(網(wǎng)經(jīng)社訊)1月10日，為規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
草案稿提及，本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN機(jī)構(gòu)）是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)入駐，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃、制作、營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，草案稿明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得直接或組織、教唆、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)施十二種行為。（詳見：http://qjkhjx.com/zt/gjwxhd/）
【觀點(diǎn)一：設(shè)置資質(zhì)門檻 從源頭對(duì)MCN機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、正曄網(wǎng)紅財(cái)稅聯(lián)合創(chuàng)始人王瑞介紹，本次草案稿直指MCN機(jī)構(gòu)，其實(shí)草案內(nèi)容和之前網(wǎng)信辦關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主播的一些指導(dǎo)意見中都有所提及，這次會(huì)單獨(dú)針對(duì)MCN機(jī)構(gòu)出此新規(guī)（草案），我們認(rèn)為主要的原因可能是在有關(guān)部門在2024年8-9月的“清朗·網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)很多虛假和低俗的網(wǎng)絡(luò)主播本人其實(shí)不太具備操盤流量的能力，背后都是有所謂的MCN機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)在整體運(yùn)作，這樣的不良機(jī)構(gòu)才是始作俑者，更應(yīng)該受到嚴(yán)厲的處罰，但是之前出的規(guī)定更多都是都是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播本人，針對(duì)MCN機(jī)構(gòu)并沒有單獨(dú)的規(guī)范要求和管理辦法，所以這次出了相關(guān)的新規(guī)（草案），也是給更多不良的MCN機(jī)構(gòu)敲響警鐘。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，就有“瘋狂小楊哥”、“太原老葛”、“涼山孟陽(yáng)”、“東北雨姐”、“祁天道”等知名頭部主播被處罰，也牽扯到背后的MCN機(jī)構(gòu)。王瑞表示，有了對(duì)應(yīng)的管理新規(guī)，各地網(wǎng)信辦在執(zhí)法檢查處罰中更有規(guī)可依，不會(huì)出現(xiàn)因各地監(jiān)管部門的主觀意愿不同而導(dǎo)致對(duì)MCN機(jī)構(gòu)的監(jiān)管處罰不同，導(dǎo)致的不公平營(yíng)商環(huán)境。相信新規(guī)落地之后，監(jiān)管部門也會(huì)馬上出具相關(guān)的事前、事中、事后一系列的監(jiān)管制度和行政處罰裁量基準(zhǔn)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳虎東表示，只要涉及到相關(guān)活動(dòng)都要求取得相關(guān)從業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)，這說明對(duì)于機(jī)構(gòu)的管理都上升到一個(gè)新的很高的高度，因?yàn)檫@意味著是從源頭上對(duì)MCN 機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。在過去的一段時(shí)間內(nèi)，部分MCN機(jī)構(gòu)在開展內(nèi)容創(chuàng)作、直播表演等業(yè)務(wù)時(shí)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，內(nèi)容和質(zhì)量都參差不齊，很多不專業(yè)不規(guī)范的行為由此產(chǎn)生，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的，所以通過設(shè)置資質(zhì)門檻，其實(shí)還是為了合規(guī)化發(fā)展。
【觀點(diǎn)二：新規(guī)促使MCN機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)合規(guī)化 提升運(yùn)營(yíng)成本】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，該規(guī)定實(shí)施后對(duì)MCN機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生一定影響：如合規(guī)要求提高：MCN機(jī)構(gòu)需要依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)，這將提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促使機(jī)構(gòu)更加注重合規(guī)運(yùn)營(yíng)。