(網(wǎng)經(jīng)社訊)2月11日消息，四川省人民政府2022年10月11日發(fā)布了《中國(guó)（南充）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。方案指出要構(gòu)建跨境電商監(jiān)管服務(wù)六大體系。其中包括搭建金融服務(wù)體系，深化政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、非銀行支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。
以下為網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）為您帶來的《實(shí)施方案》十大要點(diǎn)：
1、到2025年，培育300個(gè)本土跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，其中具備跨境貿(mào)易電商（海關(guān)監(jiān)管代碼9610）、保稅跨境貿(mào)易電商（海關(guān)監(jiān)管代碼1210）、跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口（海關(guān)監(jiān)管代碼9710）和跨境電商出口海外倉(cāng)（海關(guān)監(jiān)管代碼9810）能力的不低于30個(gè)，培育建成2個(gè)市級(jí)跨境電商示范園區(qū)，從事跨境電商業(yè)務(wù)的專業(yè)人才達(dá)到3000人，解決并帶動(dòng)就業(yè)2萬人，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口總額突破20億元。
2、在南充全域，重點(diǎn)打造“1+7+N”跨境電商空間格局，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”?！?”即建設(shè)1個(gè)跨境電商核心功能區(qū)。積極主動(dòng)融入“一帶一路”和RCEP建設(shè)，充分發(fā)揮南充現(xiàn)代物流園區(qū)物流樞紐作用。
3、依托南充市公服平臺(tái)，集成跨境電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，建立商務(wù)、金融、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門的信息共享機(jī)制，推進(jìn)政府監(jiān)管部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。
4、深化政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、非銀行支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。推進(jìn)基于公服平臺(tái)申報(bào)數(shù)據(jù)的跨境電商普惠金融產(chǎn)品開發(fā)，滿足從事跨境電商業(yè)務(wù)的境內(nèi)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算需求，允許其通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結(jié)算。
5、鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在南充保稅物流中心（B型）內(nèi)開展跨境電商業(yè)務(wù)。通過常態(tài)化運(yùn)行中歐班列和陸海新通道班列、建設(shè)進(jìn)口特色商品指定口岸、開通海陸空轉(zhuǎn)關(guān)通道等方式，深化與口岸城市合作，打通南充與成渝及沿海沿邊城市和“一帶一路”沿線國(guó)家的物流通道。
6、探索建立以跨境電商平臺(tái)交易情況、口岸申報(bào)清單等為依據(jù)，市場(chǎng)主體全樣本調(diào)查為基礎(chǔ)，隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)為補(bǔ)充的跨境電商統(tǒng)計(jì)方法，建立全面規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系。
7、赴深圳、鄭州、寧波等地開展形式多樣的招引活動(dòng)，加大南充綜試區(qū)宣傳推介，引進(jìn)創(chuàng)新型跨境電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等各類跨境電商市場(chǎng)主體落戶，突出加快吸引珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)的南充籍跨境電商大賣家回南充創(chuàng)業(yè)。
8、積極探索實(shí)施促進(jìn)跨境電商發(fā)展的稅收征管和服務(wù)措施，優(yōu)化相關(guān)稅收環(huán)境。對(duì)符合條件的綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。
9、支持跨境電商企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)和跨境電商直播、社交電商等新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)分析消費(fèi)者需求，提升消費(fèi)者體驗(yàn)。
10、充分發(fā)揮南充籍華人華僑資源優(yōu)勢(shì)，探索與成都、重慶、寧波等城市建立海外倉(cāng)共享機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)建立海外倉(cāng)，提供展示推廣、報(bào)關(guān)清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配貨等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商本地化運(yùn)營(yíng)管理，形成覆蓋全球主要跨境電商市場(chǎng)的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。
在此背景下，2022年11月23日，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)商“浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技公司”宣布成立“消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”，并發(fā)布消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費(fèi)品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網(wǎng)盛生意寶（002095.SZ）旗下由網(wǎng)經(jīng)社運(yùn)營(yíng)的“網(wǎng)盛消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”，基于消費(fèi)品流通和供應(yīng)鏈企業(yè)為網(wǎng)店和實(shí)體店提供在線供應(yīng)鏈金融服務(wù)。該方案通過給消費(fèi)品供應(yīng)鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)合網(wǎng)盛供應(yīng)鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現(xiàn)金向企業(yè)采購(gòu)貨物。
優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、?？顚Ｓ?、按天計(jì)息、隨借隨還。并實(shí)現(xiàn)了鏈條上供應(yīng)鏈企業(yè)、網(wǎng)店、銀行以及運(yùn)營(yíng)方的“四方共贏”。（合作方案詳見：http://qjkhjx.com/zt/wswjsxfpgyl/）
網(wǎng)店：充實(shí)資金、保障經(jīng)營(yíng)、助力發(fā)展；
供應(yīng)鏈企業(yè)：賬款變現(xiàn)、穩(wěn)定客源、在線采購(gòu)；
銀行：批量獲客、降低風(fēng)險(xiǎn)、降低成本；
網(wǎng)盛：增加盈利、提升黏性、風(fēng)險(xiǎn)可控。
