(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)外發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，自2024年9月1日起施行。其中提到，在加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，規(guī)定回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)當(dāng)前我國(guó)線上消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的刷單炒信、好評(píng)返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制，為解決線上消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供政策支撐。
在強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任方面，規(guī)定督促平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)規(guī)范管理，同時(shí)對(duì)濫用數(shù)據(jù)算法獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等問題進(jìn)行規(guī)制。對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布電商快評(píng)供記者朋友參考。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/bzdjz/）
觀點(diǎn)一：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)削弱市場(chǎng)供需平衡 降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度
《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》是為了預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展而制定的。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青指出，該規(guī)定明確了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義和范圍，包括混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、惡意評(píng)價(jià)等。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心高級(jí)特約研究員張延來律師曾表示，進(jìn)入到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，主要載體就是手機(jī)，而手機(jī)其實(shí)就是巴掌大的一塊屏幕，方寸之間要有上百萬甚至上千萬的應(yīng)用和服務(wù)去競(jìng)爭(zhēng)，所以激烈程度是可見一斑。這樣慘烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中一定就會(huì)有人想到用一些非常規(guī)的、甚至是不合法的手段，也就是通常我們所謂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)我的不完全統(tǒng)計(jì)，跟網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類型有30多種，而且隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷的進(jìn)展還在花樣翻新，不斷地有新類型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)。
“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)限制其他企業(yè)的發(fā)展空間，抑制行業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行；對(duì)于消費(fèi)者而言，也限制了其選擇權(quán)和購買權(quán)，削弱了市場(chǎng)供需的平衡；此外，還會(huì)降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度，從而減少了企業(yè)、行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新力?！本W(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、萬商天勤律師事務(wù)所程亮律師這樣說到。
觀點(diǎn)二：強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任 監(jiān)管壓力加大
莫岱青認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》的發(fā)布與實(shí)施將對(duì)平臺(tái)及消費(fèi)者產(chǎn)生一定影響。首先對(duì)于消費(fèi)者而言，肯定是一項(xiàng)利好。新規(guī)有助于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，享受到更加公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。此外還能提升消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的信任度，減少因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。
“對(duì)于平臺(tái)而言，則是繃緊了規(guī)范這根弦。新規(guī)要求平臺(tái)必須更加規(guī)范地運(yùn)營(yíng)，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，還強(qiáng)化了平臺(tái)的主體責(zé)任，要求其承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任。而且新規(guī)明確了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的職責(zé)和權(quán)力，要求平臺(tái)配合監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。這增加了平臺(tái)面臨的監(jiān)管壓力，使其必須更加嚴(yán)格地遵守規(guī)定?！蹦非嘌a(bǔ)充道。
無獨(dú)有偶，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員莊帥也認(rèn)為，對(duì)于平臺(tái)，需要參照《規(guī)定》自查自糾，改正及規(guī)避一切涉及的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和方法參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于消費(fèi)者來說，消費(fèi)權(quán)益有了更好的保障和申訴依據(jù)。
觀點(diǎn)三：杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象 推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為往往采用技術(shù)手段進(jìn)行，如算法操縱、數(shù)據(jù)抓取等。如何準(zhǔn)確識(shí)別、監(jiān)測(cè)和規(guī)制這些行為，對(duì)技術(shù)提出了更高的要求。而且網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為往往具有隱蔽性、跨地域性等特點(diǎn)，這給監(jiān)管工作帶來了難度。此外，如何平衡創(chuàng)新與監(jiān)管，既保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，又鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新，是實(shí)施過程中需要關(guān)注的重要問題。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計(jì)，美團(tuán)、餓了么、抖音、百度、哈羅單車、58同城、騰訊、阿里、唯品會(huì)等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都曾陷入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛。按類型可分為：
1.司法案件類：餓了么起訴美團(tuán)獲賠100萬元、抖音起訴百度獲賠12萬元、虎牙起訴斗魚獲賠1元、百度起訴今日頭條要求賠償9000萬元、網(wǎng)易云音樂起訴騰訊音樂、人人車起訴車好多獲賠300萬元、猿輔導(dǎo)起訴網(wǎng)易有道獲賠150萬、58同城公司2起商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案勝訴獲賠51.5萬元、智聯(lián)招聘起訴58同城不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲賠超106萬元、抖音訴愛奇藝不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛二審結(jié)束獲賠16萬、“新氧”起訴“更美”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲賠50萬；
2.立案調(diào)查類：阿里巴巴被市場(chǎng)監(jiān)管總局立案調(diào)查處182.28億元罰款，唯品會(huì)則被行政處罰300萬元，瑞幸咖啡被處罰6100萬，橙心優(yōu)選、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選、十薈團(tuán)被罰150萬元，食享會(huì)被罰50萬元；
3.舉報(bào)類：“好大夫在線”舉報(bào)昭陽醫(yī)生，Wish Shein被巴西零售企業(yè)指控不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
4.爭(zhēng)議類：大搜車旗下彈個(gè)車被詆毀涉嫌惡性競(jìng)爭(zhēng)，拼多多稱遭輿論攻擊，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
這些案例展示了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能采取的不正當(dāng)手段，以及這些行為可能帶來的法律后果。其審判和處罰，有助于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
莫岱青進(jìn)而表示，具體來看，新規(guī)的實(shí)施將對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。如維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境，引更多的投資和創(chuàng)新資源。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，通過反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，能夠改變整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)所出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)在隨著下沉市場(chǎng)的開拓，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象也非常多。本次立法是一個(gè)非常利好的消息，希望這個(gè)利好能夠真正轉(zhuǎn)化為行業(yè)的良性發(fā)展的推動(dòng)力。
