(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月9日消息，2023年全國“兩會”期間，數(shù)字經(jīng)濟再次成為話題焦點。在今年的政府工作報告中，“數(shù)字經(jīng)濟”也再被提及，這已是“數(shù)字經(jīng)濟”連續(xù)5年出現(xiàn)在政府工作報告中。而“兩會”代表們也紛紛圍繞數(shù)字經(jīng)濟提出方案與觀點。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：2023全國“兩會”召開 數(shù)字經(jīng)濟等成代表提案熱詞 http://qjkhjx.com/zt/lhzt/）
具體包括包括：全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍；全國人大代表、58同城首席執(zhí)行官姚勁波；全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務官鐘錚；全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰；全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎；全國政協(xié)委員、京東集團曹鵬；全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人周源等代表委員。
一、互聯(lián)網(wǎng)界代表委員數(shù)字經(jīng)濟相關提案及觀點
（一）雷軍：扶植科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈 提升汽車工業(yè)軟實力
全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍表示要聚焦于機器人制造業(yè)與汽車行業(yè)。在關于推動仿生人形機器人快速發(fā)展的建議中，雷軍稱鼓勵扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進仿生人形機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。支持整機企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強核心技術聯(lián)合攻關。同時構(gòu)建仿生人形機器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場景應用培育。
在關于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議中，雷軍建議加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標準,指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立汽車數(shù)據(jù)安全認證、評價機制。構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機制及平臺，促進汽車數(shù)據(jù)共享使用。
在關于大力發(fā)展汽車文化助力從汽車大國走向汽車強國的建議中，雷軍稱汽車工業(yè)是硬基礎，汽車文化是軟實力，大力發(fā)展汽車文化，形成“汽車技術/產(chǎn)品發(fā)展——汽車文化興盛——汽車技術進步和消費需求持續(xù)提升”的正循環(huán)，將成為推動中國從汽車大國走向汽車強國的關鍵助力。
（二）周鴻祎：聚焦中小微企業(yè)數(shù)字化 建議推廣SaaS服務模式
全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎表示，“沒有中小微企業(yè)數(shù)字化的‘共同富裕’，就不可能有數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展”?！稊?shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》進一步彰顯了數(shù)字安全是數(shù)字中國建設的基石與底板。中小微企業(yè)作為國家經(jīng)濟的“毛細血管”，與各個“主動脈”互聯(lián)互通，不僅是產(chǎn)業(yè)供應鏈體系的重要一環(huán)，也是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟重大戰(zhàn)略任務中木桶的“短板”。
對此，周鴻祎建議相關部門把SaaS模式作為推進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力抓手，為“專精特新”中小企業(yè)提供免費安全服務，大力推廣SaaS商店這樣的服務平臺。同時，他建議對SaaS生態(tài)企業(yè)給予政策支持。鼓勵地方政府為中小微企業(yè)發(fā)放“數(shù)字化紅包”等虛擬優(yōu)惠券，以降低中小微企業(yè)獲取數(shù)字化服務的成本。
（二）曹鵬：加快數(shù)智化供應鏈建設 降低社會物流成本
全國政協(xié)委員、京東集團曹鵬表示，目前我國供應鏈發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，如智能物流及倉儲設施發(fā)展滯后、數(shù)智化供應鏈能力不高、供應鏈數(shù)據(jù)流通不暢、國際供應鏈競爭力不強等，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟高質(zhì)量增長的瓶頸。
對此，他建議: 加大投入提升供應鏈基礎設施水平；鼓勵供應鏈技術創(chuàng)新提升核心競爭力；培養(yǎng)具有全球競爭力的供應鏈技術服務企業(yè)；加快推動供應鏈關鍵技術自主可控；建設高效協(xié)同的社會化供應鏈體系。第一，加大統(tǒng)籌投入，提升供應鏈基礎設施水平。第二，鼓勵供應鏈技術創(chuàng)新，提升核心競爭力。第三，推動數(shù)實融合，培養(yǎng)具有全球競爭力的供應鏈技術服務企業(yè)。第四，加快實現(xiàn)國產(chǎn)化“真替真用”，推動供應鏈自主可控。
（三）姚勁波：建議提升家政服務業(yè)數(shù)字化水平