2022年9月21日，網(wǎng)經(jīng)社正式入駐母公司自建總部大樓——網(wǎng)盛大廈。據(jù)悉，網(wǎng)盛大廈以甲級(jí)寫字樓標(biāo)準(zhǔn)建造，項(xiàng)目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計(jì)38層。地理位置上，網(wǎng)盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復(fù)興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時(shí)代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務(wù)包括：向平臺(tái)企業(yè)基于網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字經(jīng)濟(jì)門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫(kù)）提供媒體傳播業(yè)務(wù)為核心的品牌服務(wù)；向政府機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)唯一一家國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定的“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)“網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心”提供研究資訊為核心的智庫(kù)服務(wù)；向消費(fèi)品供應(yīng)鏈企業(yè)基于“網(wǎng)盛消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”提供供應(yīng)鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫(kù)提供FA服務(wù)。
附：《中國(guó)（南充）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（全文）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2022〕8號(hào)）精神，加快推進(jìn)中國(guó)（南充）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱南充綜試區(qū)）建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，為推動(dòng)跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱跨境電商）產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在復(fù)制推廣前五批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定南充綜試區(qū)發(fā)展系列政策措施，著力在企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、信用體系和信息化等方面開展先行先試，創(chuàng)新開展“特色商品+跨境電商”“專業(yè)市場(chǎng)+跨境電商”等業(yè)務(wù)模式試點(diǎn)。
包容審慎監(jiān)管。促進(jìn)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中破解難題，以“部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)連通”為遵循，形成商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等相關(guān)部門協(xié)作局面。建立健全適應(yīng)跨境電商發(fā)展的商品質(zhì)量體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國(guó)門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為各類市場(chǎng)主體筑牢安全屏障。
開放合作發(fā)展。依托國(guó)家“一帶一路”倡議和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），搶抓發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)際主流電商平臺(tái)、國(guó)內(nèi)其他跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，相互借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升政府管理與服務(wù)效能。積極探索建立適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電商發(fā)展的國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過2至4年的改革創(chuàng)新，建成跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基本框架，培育以企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口為主，企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2B2C）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）、跨境電商線上線下結(jié)合（O2O）等共同推進(jìn)的業(yè)態(tài)模式，形成跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、其他外貿(mào)新業(yè)態(tài)、服務(wù)貿(mào)易有機(jī)融合，力爭(zhēng)把南充綜試區(qū)建成以輻射川東北為主要立足點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造平臺(tái)引領(lǐng)、市場(chǎng)云集、政務(wù)服務(wù)高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
到2025年，培育300個(gè)本土跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，其中具備跨境貿(mào)易電商（海關(guān)監(jiān)管代碼9610）、保稅跨境貿(mào)易電商（海關(guān)監(jiān)管代碼1210）、跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口（海關(guān)監(jiān)管代碼9710）和跨境電商出口海外倉(cāng)（海關(guān)監(jiān)管代碼9810）能力的不低于30個(gè)，培育建成2個(gè)市級(jí)跨境電商示范園區(qū)，從事跨境電商業(yè)務(wù)的專業(yè)人才達(dá)到3000人，解決并帶動(dòng)就業(yè)2萬人，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口總額突破20億元。
二、主要任務(wù)
（四）加快建設(shè)跨境電商線上線下綜合服務(wù)平臺(tái)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，逐步推動(dòng)“1+1+7+N”平臺(tái)載體建設(shè)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，確保各項(xiàng)跨境電商政策落地落實(shí)。
線上范圍。對(duì)接中國(guó)（四川）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已有的跨境電商通關(guān)、出口退稅等服務(wù)功能，建設(shè)“1”個(gè)線上跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱公服平臺(tái)），為各類開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體提供集通關(guān)、物流、退（免）稅、支付、融資、風(fēng)控、人才培訓(xùn)等多種功能于一體的“一站式”服務(wù)，不斷完善平臺(tái)功能，引進(jìn)第三方交易、外貿(mào)綜合服務(wù)、綜合供應(yīng)鏈等企業(yè)，建立數(shù)據(jù)信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公服平臺(tái)與中國(guó)（四川）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通，促進(jìn)實(shí)時(shí)信息共享、協(xié)同作業(yè)。
