(網(wǎng)經(jīng)社訊)2月11日消息，四川省人民政府2022年10月11日發(fā)布了《中國（南充）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》。方案指出要構建跨境電商監(jiān)管服務六大體系。其中包括搭建金融服務體系，深化政銀企合作，鼓勵金融機構、地方金融組織、非銀行支付機構、征信機構、外貿服務平臺等加強合作，為具有真實交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風險可控的“一站式”金融服務。
以下為網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）為您帶來的《實施方案》十大要點：
1、到2025年，培育300個本土跨境電商經(jīng)營主體，其中具備跨境貿易電商（海關監(jiān)管代碼9610）、保稅跨境貿易電商（海關監(jiān)管代碼1210）、跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口（海關監(jiān)管代碼9710）和跨境電商出口海外倉（海關監(jiān)管代碼9810）能力的不低于30個，培育建成2個市級跨境電商示范園區(qū)，從事跨境電商業(yè)務的專業(yè)人才達到3000人，解決并帶動就業(yè)2萬人，實現(xiàn)跨境電商進出口總額突破20億元。
2、在南充全域，重點打造“1+7+N”跨境電商空間格局，持續(xù)推進“優(yōu)進優(yōu)出”?！?”即建設1個跨境電商核心功能區(qū)。積極主動融入“一帶一路”和RCEP建設，充分發(fā)揮南充現(xiàn)代物流園區(qū)物流樞紐作用。
3、依托南充市公服平臺，集成跨境電商供應鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，建立商務、金融、海關、稅務、外匯管理、市場監(jiān)管等多部門的信息共享機制，推進政府監(jiān)管部門之間信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助。
4、深化政銀企合作，鼓勵金融機構、地方金融組織、非銀行支付機構、征信機構、外貿服務平臺等加強合作，為具有真實交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風險可控的“一站式”金融服務。推進基于公服平臺申報數(shù)據(jù)的跨境電商普惠金融產品開發(fā)，滿足從事跨境電商業(yè)務的境內個人對外貿易結算需求，允許其通過個人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結算。
5、鼓勵跨境電商企業(yè)在南充保稅物流中心（B型）內開展跨境電商業(yè)務。通過常態(tài)化運行中歐班列和陸海新通道班列、建設進口特色商品指定口岸、開通海陸空轉關通道等方式，深化與口岸城市合作，打通南充與成渝及沿海沿邊城市和“一帶一路”沿線國家的物流通道。
6、探索建立以跨境電商平臺交易情況、口岸申報清單等為依據(jù)，市場主體全樣本調查為基礎，隨機抽樣數(shù)據(jù)為補充的跨境電商統(tǒng)計方法，建立全面規(guī)范的統(tǒng)計體系。
7、赴深圳、鄭州、寧波等地開展形式多樣的招引活動，加大南充綜試區(qū)宣傳推介，引進創(chuàng)新型跨境電商平臺、經(jīng)營者、配套服務商等各類跨境電商市場主體落戶，突出加快吸引珠三角、長三角等地區(qū)的南充籍跨境電商大賣家回南充創(chuàng)業(yè)。
8、積極探索實施促進跨境電商發(fā)展的稅收征管和服務措施，優(yōu)化相關稅收環(huán)境。對符合條件的綜合試驗區(qū)電子商務出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策。
9、支持跨境電商企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，開展智能化、個性化、定制化生產和跨境電商直播、社交電商等新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精準分析消費者需求，提升消費者體驗。
10、充分發(fā)揮南充籍華人華僑資源優(yōu)勢，探索與成都、重慶、寧波等城市建立海外倉共享機制，引導企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點國家或地區(qū)建立海外倉，提供展示推廣、報關清關、倉儲配貨等產業(yè)鏈服務，實現(xiàn)跨境電商本地化運營管理，形成覆蓋全球主要跨境電商市場的海外倉網(wǎng)絡。
