(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計七批，165個城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)分布在北京市、呼和浩特市、沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長沙市、南寧市、?？谑?、貴陽市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市，小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。
今天將對中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)進行分析。
一、中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)概況
（一）批復(fù)時間
2018年7月24日。
（二）批復(fù)文號
國務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)（國函〔2018〕93號）。
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（三）綜試區(qū)簡介
中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和貨源地優(yōu)勢，因地制宜、求實創(chuàng)新、大膽突破，進一步深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，加快完善跨境電子商務(wù)促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機制，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，不斷鞏固和增強東莞制造的品質(zhì)地位與品牌影響力，以跨境電子商務(wù)助推東莞和全省開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)堅持政府推動、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、激勵、協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)為跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。堅持審慎包容、高效監(jiān)管。堅持以開放、包容的管理思維推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，以發(fā)展為主；堅持“管得住”與“通得快”相結(jié)合，既要依法依規(guī)安全高效監(jiān)管，又要積極創(chuàng)新制度措施，促進通關(guān)便利化；建立容錯機制，堅持循序漸進，逐步規(guī)范，在風(fēng)險可控范圍內(nèi)為跨境電子商務(wù)放量增長提供發(fā)展空間。堅持綜合改革、協(xié)同發(fā)展。推動政府監(jiān)管與市場培育、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)線上線下更緊密融合，加快形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展。
（四）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過3年的建設(shè)，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等政務(wù)服務(wù)資源，打通生態(tài)圈關(guān)鍵節(jié)點，推動?xùn)|莞加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”生態(tài)圈，力爭把東莞打造成為投資貿(mào)易便利、政府服務(wù)高效、環(huán)境寬松有序的跨境電子商務(wù)供貨基地、物流基地、“雙創(chuàng)”基地和粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進出口基地。到2020年，東莞市納入海關(guān)統(tǒng)計的跨境電子商務(wù)進出口額突破450億元，打造3-4個示范帶動園區(qū)，形成東莞市跨境電子商務(wù)進出口新增長極。
跨境電子商務(wù)供貨基地。發(fā)揮東莞制造業(yè)優(yōu)勢，順應(yīng)外貿(mào)訂單碎片化新常態(tài)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”新模式，逐步提高跨境電子商務(wù)出口在全市外貿(mào)出口中的比重，促進東莞外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以跨境電子商務(wù)供貨基地建設(shè)推動?xùn)|莞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
跨境電子商務(wù)物流基地。破解跨境電子商務(wù)訂單貨源分散、批量偏小、規(guī)格品種繁雜與國際運輸批量化之間的矛盾，建設(shè)跨境電子商務(wù)物流基地，提升集貨拼柜能力和物流效率。在物流集貨基礎(chǔ)上，引入通關(guān)服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等現(xiàn)代供應(yīng)鏈要素，促進跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)融合發(fā)展，縮減中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)東莞跨境電子商務(wù)企業(yè)降成本、增效益。
跨境電子商務(wù)“雙創(chuàng)”基地。以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境為依托，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動力，拓展創(chuàng)新發(fā)展新渠道，著力吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和個人通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式在東莞集聚發(fā)展，集聚一批高端項目和創(chuàng)新型項目。
粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進出口基地。把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢，積極推動港澳地區(qū)商務(wù)、物流、金融、會計、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源與東莞跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈有效對接，共同打造粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進出口基地。
（五）地市情況
2022年，東莞市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）11200.32億元，比上年增長0.6%。