全國人大代表、58同城首席執(zhí)行官姚勁波表示，我國家政服務業(yè)從業(yè)人員已超3600萬人，但勞動力緊缺現(xiàn)象仍非常突出。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，家政服務員、保潔員在2022年第四季度“最缺工”的100個職業(yè)排行中，位列前十。
姚勁波建議，首先大力提升家政服務業(yè)數(shù)字化水平，建議鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)通過數(shù)字化手段，解決服務質(zhì)量參差不齊的痛點。第二，著力提升勞動者職業(yè)獲得感和歸屬感。第三，激發(fā)家政消費潛力。深度推進家政進社區(qū)。第四、推動家政行業(yè)品牌化發(fā)展。
（四）周源：加快知識開放推動全民共享“數(shù)據(jù)紅利”
全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人周源表示，目前，我國知識和學術領域存在著過度商業(yè)化、碎片化甚至一些渠道被壟斷的現(xiàn)象，大量知識和有價值的內(nèi)容被閑置、割裂、封閉，形成了“數(shù)據(jù)孤島”。這不利于知識的高效利用和價值釋放。
為此，周源建議：1、修訂完善法律法規(guī)。修訂《著作權法》《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等相關法律法規(guī)，明確公共資金資助的研究成果原則上必須強制免費開放，明確商業(yè)性知識庫強制免費服務范圍，保護作者合法權益不受數(shù)據(jù)庫侵害。2、堅持不懈反壟斷。抑制商業(yè)化知識庫的壟斷行為，廢除不合理的合作協(xié)議，建立數(shù)據(jù)市場的健康生態(tài)環(huán)境。
3、鼓勵開放共享的數(shù)據(jù)庫建設。出臺政策鼓勵更多主體參與知識庫的市場競爭，為免費開放的知識庫提供資金等政策扶持。4、推動數(shù)據(jù)互聯(lián)與開放合作。建立知識庫國家標準，推動建立機構(gòu)知識庫聯(lián)盟，打破知識庫孤島，推動知識開放合作。
（五）鐘錚：聚焦制造型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務官鐘錚認為，研發(fā)創(chuàng)新和數(shù)字化均面臨著周期長、投入大、見效慢的特點，導致很多企業(yè)的投入意愿低。大型集團企業(yè)作為目前數(shù)字化轉(zhuǎn)型和研發(fā)投入的主力軍，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，研發(fā)投入和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本壓力也在加劇。
為了鼓勵企業(yè)用財稅政策加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新、數(shù)字化創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，鐘錚提出以下建議：一是推行以企業(yè)集團為單位的高新技術企業(yè)認定；二是為制造型企業(yè)數(shù)字化投入繼續(xù)出臺更多財稅政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（六）周云杰：數(shù)實融合強動力 加快推進新型工業(yè)化
全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰認為，新一代信息技術與先進制造技術融合發(fā)展，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特色，正在驅(qū)動全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈發(fā)生深刻變化，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新的增長點，又是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新的基礎設施，已成推動數(shù)字經(jīng)濟增長的新引擎和實體經(jīng)濟躍升的加速器。”
周云杰建議，以數(shù)據(jù)高水平應用促進新型工業(yè)化高價值創(chuàng)造，加速數(shù)實融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。一是國家立標準、龍頭做示范。他建議建設新型工業(yè)化高質(zhì)量標準體系，龍頭企業(yè)開展標準試驗和試點示范，加快標準應用推廣；二是推動普惠人工智能，助力中小微企業(yè)成長，讓企業(yè)用得起、用得好；三是工業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)專業(yè)化。培育一批專業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權、流轉(zhuǎn)、交易的標準及規(guī)則制定。
（七）阿里云王堅：建議鼓勵中小企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴技術委員會主席王堅圍繞鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及企業(yè)如何作為創(chuàng)新主體發(fā)揮作用等方面建言獻策。作為阿里云的創(chuàng)始人，王堅長期關注前沿科技領域。他曾多次提出，云計算是數(shù)字經(jīng)濟的基礎，就像電是工業(yè)經(jīng)濟的基礎，而算力未來一定會成為企業(yè)和國家發(fā)展的核心能力。
此前中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，提出要做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領域，加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用。
二、其他各界代表委員數(shù)字經(jīng)濟相關提案及觀點