在此背景下，2022年11月23日，國內領先的數(shù)字經(jīng)濟服務商“浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技公司”宣布成立“消費品電商供應鏈金融服務中心”，并發(fā)布消費品電商供應鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網(wǎng)盛生意寶（002095.SZ）旗下由網(wǎng)經(jīng)社運營的“網(wǎng)盛消費品電商供應鏈金融服務中心”，基于消費品流通和供應鏈企業(yè)為網(wǎng)店和實體店提供在線供應鏈金融服務。該方案通過給消費品供應鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應鏈企業(yè)聯(lián)合網(wǎng)盛供應鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現(xiàn)金向企業(yè)采購貨物。
優(yōu)勢表現(xiàn)為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、?？顚Ｓ谩刺煊嬒?、隨借隨還。并實現(xiàn)了鏈條上供應鏈企業(yè)、網(wǎng)店、銀行以及運營方的“四方共贏”。（合作方案詳見：http://qjkhjx.com/zt/wswjsxfpgyl/）
網(wǎng)店：充實資金、保障經(jīng)營、助力發(fā)展；
供應鏈企業(yè)：賬款變現(xiàn)、穩(wěn)定客源、在線采購；
銀行：批量獲客、降低風險、降低成本；
網(wǎng)盛：增加盈利、提升黏性、風險可控。
2022年9月21日，網(wǎng)經(jīng)社正式入駐母公司自建總部大樓——網(wǎng)盛大廈。據(jù)悉，網(wǎng)盛大廈以甲級寫字樓標準建造，項目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計38層。地理位置上，網(wǎng)盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務包括：向平臺企業(yè)基于網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字經(jīng)濟門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫）提供媒體傳播業(yè)務為核心的品牌服務；向政府機構基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內唯一一家國家發(fā)改委認定的“一帶一路”TOP10影響力社會智庫“網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心”提供研究資訊為核心的智庫服務；向消費品供應鏈企業(yè)基于“網(wǎng)盛消費品電商供應鏈金融服務中心”提供供應鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫提供FA服務。
附：《中國（南充）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（全文）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）和《國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2022〕8號）精神，加快推進中國（南充）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱南充綜試區(qū)）建設，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，認真落實省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，以供給側結構性改革為主線，深化外貿領域“放管服”改革，推動外貿領域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加快對外貿易轉型升級，多措并舉穩(wěn)定外貿增長，為推動跨境電子商務（以下簡稱跨境電商）產業(yè)健康發(fā)展提供可復制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。
（二）基本原則。
創(chuàng)新驅動發(fā)展。在復制推廣前五批跨境電商綜合試驗區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，結合本地實際，研究制定南充綜試區(qū)發(fā)展系列政策措施，著力在企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式、信用體系和信息化等方面開展先行先試，創(chuàng)新開展“特色商品+跨境電商”“專業(yè)市場+跨境電商”等業(yè)務模式試點。
包容審慎監(jiān)管。促進發(fā)展和防范風險相結合，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中破解難題，以“部門聯(lián)動、業(yè)務連通”為遵循，形成商務、海關、稅務、外匯管理等相關部門協(xié)作局面。建立健全適應跨境電商發(fā)展的商品質量體系和風險防控體系，保障國家安全、網(wǎng)絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防范交易風險，加大知識產權保護和個人信息保護力度，加強事中事后監(jiān)管，為各類市場主體筑牢安全屏障。
