(網(wǎng)經(jīng)社訊)2月3日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普頒行針對(duì)中國(guó)、加拿大和墨西哥的全新貿(mào)易關(guān)稅政策。這一舉措不僅大幅提高了對(duì)這三個(gè)國(guó)家商品的關(guān)稅征收力度，還將觸角延伸至跨境電商領(lǐng)域，計(jì)劃廢止長(zhǎng)期施行的低于800美元包裹免稅待遇。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）獲悉，根據(jù)特朗普最新行政命令，加拿大和墨西哥的商品被加征25%的關(guān)稅，中國(guó)商品的關(guān)稅則提升至10%，同時(shí)明確不再適用“低值貨物”免稅政策。這一政策預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)Temu和Shein等主打低價(jià)的在線零售商銷售造成沖擊，甚至可能削弱中國(guó)電商在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/zmxggs/）
一、特朗普新貿(mào)易關(guān)稅政策的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)剖析
經(jīng)濟(jì)維度：特朗普政府期望借助關(guān)稅手段改善美國(guó)貿(mào)易逆差狀況。對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)加征關(guān)稅，意在迫使這些國(guó)家在貿(mào)易談判中作出更多妥協(xié)，比如開(kāi)放更多市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)、削減對(duì)美國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘等，以此推動(dòng)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。就跨境電商領(lǐng)域而言，他認(rèn)為“低值貨物”免稅政策使得海量低價(jià)商品涌入美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)本土的零售業(yè)和制造業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊，取消這一免稅政策，核心目的便是保護(hù)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
政治層面：在國(guó)內(nèi)政治生態(tài)中，特朗普的關(guān)稅政策巧妙迎合了諸如美國(guó)制造業(yè)工會(huì)、傳統(tǒng)零售企業(yè)等部分利益集團(tuán)的訴求。這些利益集團(tuán)憑借自身在政治領(lǐng)域的影響力，為特朗普的政策提供支持，進(jìn)而鞏固了他在國(guó)內(nèi)的政治根基。從國(guó)際政治視角出發(fā)，特朗普試圖通過(guò)此類貿(mào)易政策彰顯美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)秩序中的霸主地位，對(duì)其他國(guó)家施加經(jīng)濟(jì)威懾，以此在國(guó)際事務(wù)中爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，維護(hù)美國(guó)的全球政治利益。
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略遏制角度：在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的宏觀格局下，美國(guó)將中國(guó)視作最為強(qiáng)勁的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)在制造業(yè)和跨境電商領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，已然對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。美國(guó)通過(guò)實(shí)施關(guān)稅手段，試圖對(duì)中國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)予以打壓，尤其針對(duì)中國(guó)中小企業(yè)，企圖引發(fā)失業(yè)潮，制造社會(huì)不穩(wěn)定因素，同時(shí)阻礙中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，削弱中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位。而對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅，背后則是美國(guó)重塑北美地區(qū)貿(mào)易格局，使其更契合美國(guó)利益的戰(zhàn)略謀劃，旨在進(jìn)一步將這兩個(gè)國(guó)家納入美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系之中，最大限度排擠中國(guó)在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。
二、對(duì)我國(guó)跨境電商企業(yè)的影響分析
成本激增與價(jià)格優(yōu)勢(shì)削弱：新關(guān)稅政策取消低于800美元包裹的免稅待遇，這無(wú)疑會(huì)使我國(guó)跨境電商企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本急劇攀升。以Temu和Shein等企業(yè)為例，此前它們借助這一免稅政策，憑借低價(jià)策略在美國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。如今成本的大幅增加，極有可能迫使企業(yè)提高商品售價(jià)。一旦價(jià)格上漲，這些企業(yè)在與美國(guó)本土電商或者其他國(guó)際電商的競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將大幅削弱，進(jìn)而直接影響到其在美國(guó)市場(chǎng)的銷售額和市場(chǎng)占有率。
市場(chǎng)份額縮減與客戶流失風(fēng)險(xiǎn)加劇：除了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降之外，美國(guó)消費(fèi)者很可能會(huì)因?yàn)樯唐穬r(jià)格的提高而轉(zhuǎn)投其他替代平臺(tái)或品牌。這不僅會(huì)導(dǎo)致我國(guó)跨境電商企業(yè)失去部分現(xiàn)有客戶，在開(kāi)拓新客戶方面也會(huì)遭遇前所未有的困境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)份額的持續(xù)流失極有可能影響企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃，甚至促使企業(yè)重新審視在美國(guó)市場(chǎng)的資源投入，削減在美業(yè)務(wù)規(guī)模。
供應(yīng)鏈調(diào)整壓力倍增：為有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅成本，跨境電商企業(yè)不得不對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行深度調(diào)整。一方面，企業(yè)可能會(huì)考慮將部分生產(chǎn)或采購(gòu)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他關(guān)稅較低的國(guó)家或地區(qū)，以降低成本。然而，這一過(guò)程涉及重新尋覓供應(yīng)商、建立合作關(guān)系以及適應(yīng)全新的生產(chǎn)環(huán)境等諸多復(fù)雜問(wèn)題，不僅成本高昂，而且還面臨著供應(yīng)鏈斷裂的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，企業(yè)也可能選擇加強(qiáng)與美國(guó)本土供應(yīng)商的合作，通過(guò)本地化采購(gòu)來(lái)降低關(guān)稅帶來(lái)的影響，但這同樣需要投入大量的時(shí)間和資源來(lái)構(gòu)建全新的供應(yīng)體系。
創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)涌現(xiàn)：盡管面臨重重挑戰(zhàn)，但這一政策也為我國(guó)跨境電商企業(yè)提供了創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得契機(jī)。為了維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)勢(shì)必會(huì)加大在技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化、品牌建設(shè)和客戶服務(wù)等方面的投入。例如，借助大數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn)地洞察消費(fèi)者需求，開(kāi)發(fā)具有個(gè)性化的產(chǎn)品；運(yùn)用先進(jìn)的物流技術(shù)提升配送效率，降低物流成本；強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升品牌附加值，實(shí)現(xiàn)從單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
貿(mào)易摩擦與政策風(fēng)險(xiǎn)顯著加?。禾乩势盏年P(guān)稅政策極有可能引發(fā)中美之間新一輪的貿(mào)易摩擦，我國(guó)跨境電商企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的不確定性和政策風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)政府后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)更多專門針對(duì)中國(guó)電商企業(yè)的監(jiān)管措施和貿(mào)易限制條款，諸如提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查等。貿(mào)易摩擦的升級(jí)還可能對(duì)兩國(guó)之間的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作氛圍產(chǎn)生負(fù)面影響，為跨境電商企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展增添更多的阻礙。
【作者介紹】
厲丙毅
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員
大連市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
大連天呈企業(yè)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)
【小貼士】
“一帶一路TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)”、“中國(guó)跨境電商50人論壇”副會(huì)長(zhǎng)單位、中歐跨境電商特別貢獻(xiàn)單位——網(wǎng)經(jīng)社，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長(zhǎng)期關(guān)注跨境電商，旗下跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）服務(wù)的客戶：亞馬遜、eBay、SHEIN、行云集團(tuán)、跨境通、卓志、大健云倉(cāng)、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、遞四方、至美通、考拉海購(gòu)、Temu、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、百事泰、思億歐、海航集團(tuán)、阿里巴巴等。
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