（一）楊劍宇：發(fā)揮“扁擔效應”助推數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)
全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇表示，現(xiàn)代化數(shù)字工廠發(fā)揮了重要作用。5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，將人、機、物、系統(tǒng)等全面連接，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升和人力成本的降低，這使得這些工廠在激烈的國際競爭中，獲得了更多優(yōu)勢，也贏得了更高的發(fā)展空間。
楊劍宇建議，加快推進算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展、推動數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)市場化，推動信息通信業(yè)充分發(fā)揮“扁擔效應”，拉動投資、促進消費，助力數(shù)字經(jīng)濟不斷做強做優(yōu)做大。數(shù)字經(jīng)濟對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟增長具有重要意義，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。
（二）曲永義：數(shù)字經(jīng)濟是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量
全國政協(xié)委員、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記曲永義認為，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，已成為世界各國把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機的核心要素，這有利于推動產(chǎn)業(yè)效率變革與動力變革，對我國而言也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。
曲永義建議，當前需要瞄準我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字科技需求缺口，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。一是明確我國數(shù)字科技發(fā)展現(xiàn)狀及與世界先進國家的差距，選擇優(yōu)先發(fā)展的關鍵技術群。二是按照產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，預測技術發(fā)展趨勢。三是實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，加強面向多元化應用場景的技術融合和產(chǎn)品創(chuàng)新。
（三）徐冠巨：加強物流基礎設施數(shù)字化建設 提升供應鏈效能
全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨表示，公路城市物流中心是城市重要物流基礎設施，其數(shù)字化改造可以充分提升物流運行效率與質(zhì)量，促進供應鏈效能提升。他建議，立足暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)，進一步加強物流基礎設施的數(shù)字化建設，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升供應鏈效能，促進新發(fā)展格局加快形成。
徐冠巨認為，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)的關鍵，推動物流基礎設施數(shù)字化升級，將大大提升供應鏈效能。他建議設立公路物流基礎設施數(shù)字化改造重大專項支持，同時，盡快出臺公路物流基礎設施數(shù)字化標準，包括數(shù)字化園區(qū)頂層設計、行業(yè)標準及數(shù)據(jù)標準，從頂層設計引導數(shù)字化升級，并在重點項目建設中評選一批標桿示范項目進行推廣。
（四）朱征夫：統(tǒng)籌電商平臺發(fā)放消費券 促進消費增長
全國人大代表、全國律師協(xié)會副監(jiān)事長朱征夫表示，“以2021年為例，各大電商平臺銷售費用合計達到近2500億元。如果政府補貼1～2倍，5000多億元獎金池可望帶動10倍社零銷售，新增社零也可能達到2萬億～3萬億元，成為GDP增長的強勁動力。
朱征夫建議，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各大電商平臺，將其2023年的營銷費用全部或大部分發(fā)放給用戶，同時政府財政向平臺提供1～2倍的補貼，用以刺激消費。具體做法，可考慮設立抽獎獎金池，針對各大平臺的8億～10億用戶，設置不同等級消費獎勵，吸引用戶抽獎，直接用于購買平臺內(nèi)商品。參與就有最低獎，比如 500元，最高獎勵可設置10萬元甚至更多。通過抽獎和獎勵，有望形成新一輪消費熱潮。
（五）劉尚希：培育SaaS市場 助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希日前建議，大力培育基于云計算的“軟件即服務”（SaaS）市場，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？稍诓糠殖鞘型ㄟ^產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式，支持培養(yǎng)一批SaaS市場的“獨角獸”。引導企業(yè)積極上云，提升SaaS應用滲透率。
劉尚希表示，相較于本地化部署、一次性收費的傳統(tǒng)軟件服務模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務，使企業(yè)可通過“訂閱模式”按需使用和付費，極大降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，讓中小企業(yè)無須承擔高昂的定制成本和機房建設費用，即可享受“拎包入住”的技術普惠。