開放合作發(fā)展。依托國家“一帶一路”倡議和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），搶抓發(fā)展機遇，統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，加強與國際主流電商平臺、國內其他跨境電商綜合試驗區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)間協(xié)作聯(lián)動，相互借鑒、優(yōu)勢互補，提升政府管理與服務效能。積極探索建立適應和引領跨境電商發(fā)展的國際規(guī)則，推動更高水平對外開放。
（三）發(fā)展目標。
經(jīng)過2至4年的改革創(chuàng)新，建成跨境電商綜合試驗區(qū)基本框架，培育以企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口為主，企業(yè)對企業(yè)對消費者（B2B2C）、企業(yè)對消費者（B2C）、跨境電商線上線下結合（O2O）等共同推進的業(yè)態(tài)模式，形成跨境電商與實體經(jīng)濟、其他外貿新業(yè)態(tài)、服務貿易有機融合，力爭把南充綜試區(qū)建成以輻射川東北為主要立足點，聯(lián)動成渝雙城經(jīng)濟圈建設，打造平臺引領、市場云集、政務服務高效、產業(yè)生態(tài)完整的跨境電商產業(yè)發(fā)展高地。
到2025年，培育300個本土跨境電商經(jīng)營主體，其中具備跨境貿易電商（海關監(jiān)管代碼9610）、保稅跨境貿易電商（海關監(jiān)管代碼1210）、跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口（海關監(jiān)管代碼9710）和跨境電商出口海外倉（海關監(jiān)管代碼9810）能力的不低于30個，培育建成2個市級跨境電商示范園區(qū)，從事跨境電商業(yè)務的專業(yè)人才達到3000人，解決并帶動就業(yè)2萬人，實現(xiàn)跨境電商進出口總額突破20億元。
二、主要任務
（四）加快建設跨境電商線上線下綜合服務平臺。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的原則，逐步推動“1+1+7+N”平臺載體建設，不斷擴大業(yè)務規(guī)模，確保各項跨境電商政策落地落實。
線上范圍。對接中國（四川）國際貿易“單一窗口”已有的跨境電商通關、出口退稅等服務功能，建設“1”個線上跨境電商公共服務平臺（以下簡稱公服平臺），為各類開展跨境電商進出口業(yè)務的市場主體提供集通關、物流、退（免）稅、支付、融資、風控、人才培訓等多種功能于一體的“一站式”服務，不斷完善平臺功能，引進第三方交易、外貿綜合服務、綜合供應鏈等企業(yè)，建立數(shù)據(jù)信息交換機制，實現(xiàn)公服平臺與中國（四川）國際貿易“單一窗口”互聯(lián)互通，促進實時信息共享、協(xié)同作業(yè)。
線下范圍。在南充全域，重點打造“1+7+N”跨境電商空間格局，持續(xù)推進“優(yōu)進優(yōu)出”。“1”即建設1個跨境電商核心功能區(qū)。積極主動融入“一帶一路”和RCEP建設，充分發(fā)揮南充現(xiàn)代物流園區(qū)物流樞紐作用，以南充保稅物流中心（B型）為核心，穩(wěn)定開行中歐班列、陸海新通道班列，大力發(fā)展跨境電商集貨分撥、保稅展示、跨境金融服務，不斷拓展海關監(jiān)管場所功能；在順慶綠地城、高坪金融中心、嘉陵浙川產業(yè)園等地為跨境電商企業(yè)提供專業(yè)樓宇和配套基礎設施，主動招引跨境電商龍頭企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、跨境電商支付企業(yè)、大型骨干物流企業(yè)和特色產業(yè)企業(yè)落戶，形成示范效應?！?”即分步建設7個跨境電商出口產業(yè)園。研究制定市級跨境電商產業(yè)園認定標準，按照“成熟一個、認定一個”的原則，結合南充產業(yè)優(yōu)勢，利用南充外貿轉型升級基地（服飾）、中國（四川）自由貿易試驗區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)、東西部協(xié)作等平臺優(yōu)勢，在嘉陵區(qū)先行建設絲紡服裝跨境電商出口產業(yè)園，圍繞“汽車汽配、油氣化工、食品飲料、高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥”六大制造業(yè)核心產業(yè)，逐步建成7個要素集聚、主體多元、服務專業(yè)的跨境電商出口線下產業(yè)園區(qū)。“N”即打造N個跨境電商數(shù)字化消費場景。結合智慧社區(qū)、電子商務進農村項目和縣域商業(yè)體系建設，在主要商圈、商旅文化集中區(qū)域等建設N個跨境電商數(shù)字化消費場景，進一步擴大跨境電商進口商品消費和出口產品展示展銷，在“前店后倉+快速配送”的基礎上，進一步豐富進口消費供給，促進南充消費提檔升級。