線下范圍。在南充全域，重點(diǎn)打造“1+7+N”跨境電商空間格局，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。“1”即建設(shè)1個(gè)跨境電商核心功能區(qū)。積極主動(dòng)融入“一帶一路”和RCEP建設(shè)，充分發(fā)揮南充現(xiàn)代物流園區(qū)物流樞紐作用，以南充保稅物流中心（B型）為核心，穩(wěn)定開行中歐班列、陸海新通道班列，大力發(fā)展跨境電商集貨分撥、保稅展示、跨境金融服務(wù)，不斷拓展海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所功能；在順慶綠地城、高坪金融中心、嘉陵浙川產(chǎn)業(yè)園等地為跨境電商企業(yè)提供專業(yè)樓宇和配套基礎(chǔ)設(shè)施，主動(dòng)招引跨境電商龍頭企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、跨境電商支付企業(yè)、大型骨干物流企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶，形成示范效應(yīng)。“7”即分步建設(shè)7個(gè)跨境電商出口產(chǎn)業(yè)園。研究制定市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照“成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)”的原則，結(jié)合南充產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用南充外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（服飾）、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)、東西部協(xié)作等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在嘉陵區(qū)先行建設(shè)絲紡服裝跨境電商出口產(chǎn)業(yè)園，圍繞“汽車汽配、油氣化工、食品飲料、高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥”六大制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，逐步建成7個(gè)要素集聚、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商出口線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！癗”即打造N個(gè)跨境電商數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景。結(jié)合智慧社區(qū)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目和縣域商業(yè)體系建設(shè)，在主要商圈、商旅文化集中區(qū)域等建設(shè)N個(gè)跨境電商數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口商品消費(fèi)和出口產(chǎn)品展示展銷，在“前店后倉(cāng)+快速配送”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富進(jìn)口消費(fèi)供給，促進(jìn)南充消費(fèi)提檔升級(jí)。
（五）構(gòu)建跨境電商監(jiān)管服務(wù)六大體系。
搭建信息共享體系。依托南充市公服平臺(tái)，集成跨境電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，建立商務(wù)、金融、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門的信息共享機(jī)制，推進(jìn)政府監(jiān)管部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，為跨境電商企業(yè)提供信息流、資金流、貨物流“三流合一”支撐，助推跨境電商監(jiān)管全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。
搭建金融服務(wù)體系。深化政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、非銀行支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。推進(jìn)基于公服平臺(tái)申報(bào)數(shù)據(jù)的跨境電商普惠金融產(chǎn)品開發(fā)，滿足從事跨境電商業(yè)務(wù)的境內(nèi)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算需求，允許其通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結(jié)算。允許跨境電商企業(yè)將境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商相關(guān)稅費(fèi)的跨境代墊。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)跨境電商的支持力度，積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和融資促進(jìn)作用。
搭建智能物流體系。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在南充保稅物流中心（B型）內(nèi)開展跨境電商業(yè)務(wù)。通過常態(tài)化運(yùn)行中歐班列和陸海新通道班列、建設(shè)進(jìn)口特色商品指定口岸、開通海陸空轉(zhuǎn)關(guān)通道等方式，深化與口岸城市合作，打通南充與成渝及沿海沿邊城市和“一帶一路”沿線國(guó)家的物流通道。
搭建信用評(píng)價(jià)體系。整合南充公服平臺(tái)備案的市場(chǎng)主體登記信息、信用中國(guó)（四川）公示信息等數(shù)據(jù)，探索建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商市場(chǎng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)接海關(guān)、外匯管理等監(jiān)管部門信用認(rèn)證體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電商信用信息的分類監(jiān)管、部門共享、有序公開。
搭建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。探索建立以跨境電商平臺(tái)交易情況、口岸申報(bào)清單等為依據(jù)，市場(chǎng)主體全樣本調(diào)查為基礎(chǔ)，隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)為補(bǔ)充的跨境電商統(tǒng)計(jì)方法，建立全面規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系。利用南充公服平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)各類跨境電商平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、處理、應(yīng)用，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策支撐。
搭建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處置、復(fù)查防范機(jī)制，有效防控綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非真實(shí)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)開展世界電子貿(mào)易平臺(tái)（e-WTP）等各類模式探索創(chuàng)新，建立國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、公告國(guó)際市場(chǎng)潛在的貿(mào)易摩擦、合規(guī)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)提供信息支撐。
（六）實(shí)施跨境電商先行先試六大創(chuàng)新。
