(網(wǎng)經(jīng)社訊)2月3日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普頒行針對中國、加拿大和墨西哥的全新貿(mào)易關(guān)稅政策。這一舉措不僅大幅提高了對這三個國家商品的關(guān)稅征收力度，還將觸角延伸至跨境電商領(lǐng)域，計劃廢止長期施行的低于800美元包裹免稅待遇。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，根據(jù)特朗普最新行政命令，加拿大和墨西哥的商品被加征25%的關(guān)稅，中國商品的關(guān)稅則提升至10%，同時明確不再適用“低值貨物”免稅政策。這一政策預(yù)計會對Temu和Shein等主打低價的在線零售商銷售造成沖擊，甚至可能削弱中國電商在全球市場的競爭力。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/zmxggs/）
一、特朗普新貿(mào)易關(guān)稅政策的動機(jī)和目標(biāo)剖析
經(jīng)濟(jì)維度：特朗普政府期望借助關(guān)稅手段改善美國貿(mào)易逆差狀況。對加拿大、墨西哥和中國加征關(guān)稅，意在迫使這些國家在貿(mào)易談判中作出更多妥協(xié)，比如開放更多市場準(zhǔn)入機(jī)會、削減對美國產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘等，以此推動美國本土產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，緩解國內(nèi)就業(yè)壓力。就跨境電商領(lǐng)域而言，他認(rèn)為“低值貨物”免稅政策使得海量低價商品涌入美國市場，對美國本土的零售業(yè)和制造業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊，取消這一免稅政策，核心目的便是保護(hù)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
政治層面：在國內(nèi)政治生態(tài)中，特朗普的關(guān)稅政策巧妙迎合了諸如美國制造業(yè)工會、傳統(tǒng)零售企業(yè)等部分利益集團(tuán)的訴求。這些利益集團(tuán)憑借自身在政治領(lǐng)域的影響力，為特朗普的政策提供支持，進(jìn)而鞏固了他在國內(nèi)的政治根基。從國際政治視角出發(fā)，特朗普試圖通過此類貿(mào)易政策彰顯美國在全球經(jīng)濟(jì)秩序中的霸主地位，對其他國家施加經(jīng)濟(jì)威懾，以此在國際事務(wù)中爭取更多的話語權(quán)和決策權(quán)，維護(hù)美國的全球政治利益。
大國競爭與戰(zhàn)略遏制角度：在大國競爭的宏觀格局下，美國將中國視作最為強(qiáng)勁的戰(zhàn)略競爭對手。中國在制造業(yè)和跨境電商領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，已然對美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)構(gòu)成實質(zhì)性挑戰(zhàn)。美國通過實施關(guān)稅手段，試圖對中國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)予以打壓，尤其針對中國中小企業(yè)，企圖引發(fā)失業(yè)潮，制造社會不穩(wěn)定因素，同時阻礙中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位。而對加拿大和墨西哥加征關(guān)稅，背后則是美國重塑北美地區(qū)貿(mào)易格局，使其更契合美國利益的戰(zhàn)略謀劃，旨在進(jìn)一步將這兩個國家納入美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系之中，最大限度排擠中國在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。
二、對我國跨境電商企業(yè)的影響分析
成本激增與價格優(yōu)勢削弱：新關(guān)稅政策取消低于800美元包裹的免稅待遇，這無疑會使我國跨境電商企業(yè)的運營成本急劇攀升。以Temu和Shein等企業(yè)為例，此前它們借助這一免稅政策，憑借低價策略在美國市場實現(xiàn)了快速擴(kuò)張。如今成本的大幅增加，極有可能迫使企業(yè)提高商品售價。一旦價格上漲，這些企業(yè)在與美國本土電商或者其他國際電商的競爭中，價格競爭力將大幅削弱，進(jìn)而直接影響到其在美國市場的銷售額和市場占有率。
市場份額縮減與客戶流失風(fēng)險加劇：除了價格競爭力下降之外，美國消費者很可能會因為商品價格的提高而轉(zhuǎn)投其他替代平臺或品牌。這不僅會導(dǎo)致我國跨境電商企業(yè)失去部分現(xiàn)有客戶，在開拓新客戶方面也會遭遇前所未有的困境。從長遠(yuǎn)來看，市場份額的持續(xù)流失極有可能影響企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃，甚至促使企業(yè)重新審視在美國市場的資源投入，削減在美業(yè)務(wù)規(guī)模。
供應(yīng)鏈調(diào)整壓力倍增：為有效應(yīng)對關(guān)稅成本，跨境電商企業(yè)不得不對供應(yīng)鏈進(jìn)行深度調(diào)整。一方面，企業(yè)可能會考慮將部分生產(chǎn)或采購環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他關(guān)稅較低的國家或地區(qū)，以降低成本。然而，這一過程涉及重新尋覓供應(yīng)商、建立合作關(guān)系以及適應(yīng)全新的生產(chǎn)環(huán)境等諸多復(fù)雜問題，不僅成本高昂，而且還面臨著供應(yīng)鏈斷裂的潛在風(fēng)險。另一方面，企業(yè)也可能選擇加強(qiáng)與美國本土供應(yīng)商的合作，通過本地化采購來降低關(guān)稅帶來的影響，但這同樣需要投入大量的時間和資源來構(gòu)建全新的供應(yīng)體系。
創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)涌現(xiàn)：盡管面臨重重挑戰(zhàn)，但這一政策也為我國跨境電商企業(yè)提供了創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級的難得契機(jī)。為了維持市場競爭力，企業(yè)勢必會加大在技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化、品牌建設(shè)和客戶服務(wù)等方面的投入。例如，借助大數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn)地洞察消費者需求，開發(fā)具有個性化的產(chǎn)品；運用先進(jìn)的物流技術(shù)提升配送效率，降低物流成本；強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升品牌附加值，實現(xiàn)從單純的價格競爭向綜合實力競爭的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
貿(mào)易摩擦與政策風(fēng)險顯著加劇：特朗普的關(guān)稅政策極有可能引發(fā)中美之間新一輪的貿(mào)易摩擦，我國跨境電商企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的不確定性和政策風(fēng)險。美國政府后續(xù)可能會出臺更多專門針對中國電商企業(yè)的監(jiān)管措施和貿(mào)易限制條款，諸如提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)審查等。貿(mào)易摩擦的升級還可能對兩國之間的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作氛圍產(chǎn)生負(fù)面影響，為跨境電商企業(yè)的國際化發(fā)展增添更多的阻礙。
【作者介紹】
厲丙毅
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員
大連市跨境電子商務(wù)協(xié)會會長
大連天呈企業(yè)服務(wù)有限公司董事長
【小貼士】
“一帶一路TOP10影響力社會智庫”、“中國跨境電商50人論壇”副會長單位、中歐跨境電商特別貢獻(xiàn)單位——網(wǎng)經(jīng)社，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長期關(guān)注跨境電商，旗下跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）服務(wù)的客戶：亞馬遜、eBay、SHEIN、行云集團(tuán)、跨境通、卓志、大健云倉、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、遞四方、至美通、考拉海購、Temu、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、百事泰、思億歐、海航集團(tuán)、阿里巴巴等。
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