（五）構建跨境電商監(jiān)管服務六大體系。
搭建信息共享體系。依托南充市公服平臺，集成跨境電商供應鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，建立商務、金融、海關、稅務、外匯管理、市場監(jiān)管等多部門的信息共享機制，推進政府監(jiān)管部門之間信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助，為跨境電商企業(yè)提供信息流、資金流、貨物流“三流合一”支撐，助推跨境電商監(jiān)管全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。
搭建金融服務體系。深化政銀企合作，鼓勵金融機構、地方金融組織、非銀行支付機構、征信機構、外貿服務平臺等加強合作，為具有真實交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風險可控的“一站式”金融服務。推進基于公服平臺申報數(shù)據(jù)的跨境電商普惠金融產品開發(fā)，滿足從事跨境電商業(yè)務的境內個人對外貿易結算需求，允許其通過個人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結算。允許跨境電商企業(yè)將境外倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算。進一步優(yōu)化跨境電商相關稅費的跨境代墊。加大出口信用保險對跨境電商的支持力度，積極發(fā)揮風險保障和融資促進作用。
搭建智能物流體系。鼓勵跨境電商企業(yè)在南充保稅物流中心（B型）內開展跨境電商業(yè)務。通過常態(tài)化運行中歐班列和陸海新通道班列、建設進口特色商品指定口岸、開通海陸空轉關通道等方式，深化與口岸城市合作，打通南充與成渝及沿海沿邊城市和“一帶一路”沿線國家的物流通道。
搭建信用評價體系。整合南充公服平臺備案的市場主體登記信息、信用中國（四川）公示信息等數(shù)據(jù)，探索建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商市場主體基礎數(shù)據(jù)，對接海關、外匯管理等監(jiān)管部門信用認證體系，推動實現(xiàn)電商信用信息的分類監(jiān)管、部門共享、有序公開。
搭建統(tǒng)計監(jiān)測體系。探索建立以跨境電商平臺交易情況、口岸申報清單等為依據(jù)，市場主體全樣本調查為基礎，隨機抽樣數(shù)據(jù)為補充的跨境電商統(tǒng)計方法，建立全面規(guī)范的統(tǒng)計體系。利用南充公服平臺大數(shù)據(jù)分析，對各類跨境電商平臺數(shù)據(jù)進行匯總、處理、應用，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供決策支撐。
搭建風險防控體系。貫徹落實《中華人民共和國電子商務法》，建立風險信息采集、評估分析、預警處置、復查防范機制，有效防控綜合試驗區(qū)內非真實貿易的經(jīng)濟風險。支持企業(yè)開展世界電子貿易平臺（e-WTP）等各類模式探索創(chuàng)新，建立國際市場風險預警機制，及時收集、公告國際市場潛在的貿易摩擦、合規(guī)管理、知識產權及產品安全風險，為企業(yè)安全經(jīng)營提供信息支撐。
（六）實施跨境電商先行先試六大創(chuàng)新。
加大主體培育。赴深圳、鄭州、寧波等地開展形式多樣的招引活動，加大南充綜試區(qū)宣傳推介，引進創(chuàng)新型跨境電商平臺、經(jīng)營者、配套服務商等各類跨境電商市場主體落戶，突出加快吸引珠三角、長三角等地區(qū)的南充籍跨境電商大賣家回南充創(chuàng)業(yè)。開展絲紡服裝、農業(yè)機械等“特色商品+跨境電商”、南鑫建材市場、光彩大市場、西門小商品市場等“專業(yè)市場+跨境電商”專項行動，引導企業(yè)通過第三方跨境電商平臺探索跨境電商業(yè)務。鼓勵現(xiàn)有跨境電商企業(yè)做大做強，重點支持具有一定規(guī)模、品牌影響力的跨境電商企業(yè)自建獨立站，打造跨境電商自主品牌，深耕垂直市場，走“專精特新”發(fā)展之路。鼓勵外貿綜合服務企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關、物流、倉儲、代辦收匯、退稅、代運營等綜合配套服務，為傳統(tǒng)企業(yè)及其產品制定相應的跨境銷售策略，提供包括對外貿易撮合、海外法律與財務咨詢、貿易融資、海外售后支持等在內的全方位一攬子解決方案。