加大主體培育。赴深圳、鄭州、寧波等地開展形式多樣的招引活動(dòng)，加大南充綜試區(qū)宣傳推介，引進(jìn)創(chuàng)新型跨境電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等各類跨境電商市場(chǎng)主體落戶，突出加快吸引珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)的南充籍跨境電商大賣家回南充創(chuàng)業(yè)。開展絲紡服裝、農(nóng)業(yè)機(jī)械等“特色商品+跨境電商”、南鑫建材市場(chǎng)、光彩大市場(chǎng)、西門小商品市場(chǎng)等“專業(yè)市場(chǎng)+跨境電商”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)通過第三方跨境電商平臺(tái)探索跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)現(xiàn)有跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)支持具有一定規(guī)模、品牌影響力的跨境電商企業(yè)自建獨(dú)立站，打造跨境電商自主品牌，深耕垂直市場(chǎng)，走“專精特新”發(fā)展之路。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、代辦收匯、退稅、代運(yùn)營(yíng)等綜合配套服務(wù)，為傳統(tǒng)企業(yè)及其產(chǎn)品制定相應(yīng)的跨境銷售策略，提供包括對(duì)外貿(mào)易撮合、海外法律與財(cái)務(wù)咨詢、貿(mào)易融資、海外售后支持等在內(nèi)的全方位一攬子解決方案。
完善稅收政策。積極探索實(shí)施促進(jìn)跨境電商發(fā)展的稅收征管和服務(wù)措施，優(yōu)化相關(guān)稅收環(huán)境。對(duì)符合條件的綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。對(duì)接入公服平臺(tái)中信用良好的跨境電商企業(yè)，適用分級(jí)分類管理。支持跨境電商企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的跨境電商企業(yè)可按規(guī)定享受高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，加大對(duì)逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管和打擊力度。
推廣數(shù)字技術(shù)。支持跨境電商企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)和跨境電商直播、社交電商等新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)分析消費(fèi)者需求，提升消費(fèi)者體驗(yàn)。支持IT企業(yè)開發(fā)專業(yè)建站平臺(tái)并優(yōu)化提升服務(wù)能力，推動(dòng)跨境電商全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。鼓勵(lì)電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化營(yíng)銷提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。
共建共享海外倉(cāng)。充分發(fā)揮南充籍華人華僑資源優(yōu)勢(shì)，探索與成都、重慶、寧波等城市建立海外倉(cāng)共享機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)建立海外倉(cāng)，提供展示推廣、報(bào)關(guān)清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配貨等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商本地化運(yùn)營(yíng)管理，形成覆蓋全球主要跨境電商市場(chǎng)的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化人才支撐。聘請(qǐng)行業(yè)專家、知名學(xué)者為跨境電商發(fā)展提供智力支持，組建跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問委員會(huì)，重點(diǎn)對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、投融資保障等重大問題進(jìn)行研究、論證，提出具體推進(jìn)策略。積極引進(jìn)跨境電商優(yōu)秀人才，落實(shí)相關(guān)人才政策待遇。依法推動(dòng)設(shè)立跨境電商領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)組織，出臺(tái)行業(yè)服務(wù)規(guī)范和自律公約。鼓勵(lì)南充普通高校、職業(yè)院校開設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)開展深度合作。支持跨境電商平臺(tái)企業(yè)、孵化培育機(jī)構(gòu)等在南充設(shè)立跨境電商孵化（培訓(xùn)）中心，重點(diǎn)做好跨境電商實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
促進(jìn)資源對(duì)接。開展國(guó)際主流電商平臺(tái)“南充行”活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)座談、工廠實(shí)探等方式實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。組織市內(nèi)各類跨境電商主體“走出去”，參與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)以及各類跨境電商創(chuàng)業(yè)及行業(yè)交流活動(dòng)，借助《南充市人民政府重慶市中新示范項(xiàng)目管理局戰(zhàn)略合作協(xié)議》，主動(dòng)融入RCEP建設(shè)，重點(diǎn)提升對(duì)東南亞等新興市場(chǎng)國(guó)家跨境電商的參與度，進(jìn)一步擴(kuò)大南充綜試區(qū)的國(guó)際影響力。
三、組織實(shí)施
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由南充市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)中國(guó)（南充）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南充綜試區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)本實(shí)施方案制定建設(shè)方案和任務(wù)清單，定期研究重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，推進(jìn)南充綜試區(qū)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。省級(jí)有關(guān)部門（單位）要根據(jù)南充綜試區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取支持，完善國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，在資金、人才、創(chuàng)新等方面加大支持力度，切實(shí)幫助解決南充綜試區(qū)建設(shè)中的困難問題，扎實(shí)推動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
（八）完善配套政策。南充市要統(tǒng)籌中央、省、市相關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)南充綜試區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新的支持力度，研究吸引社會(huì)資本參與南充綜試區(qū)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及跨境電商企業(yè)融資孵化。本方案實(shí)施過程中若有需要支持的重大事項(xiàng)、特別重要的招引企業(yè)，南充市可采取“一事一議”的方式研究解決。
（九）開展績(jī)效評(píng)價(jià)。定期對(duì)南充綜試區(qū)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，切實(shí)做好改革創(chuàng)新舉措的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范工作，總結(jié)和宣傳南充綜試區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，提供良好的營(yíng)商環(huán)境。
四川省人民政府
2022年10月11日
