(網(wǎng)經(jīng)社訊)黨的二十大報(bào)告提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，其核心是要解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“大而不強(qiáng)、多而不精”的問(wèn)題。在新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展需要從“點(diǎn)、線、面、體”四個(gè)維度綜合推進(jìn)，同時(shí)也需要利用金融科技推動(dòng)供應(yīng)鏈金融與供應(yīng)鏈的“雙鏈聯(lián)動(dòng)”，全面優(yōu)化金融服務(wù)。
跳出產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要性
首先，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容。我國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，制造業(yè)規(guī)模已位居全球首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量高居世界第一。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率低下、大而不強(qiáng)，各大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、協(xié)同性差。一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，科技創(chuàng)新能力不足，部分基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵材料、核心零部件、核心軟件等質(zhì)量可靠性和穩(wěn)定性較差，存在“不好用、不能用、不愿用”的問(wèn)題；另一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入相對(duì)不足，基礎(chǔ)技術(shù)積累不夠，自主研發(fā)創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對(duì)外部打壓的需要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)、德國(guó)、日本、芬蘭的人均研究與試驗(yàn)發(fā)展（Research and Development，R&D）投入分別為1710.7美元、1617.1美元、1315美元、1297.7美元，R&D投入強(qiáng)度分別為3.07%、3.18%、3.24%、2.79%，每千人研究人員數(shù)量分別約為9.8人、9.9人、9.8人、15人，而同期我國(guó)三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為302.7美元、2.23%、2.4人，R&D投入水平明顯偏低。因此，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈效率和韌性是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的必然要求，也有助于促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全的優(yōu)勢(shì)。
其次，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的必然選擇。近年來(lái)，我國(guó)在全球貿(mào)易中的占比持續(xù)提高，貿(mào)易大國(guó)的地位不斷提升。2013年我國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，2020年貨物與服務(wù)貿(mào)易總額升至全球第一，2021年進(jìn)出口額在全球貿(mào)易中的份額升至28.8%，其中出口份額達(dá)到了15.6%的新高。但在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“大而不強(qiáng)、寬而不深”，整體上還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。2008年，在我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)品、中間品和資本品的占比分別為37%、25.8%和37.2%；到2021年，出口往中游積極遷移，三者的占比轉(zhuǎn)變?yōu)?3.9%、47.7%和28.4%，中間品出口占比大幅提升，資本品出口占比反而出現(xiàn)明顯下降。因此，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈效率和韌性有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，避免逆全球化和外部制裁的沖擊。
最后，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是落實(shí)國(guó)家總體安全觀的內(nèi)在要求。維護(hù)國(guó)家安全要貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面全過(guò)程，而提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平是國(guó)家整體安全觀的重要組成內(nèi)容。在新的發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)測(cè)因素增多的時(shí)期，需要更加關(guān)注來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，以及各種黑天鵝、灰犀牛事件隨時(shí)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、保市場(chǎng)主體優(yōu)先政策使得我國(guó)在疫情暴發(fā)后對(duì)美出口占美進(jìn)口份額不降反升，有效緩解了逆全球化、美國(guó)經(jīng)貿(mào)制裁的影響。但當(dāng)前我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)仍存在“卡脖子”問(wèn)題，一些國(guó)家正在對(duì)我國(guó)實(shí)施芯片和科技脫鉤。居安思危，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力，在半導(dǎo)體、軟件、先進(jìn)材料、關(guān)鍵裝備、高端制造等方面加快補(bǔ)齊短板，才能真正做到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全高效，維護(hù)國(guó)家總體安全。
“點(diǎn)、線、面、體”協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展
點(diǎn)維度：釋放中小微企業(yè)創(chuàng)新活力
從主體上看，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力的核心是提升廣大中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。目前，部分大型企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“鏈主”，通過(guò)業(yè)務(wù)對(duì)接、技術(shù)賦能、金融服務(wù)等，與廣大中小微企業(yè)結(jié)成了發(fā)展共同體。為全面增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升其在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的主體地位，下一步需要更加注重激發(fā)大型企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)的帶動(dòng)作用，深入實(shí)施“攜手行動(dòng)”，促進(jìn)大中小型企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、數(shù)據(jù)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈深度融合；同時(shí)，按照《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的部署，鼓勵(lì)和支持平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)利用“產(chǎn)業(yè)鏈接+技術(shù)服務(wù)”協(xié)同輸出的模式，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的成本、人才約束，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升中小微企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)效率。
線維度：暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的供需對(duì)接
從鏈條層面上看，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力的核心是暢通鏈條上下游環(huán)節(jié)的供需對(duì)接，提升全鏈條的效率。通過(guò)有效組織和連接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的高效銜接，引導(dǎo)上游企業(yè)更柔性地按需生產(chǎn)和精準(zhǔn)定制，更加廣泛、高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷協(xié)同?！笆奈濉币?guī)劃提出，要適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化的消費(fèi)“三化”需求，積極實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的制造業(yè)“三品”行動(dòng)。這意味著需要大力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新業(yè)態(tài)新模式。一些平臺(tái)企業(yè)遵從市場(chǎng)需求導(dǎo)向，已創(chuàng)新推出了智能化的C2M（Customer-to-Manufacturer）反向定制供應(yīng)鏈，從消費(fèi)者差異化需求出發(fā)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)，大大提升了企業(yè)新品開(kāi)發(fā)能力，也更好地滿足了消費(fèi)者多樣化、定制化需求，最終帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈效率的提升。