2022年，東莞市全市進出口總額13926.63 億元，比上年下降8.7%。其中進口4686.50 億元，下降17.6%；出口9240.13 億元，下降3.3%?！耙粠б宦贰毖鼐€國家進出口額3528.06億元，增長1.9%。按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口4761.56億元，比上年下降5.7%；加工貿(mào)易出口2911.14億元，下降12.1%；保稅物流出口838.62億元，增長33.6%。全市跨境電商進出口額818.6億元，增長11.3%。市場采購貿(mào)易725.1億元，增長29.2%。 按出口的地區(qū)分，對“一帶一路”沿線國家出口2640.65億元，比上年增長5.9%；對亞洲出口4736.19億元，下降1.0%；對北美洲出口1951.72億元，下降6.2%；對歐洲出口1715.61億元，下降9.0%；對拉丁美洲出口460.39億元，增長6.8%；對大洋洲出口213.63億元，增長20.3%。
2022年末，全市戶籍人口292.45萬人，年末全市常住人口1043.70萬人。
圖源：網(wǎng)絡(luò)
二、中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案摘要
（一）工作任務(wù)（“一機制、兩平臺、五體系”）
1、建立跨境電子商務(wù)服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級機制。
2、升級改造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。
3、建設(shè)跨境電子商務(wù)集聚園區(qū)。
4、建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。
5、構(gòu)建跨境電子商務(wù)智慧供應(yīng)鏈體系。
6、建立跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系。
7、推動跨境電子商務(wù)信用建設(shè)。
8、建立跨境電子商務(wù)風(fēng)險防控體系。
（二）創(chuàng)新舉措
1、建立東莞綜試區(qū)政策支撐體系。
（1）完善扶持政策和配套措施。
（2）著重建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機制。
2、促進跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展。
（3）培育產(chǎn)業(yè)鏈條。
（4）構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈體系。
（5）扶持領(lǐng)軍企業(yè)。
（6）對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。
3、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式。
（7）落實稅收優(yōu)惠政策。
（8）推進簡化申報。
（9）創(chuàng)新擔(dān)保和退貨流程。
（10）重點推動在制造企業(yè)發(fā)展企業(yè)對企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)方面先行先試。
（11）支持跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新。
4、擴大跨境電子商務(wù)進口。
（12）創(chuàng)新進口業(yè)務(wù)模式。積極爭取在東莞開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）開展“保稅電子商務(wù)1210”進口，1210網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)暫不驗核通關(guān)單，暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》中化妝品等商品的首次進口許可證、注冊或備案要求。
（13）培育進口市場主體。
（14）拓展重點進口商品種類。
5、完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。
（15）完善公共服務(wù)平臺功能。
（16）構(gòu)建跨境電子商務(wù)信息化管理模式。
（17）加強綜合服務(wù)體系建設(shè)。
（18）優(yōu)化跨境電子商務(wù)信息管理模式。
6、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)。
（19）創(chuàng)新跨境支付服務(wù)。
（20）創(chuàng)新跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
（21）創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融保險信用服務(wù)。
7、做優(yōu)做實跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（22）夯實跨境電子商務(wù)供貨端基礎(chǔ)。
（23）壯大跨境電子商務(wù)賣家群體。
（24）做強跨境電子商務(wù)集貨通關(guān)企業(yè)。
（25）鼓勵企業(yè)建設(shè)海外倉。
8、加強跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（26）優(yōu)化拓展東莞國際郵件互換局功能。
（27）加快建設(shè)鐵路國際物流基地。
（28）推進石龍火車運郵項目建設(shè)。
9、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。
（29）建立科學(xué)統(tǒng)計監(jiān)測體系。
10、加強跨境電子商務(wù)創(chuàng)新研究和人才體系建設(shè)。
（30）引導(dǎo)和支持跨境電子商務(wù)前瞻性研究。
（31）培育和集聚跨境電子商務(wù)人才。
（三）創(chuàng)新成果
中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批綜試區(qū)以來，東莞跨境電商進出口額累計突破1000億元。其中，2018年全市跨境電商進出口370.1億元，同比增長133%；2019年，全市跨境電商進出口額419.2億元，其中出口399.0億元；2020年，全市跨境電商進出口額380.56億元，其中出口362.18億元，進口18.38億元；2021年，東莞跨境電商進出口額達730億元。自2018年以來，累計跨境電商進出口額達1899.86億元。
東莞企業(yè)在美國、英國、德國、法國、泰國、印尼等10個國家和地區(qū)設(shè)立了約30個海外倉，其中17個屬于公共海外倉，服務(wù)國內(nèi)企業(yè)數(shù)達2000家。
三、中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案
關(guān)于“中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達：中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號）.pdf
四、中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)基本概況表
五、跨境電商綜試區(qū)評估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設(shè)，主要詳細介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請點擊：商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐。——2022年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)開始，針對跨境綜試區(qū)的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申建分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)業(yè)務(wù)（商業(yè)端+監(jiān)管端）腦圖