完善稅收政策。積極探索實施促進跨境電商發(fā)展的稅收征管和服務措施，優(yōu)化相關稅收環(huán)境。對符合條件的綜合試驗區(qū)電子商務出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策。對接入公服平臺中信用良好的跨境電商企業(yè)，適用分級分類管理。支持跨境電商企業(yè)適用無紙化方式申報退稅。對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的跨境電商企業(yè)可按規(guī)定享受高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務的同時，加大對逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管和打擊力度。
推廣數(shù)字技術。支持跨境電商企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，開展智能化、個性化、定制化生產和跨境電商直播、社交電商等新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精準分析消費者需求，提升消費者體驗。支持IT企業(yè)開發(fā)專業(yè)建站平臺并優(yōu)化提升服務能力，推動跨境電商全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。鼓勵電信企業(yè)為外貿企業(yè)開展數(shù)字化營銷提供國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。
共建共享海外倉。充分發(fā)揮南充籍華人華僑資源優(yōu)勢，探索與成都、重慶、寧波等城市建立海外倉共享機制，引導企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點國家或地區(qū)建立海外倉，提供展示推廣、報關清關、倉儲配貨等產業(yè)鏈服務，實現(xiàn)跨境電商本地化運營管理，形成覆蓋全球主要跨境電商市場的海外倉網(wǎng)絡。
強化人才支撐。聘請行業(yè)專家、知名學者為跨境電商發(fā)展提供智力支持，組建跨境電商產業(yè)發(fā)展顧問委員會，重點對跨境電商發(fā)展趨勢、產業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)資源引進、產業(yè)載體建設、投融資保障等重大問題進行研究、論證，提出具體推進策略。積極引進跨境電商優(yōu)秀人才，落實相關人才政策待遇。依法推動設立跨境電商領域相關行業(yè)組織，出臺行業(yè)服務規(guī)范和自律公約。鼓勵南充普通高校、職業(yè)院校開設跨境電商相關專業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)開展深度合作。支持跨境電商平臺企業(yè)、孵化培育機構等在南充設立跨境電商孵化（培訓）中心，重點做好跨境電商實操業(yè)務培訓。
促進資源對接。開展國際主流電商平臺“南充行”活動，通過現(xiàn)場座談、工廠實探等方式實現(xiàn)供需對接。組織市內各類跨境電商主體“走出去”，參與中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等國內外重要展會以及各類跨境電商創(chuàng)業(yè)及行業(yè)交流活動，借助《南充市人民政府重慶市中新示范項目管理局戰(zhàn)略合作協(xié)議》，主動融入RCEP建設，重點提升對東南亞等新興市場國家跨境電商的參與度，進一步擴大南充綜試區(qū)的國際影響力。
三、組織實施
（七）加強組織領導。成立由南充市人民政府主要領導牽頭負責的推進中國（南充）跨境電商綜合試驗區(qū)建設工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調南充綜試區(qū)建設工作，根據(jù)本實施方案制定建設方案和任務清單，定期研究重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調重大事項，推進南充綜試區(qū)各項任務落實。省級有關部門（單位）要根據(jù)南充綜試區(qū)建設和發(fā)展需求，加強業(yè)務指導，積極向上爭取支持，完善國家、省、市三級聯(lián)動推進機制，在資金、人才、創(chuàng)新等方面加大支持力度，切實幫助解決南充綜試區(qū)建設中的困難問題，扎實推動綜合試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
（八）完善配套政策。南充市要統(tǒng)籌中央、省、市相關專項資金，加大對南充綜試區(qū)建設和創(chuàng)新的支持力度，研究吸引社會資本參與南充綜試區(qū)軟硬件基礎設施建設及跨境電商企業(yè)融資孵化。本方案實施過程中若有需要支持的重大事項、特別重要的招引企業(yè)，南充市可采取“一事一議”的方式研究解決。
（九）開展績效評價。定期對南充綜試區(qū)開展績效評價，及時協(xié)調解決困難和問題，切實做好改革創(chuàng)新舉措的風險評估和防范工作，總結和宣傳南充綜試區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，為跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，提供良好的營商環(huán)境。
四川省人民政府
2022年10月11日
