專業(yè)智庫以及渠道三大戰(zhàn)略，提供“媒體+智庫”、“會(huì)員+孵化”服務(wù)；（1）面向電商平臺(tái)、頭部服務(wù)商等PR條線提供媒體傳播服務(wù)；（2）面向各類企事業(yè)單位、政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等提供智庫服務(wù)；（3）面向各類電商渠道方、品牌方、商家、供應(yīng)鏈公司等提供“千電萬商”生態(tài)圈服務(wù)；（4）面向各類初創(chuàng)公司提供創(chuàng)業(yè)孵化器服務(wù)。（如果您是業(yè)內(nèi)人士，歡迎合作咨詢加微信www-100ec-cn，請(qǐng)務(wù)必備注姓名+單位+職務(wù)。)