內(nèi)容審核加強(qiáng)：MCN機(jī)構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)發(fā)布信息前，履行信息發(fā)布審核義務(wù)，進(jìn)行合規(guī)審核，并留存審核記錄備查。這將增加機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本，但有助于提升內(nèi)容質(zhì)量。違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)增加：違規(guī)行為將面臨更嚴(yán)厲的處罰，包括警示提醒、限期改正、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退、納入黑名單等。這將迫使機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理和培訓(xùn)，避免違規(guī)行為。
陳虎東認(rèn)為，通過設(shè)置門檻的方式，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)會(huì)走向一定的合規(guī)化，但是這也會(huì)給從業(yè)機(jī)構(gòu)帶來一定的成本，例如從業(yè)人員或需要考取一些證書才能上崗、或者通過一些培訓(xùn)才能上崗等等，這些也都是成本。此外，一些機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式也可能被迫調(diào)整，例如蹭流量的一些機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)可能就要進(jìn)行一定的改變。
“反正合規(guī)化一定是有成本的，雖然對(duì)于行業(yè)凈化或者行業(yè)升級(jí)方面有所助力，但是對(duì)于機(jī)構(gòu)來說，一些機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型成本是非常高的，有可能面臨著生死存亡的局面，所以在合規(guī)還是發(fā)展，這樣的問題始終存在?！标惢|表示。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)直播電商工作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，內(nèi)容為王的時(shí)代，直播機(jī)構(gòu)要注重好看性、觀賞性，不能工業(yè)化生產(chǎn)內(nèi)容。對(duì)于交個(gè)朋友、謙尋、東方甄選、辛選、無憂傳媒、遙望、夠選、君盟等頭部帶貨MCN機(jī)構(gòu)而言，更要建立完善的選品和審核流程，對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)性、合法性和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提升社會(huì)責(zé)任感。
【觀點(diǎn)三：直播電商行業(yè)將更注重合規(guī)性和質(zhì)量 減少惡意競(jìng)爭(zhēng)】
王瑞指出，本次新規(guī)出臺(tái)后，無論是帶貨、星圖、還是公會(huì)MCN ，對(duì)他們當(dāng)中大部分成熟的機(jī)構(gòu)而言基本沒有影響，這些機(jī)構(gòu)能生存到現(xiàn)在已經(jīng)解決了生存問題，基本不會(huì)再主動(dòng)的逾越紅線去做虛假和低俗事情，更多受影響的是一些剛起步的小MCN機(jī)構(gòu)，生存空間較小，想盡快“出圈”就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
“雖然對(duì)大部分成熟的MCN機(jī)構(gòu)不會(huì)有影響，但是很有可能會(huì)改變他們目前對(duì)旗下達(dá)人的內(nèi)容生產(chǎn)管理方式；目前大部分的MCN機(jī)構(gòu)都是以簽約為主，主要負(fù)責(zé)的是達(dá)人配套人才的供給以及和品牌商務(wù)的對(duì)接上，但是對(duì)于內(nèi)容的生產(chǎn)基本不審核；本次新規(guī)出來后相當(dāng)于MCN機(jī)構(gòu)也要對(duì)旗下達(dá)人內(nèi)容有審核義務(wù)，出問題了都要各拍五十大板，相當(dāng)于休戚與共的關(guān)系，那么機(jī)構(gòu)一定會(huì)開始加強(qiáng)對(duì)達(dá)人內(nèi)容審核。總體來說新規(guī)對(duì)于大部分成熟MCN機(jī)構(gòu)都是利好的，他們更希望有更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！蓖跞鹧a(bǔ)充道。
董毅智表示，對(duì)直播電商行業(yè)而言，該規(guī)定的實(shí)施將有幾點(diǎn)利好：內(nèi)容質(zhì)量提升：規(guī)定將促使MCN機(jī)構(gòu)和直播電商行業(yè)更加注重內(nèi)容的合規(guī)性和質(zhì)量，減少低俗、虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容的傳播，提升整體內(nèi)容質(zhì)量。行業(yè)規(guī)范發(fā)展：通過明確的規(guī)則和監(jiān)管措施，直播電商行業(yè)將更加規(guī)范，減少惡意競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：規(guī)定將有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，減少因虛假宣傳、誤導(dǎo)性內(nèi)容等導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)直播電商的信任。