面維度：推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展
從體系層面上看，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力的核心是促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，組鏈成網(wǎng)。黨的二十大報(bào)告提出“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，并要求“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。這背后就是要協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化不同產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，以此提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，釋放供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些兼具實(shí)體性、科技性和產(chǎn)業(yè)生態(tài)型的新型實(shí)體企業(yè)已成為眾多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)。下一步，應(yīng)抓住新型實(shí)體企業(yè)這個(gè)牛鼻子，打造連接用戶、企業(yè)等多方主體的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的廣泛銜接和高效協(xié)同。
體維度：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
從國(guó)家層面上看，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力的核心是將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，緩解產(chǎn)業(yè)鏈外遷壓力。相對(duì)于其他國(guó)家，我國(guó)擁有產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全、超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)，同時(shí)東、中、西部的產(chǎn)業(yè)布局差異較大，各地在人才、物流、資金等方面的優(yōu)勢(shì)不同。推動(dòng)國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈有序承接轉(zhuǎn)移是應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈外遷、提升供應(yīng)鏈韌性的有效方式。下一步，我國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、19個(gè)城市群發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化中西部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，加快建立現(xiàn)代流通體系，推動(dòng)中西部地區(qū)加快承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這既可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在全國(guó)范圍進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，也可以加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快縮小區(qū)域發(fā)展差異。
推動(dòng)供應(yīng)鏈金融與供應(yīng)鏈“雙鏈聯(lián)動(dòng)”
供應(yīng)鏈金融服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展
未來(lái)我國(guó)供應(yīng)鏈金融發(fā)展空間巨大，在金融支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展方面，監(jiān)管部門(mén)一方面應(yīng)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用金融科技提高小微、科技金融服務(wù)能力，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)開(kāi)展流程和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建立金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，以服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和宗旨，構(gòu)建核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化的金融供給體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提供系統(tǒng)性的金融解決方案，以快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等綜合需求，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)。
供應(yīng)鏈金融科技促進(jìn)“雙鏈聯(lián)動(dòng)”
在傳統(tǒng)模式下，供應(yīng)鏈金融發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題在于金融機(jī)構(gòu)高度依賴核心企業(yè)的信用水平和確權(quán)能力、信息共享和流轉(zhuǎn)不夠、與核心企業(yè)沒(méi)有直接交易的中小企業(yè)貸款獲得性低，且已發(fā)放的供應(yīng)鏈金融貸款不良率相對(duì)較高。為破解這一難題，供應(yīng)鏈金融科技應(yīng)“跳出金融做金融”，通過(guò)科技賦能促進(jìn)供應(yīng)鏈金融與供應(yīng)鏈的“雙鏈聯(lián)動(dòng)”，即協(xié)同推進(jìn)供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈金融的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合共享“雙鏈”的商流、物流、資金流和信息流，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷、交易支付/貸款發(fā)放、售后（貸后）服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)人（客戶）、貨（產(chǎn)品和服務(wù)）、場(chǎng)（渠道）的相互轉(zhuǎn)化，推動(dòng)金融服務(wù)（供給）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（需求）的融合發(fā)展。供應(yīng)鏈金融科技“雙鏈聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路已在科技公司與金融機(jī)構(gòu)的合作中推進(jìn)。未來(lái)，隨著金融科技和相關(guān)政策的支持，以及政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享的加快推進(jìn)和征信數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)服務(wù)的不斷規(guī)范，我國(guó)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)將進(jìn)入放量增長(zhǎng)階段。
“雙鏈聯(lián)動(dòng)”助力“點(diǎn)、線、面、體”共進(jìn)
隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素化和金融數(shù)字化的快速發(fā)展，金融科技將推動(dòng)供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈金融“雙鏈聯(lián)動(dòng)”，擁有越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)、科技、客戶、場(chǎng)景基礎(chǔ)可為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供更大范圍、更加高效的金融支持。在點(diǎn)維度，供應(yīng)鏈金融科技基于“數(shù)據(jù)信用”“物的信用”，極大緩解了抵質(zhì)押物不足和財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范對(duì)信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控的制約，擴(kuò)大了中小微企業(yè)的融資可得性；在線維度，供應(yīng)鏈金融科技有助于金融機(jī)構(gòu)擺脫對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)的依賴，自主對(duì)鏈屬上下游企業(yè)進(jìn)行客戶身份識(shí)別、貿(mào)易背景核查、產(chǎn)品交易確權(quán)以及抵質(zhì)押物管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全鏈條的融資效率；在面維度，供應(yīng)鏈金融科技可以通過(guò)平臺(tái)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，整合分屬不同企業(yè)主體的商流、物流、資金流和信息流，利用企業(yè)分屬不同產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)的協(xié)同；在體維度，將區(qū)域金融發(fā)展與不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接，深入到區(qū)域發(fā)展的內(nèi)核——產(chǎn)業(yè)，按照金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的原則，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中推進(jìn)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域轉(zhuǎn)移。（作者：朱太輝 京東經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)）