（六）楊建德：建議清理整治中小學校網(wǎng)絡任務中的亂象
全國政協(xié)委員、民進成都市委會主委楊建德將目前中小學需要清理整頓的網(wǎng)絡課程任務，主要歸結(jié)為三類：一是盲目發(fā)布無效課程。二是借道學校推廣私貨。三是綁架家長拉票投票。
對此，楊建德建議，對學校面向?qū)W生和家長布置的網(wǎng)絡任務進行全面清理，對類似上述3類信息的發(fā)布進行嚴格控制，減輕學生家長課余負擔，讓網(wǎng)絡在學生教育教學中發(fā)揮更多正面作用。
（七）李連柱：加快打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
全國政協(xié)委員、尚品宅配集團董事長李連柱認為，“雙跨”平臺是工信部從全國遴選出的跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，代表著國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺最高水平，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“國家隊”，在賦能帶動我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，但這幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的落地應用不盡人意。
李連柱建議，集中一個城市，央地合作，深度打磨，不僅幫助大企業(yè)解決數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)孤島和系統(tǒng)孤島問題，更多幫助中小企業(yè)低成本、低風險地快速從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲得收益。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能走深向?qū)?，搶占新一輪工業(yè)變革制高點。此外，要培養(yǎng)數(shù)字化人才，打造數(shù)字實踐基地。
（八）張震宇：加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈 賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席、民進河南省委會主委張震宇表示，“信息基礎設施升級已成為下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必然要求，但傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)升級還面臨著一些資源和安全困境，亟待解決?！?/p>
為此，張震宇提出四點建議——一是提升產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)和需求側(cè)的能力建設，實現(xiàn)應用驅(qū)動，協(xié)同創(chuàng)新。二是加強政府引領、企業(yè)主體和社會參與，共同推進并形成下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共識。三是以先進工業(yè)網(wǎng)絡撬動工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)升級，打造IT/OT融合的智能制造通信底座。四是提升全面支撐下一代互聯(lián)網(wǎng)的多元服務能力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
（九）賀晗：加快中西部產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園董事長賀晗認為，應加快“東數(shù)西算”工程建設，引導數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)溢出效應在中西部釋放。培育和延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字技術從發(fā)達地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移滲透，實現(xiàn)“東技西用”，與中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造深度融合，不斷降低數(shù)字技術應用門檻、應用成本。
賀晗還建議，以“數(shù)據(jù)二十條”為指引，推動數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域高效流通使用。通過規(guī)劃指引、試點示范、財政補貼等方式，推動中西部市場主體利用多層次數(shù)據(jù)要素市場獲取數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)要素成本。引導數(shù)據(jù)要素與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)鏈上跨區(qū)域向中西部集聚，打破“數(shù)字孤島”，彌合數(shù)字鴻溝，以數(shù)據(jù)流驅(qū)動人才流、業(yè)務流、交易流、資金流融合滲透，注入實體經(jīng)濟。
（十）連玉明：建議構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易港 推動京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明認為，自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走向深入，交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等三大領域率先突破?！巴瑫r也應看到，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展兩極化現(xiàn)象仍較明顯，特別是在日益成為區(qū)域發(fā)展新動能和新引擎的數(shù)字經(jīng)濟領域，內(nèi)部發(fā)展不平衡問題更加突出。
連玉明建議，推動京津冀數(shù)字貿(mào)易港與空港、陸港、海港有效聯(lián)動，深化三地自由貿(mào)易試驗區(qū)共同合作；發(fā)揮北京建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的溢出效應，優(yōu)化數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群布局；加快全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀國家樞紐節(jié)點建設，完善數(shù)字貿(mào)易港數(shù)字基礎支撐體系。
（十一）景普秋：推進中西部地區(qū)農(nóng)村電商提質(zhì)增效
全國政協(xié)委員，全國工商聯(lián)常委，山西省工商聯(lián)主席、總商會會長景普秋表示，雖然農(nóng)村電商呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，但還存在產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、品牌效應欠缺、電商配套設施薄弱、專業(yè)人才短缺、政策扶持力度有限等問題?！本捌涨镎J為，農(nóng)村電商提質(zhì)增效仍需進一步發(fā)力，特別是中西部地區(qū)。
景普秋建議，打造農(nóng)村電商全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、產(chǎn)后處理、包裝配送、產(chǎn)品追溯等標準體系，由企業(yè)標準、地方標準、行業(yè)標準逐步建立起覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、檢測、質(zhì)量分級、標識包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各環(huán)節(jié)的國標、地標、團標、企標有機結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。
（十二）楊杰：完善管控政策 護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
全國政協(xié)委員，中國移動黨組書記、董事長楊杰楊杰建議一是建立更加科學的數(shù)據(jù)中心碳排放評價體系。充分考慮數(shù)據(jù)中心促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“傳導溢出效應”和對于其他產(chǎn)業(yè)的“階乘降耗效應”，合理測算數(shù)據(jù)中心拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體能源產(chǎn)出率，科學衡量數(shù)據(jù)中心賦能全產(chǎn)業(yè)體系的碳減排貢獻，為相關政策制定與實施提供有效參考依據(jù)。
二是加快推進數(shù)據(jù)中心項目能耗單列進程。建議結(jié)合《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》，制定數(shù)據(jù)中心項目能耗單列的政策指導文件，加強國家部委與地方政府的協(xié)同聯(lián)動，明確報審及后續(xù)落實等流程規(guī)范，對重要的數(shù)據(jù)中心項目實行能耗單列，有效解決數(shù)據(jù)中心供需矛盾。三是有序推進數(shù)據(jù)中心電能利用效率考核。
（十三）汪勝洋：規(guī)范和約束電商“價格戰(zhàn)” 支持中小企業(yè)發(fā)展
全國政協(xié)委員、民建上海市委專職副主委汪勝洋表示，自2020年來，受需求疲弱、成本高企、疫情沖擊等因素影響，中小微企業(yè)普遍面臨生存困難?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺作為推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的載體，既幫助了中小企業(yè)克服線下困難、擴大銷售規(guī)模，也時常與中小企業(yè)發(fā)生矛盾。因此，加強對平臺的引導是當務之急，既要發(fā)揮其加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的優(yōu)勢，也要監(jiān)督其保障所有入駐企業(yè)的合法權益。
汪勝洋建議：一是規(guī)范和約束“價格戰(zhàn)”，構(gòu)建良性競爭模式。二是完善平臺賬期標準，促進中小企業(yè)資金流動便利。三是鼓勵平臺提供優(yōu)惠政策傾斜，助力中小企業(yè)行穩(wěn)致遠。四是建立風險舉報制度，從法律層面維護中小企業(yè)權益。建立健全涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺的中小企業(yè)法律維權制度，集中指導中小企業(yè)采取有效措施防范、化解侵權等風險。
（十四）騫芳莉：著力增強消費能力 要把消費與投資等工作聯(lián)動起來
全國人大代表、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉表示，今年以來，隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整和促消費政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，消費市場開始回暖，但仍存在一些影響消費持續(xù)恢復的困難和問題，如居民消費能力和意愿受限、優(yōu)質(zhì)商品和服務供給不足、消費環(huán)境仍需優(yōu)化等。
騫芳莉代表建議下一步消費工作從三個方面著力：一是著力增強消費能力。消費是收入的函數(shù)。二是著力優(yōu)化環(huán)境恢復消費。發(fā)揮財政資金的撬動作用，促進家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)。三是著力激發(fā)潛能擴大消費。出臺促進新能源汽車消費的政策，延續(xù)減稅降費政策。發(fā)展直播電商、即時零售等新模式新業(yè)態(tài)，促進智能產(chǎn)品、綠色健康產(chǎn)品銷售。
（十五）林建華：建議出臺供應鏈金融促進條例
全國人大代表，中國人民銀行武漢分行黨委書記、行長林建華表示，加快發(fā)展供應鏈金融，對于‘穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈’、提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力、構(gòu)建新發(fā)展格局具有積極作用。當前我國供應鏈金融發(fā)展迅速，取得了一定成效，但仍然面臨一些困難和制約。
林建華建議，盡快制定出臺供應鏈金融促進條例，對供應鏈金融創(chuàng)新、供應鏈金融監(jiān)管、應收賬款確權和支付、供應鏈信息共享、動產(chǎn)擔保機構(gòu)發(fā)展、政府扶持政策等方面作出規(guī)定。提升供應鏈金融數(shù)字化水平。鼓勵金融機構(gòu)與核心企業(yè)及物流環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，在訂單形成、庫存調(diào)度、流轉(zhuǎn)分銷等環(huán)節(jié)，開展線上供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新等。
（十六）江浩然：建議支持中國跨境電商平臺走出去
全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然認為，我國跨境電商數(shù)字物流基礎設施投入不足，海外倉等缺少公共服務網(wǎng)絡，影響跨境物流成本，進而影響供應鏈安全與穩(wěn)定。一些企業(yè)主認為，跨境物流成本是當前對企業(yè)經(jīng)營影響最大的因素，而在未來一年內(nèi)，跨境物流成本不可能降低或降幅不足。此外，我國國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的話語權也相對不足。
江浩然建議，戰(zhàn)略層面，由國家發(fā)改委與商務部統(tǒng)籌建立海外倉政企混合基金，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡運行體系。規(guī)則層面，建議商務部門支持國際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌，在國內(nèi)外市場推廣建設“商業(yè)+政務”服務一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)。此外，從產(chǎn)業(yè)層面出臺多樣化的補貼、稅收和便利措施，支持中國跨境電商平臺“走出去”，將中國的數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管和創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗復制到海外拓展的業(yè)務之中。
（十七）李魁文：支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展
全國人大代表、海關總署廣東分署主任李魁文表示，近年來，跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。廣東跨境電商持續(xù)快速發(fā)展，目前全省21個地市全部獲批跨境電商綜試區(qū)，實現(xiàn)綜試區(qū)全省覆蓋，數(shù)量全國第一。李魁文表示，應持續(xù)深化改革，以企業(yè)通關需求和產(chǎn)業(yè)特色為導向，優(yōu)化監(jiān)管模式，支持和培育本土特色優(yōu)勢產(chǎn)品通過新興業(yè)態(tài)出口，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
在跨境電商方面，要做好各跨境電商綜合試驗區(qū)方案的有效實施，形成“跨部門協(xié)同配合、跨關區(qū)分區(qū)協(xié)作”的合力，優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境；在市場采購方面，應加強市場主體準入和分類管理，加強對違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度，促進市場采購貿(mào)易健康發(fā)展。
（十八）黃勇：建立優(yōu)勢互補的協(xié)作體系推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國兩會期間，全國人大代表、貴州圖智信息技術有限公司董事長黃勇建議貴州要立足省情和環(huán)境，找到適合貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，挖掘數(shù)據(jù)的深層次價值，推動數(shù)據(jù)資源價值化轉(zhuǎn)變。
黃勇建議，做好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要以市場為導向，推進企業(yè)間，企業(yè)與政府、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會團體之間的合作，發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術作用，推動區(qū)域合作、行業(yè)合作，改變現(xiàn)有生產(chǎn)制造組織結(jié)構(gòu)和模式，使其更符合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，建立優(yōu)勢互補的合作協(xié)作體系。
（十九）梁倩娟：推動農(nóng)村直播電商專業(yè)化
全國人大代表、隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席梁倩娟表示，電商在助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)中扮演了一個前行者、探索者、摸索者的角色。電商直播不僅可以賣貨，還可以帶動當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。她希望國家能夠加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉儲和冷鏈等農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目方面的支持力度，讓電商在農(nóng)村的根能扎得更深、作用能夠發(fā)揮得更明顯。
此外，梁倩娟還建議地方政府進一步支持和鼓勵農(nóng)村電商專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是推動直播電商進一步提升供應鏈水平，規(guī)范直播電商生態(tài)，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)主播獲得更多流量與扶持。
（二十）施衛(wèi)東：夯實“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效 積蓄數(shù)字經(jīng)濟新勢能
全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東建議，要幫助“難轉(zhuǎn)”企業(yè)做好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”頂層規(guī)劃。企業(yè)必須走戰(zhàn)略引領之路，借“數(shù)”賦能。政府也要為企業(yè)對接標桿企業(yè)，要求企業(yè)把數(shù)字化戰(zhàn)略納入企業(yè)的核心發(fā)展戰(zhàn)略，通過以點帶鏈、以鏈帶面的節(jié)奏做好“不會轉(zhuǎn)”企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型部署指導，幫助企業(yè)管理決策層擁有數(shù)字化戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略規(guī)劃，主動求轉(zhuǎn)求變。
同時，要幫助企業(yè)全方位思考企業(yè)家轉(zhuǎn)型、決策戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理體系轉(zhuǎn)型、產(chǎn)線數(shù)字化轉(zhuǎn)型，清晰智慧企業(yè)定位、轉(zhuǎn)型成功的關鍵、轉(zhuǎn)型的基本邏輯、轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和路徑，規(guī)劃出科學的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展藍圖，思考智能化改造的成本和效益。
（二十一）司富春：發(fā)揮農(nóng)村電商體系在鄉(xiāng)村振興中的作用
全國人大代表、河南省委主委、河南中醫(yī)藥大學省重點實驗室主任司富春表示，表示，近年來，電子商務已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道，直播電商在農(nóng)村加速普及，新業(yè)態(tài)新模式助力農(nóng)產(chǎn)品進城更方便，“新農(nóng)人”電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興的作用越發(fā)強勁。而受限于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐不足、產(chǎn)業(yè)融合較差等，以農(nóng)村電商來推動縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)村致富方面，還有一些突出問題尚待解決，尤其是物流體系不完善、缺少規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品導致網(wǎng)絡銷售創(chuàng)收能力弱等現(xiàn)象，在不少地方仍然存在。
司富春代表建議出臺“數(shù)字經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興”一攬子扶持政策，通過完善農(nóng)村電商公共服務體系、打造農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌、拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡上行通道等方式，加快把農(nóng)村電子商務培育成新的經(jīng)濟增長點。
（二十二）王銀香：建議借農(nóng)村電商吸引人才回流
全國人大代表王銀香提出關于推進鄉(xiāng)村人才振興的建議。她認為，鄉(xiāng)村人才振興應該從搭建人才平臺、推動人才制度改革、發(fā)揮新業(yè)態(tài)價值、完善農(nóng)村基礎設施等方面著手。其中她提到，過去一段時間，農(nóng)村電商在為鄉(xiāng)村吸引人才方面發(fā)揮了不可忽視的作用。
王銀香觀察到，農(nóng)村電商在曹縣等地的農(nóng)村地區(qū)有效拉動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括食品加工、木工藝品制造、演出服及漢服生產(chǎn)等，產(chǎn)業(yè)疊加效應明顯。她建議，大力培育新業(yè)態(tài)，增強鄉(xiāng)村就業(yè)吸引力。
（二十三）吳義勤：加大對盜版小說App處置力度
全國政協(xié)委員，中國作家協(xié)會黨組成員、書記處書記、副主席吳義勤表示，在盜版侵蝕下，作家的創(chuàng)作熱情受到打擊，諸如現(xiàn)實題材、科幻題材等一批創(chuàng)新題材發(fā)展受阻，對整個數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)造成不利影響。盜版平臺還存在大量違規(guī)內(nèi)容，文學審美和價值導向出現(xiàn)偏差，更有甚者為了獲利還成為釣魚網(wǎng)站的廣告渠道，危害用戶特別是青少年群體的身心健康和信息安全。
對此，吳義勤建議，第一，審慎調(diào)整網(wǎng)絡侵權案件的管轄規(guī)則，避免增加權利人維權成本；第二，加強搜索引擎/瀏覽器等網(wǎng)絡服務商的主動過濾義務，屏蔽盜版網(wǎng)站搜索顯示；第三，壓實應用市場的審核義務，加大對盜版小說App的處置力度；第四，加強科技反盜，建立高效的監(jiān)管與司法聯(lián)動體系。
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