(網(wǎng)經(jīng)社訊)一、事件背景
2022年我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，新技術(shù)創(chuàng)新突破，有力支撐了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字要素、一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的文件陸續(xù)出臺，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國未來長效發(fā)展的重點(diǎn)，十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)近幾年在政府的高度重視下發(fā)展迅速、成效顯著，正在轉(zhuǎn)入深化、規(guī)范、普惠的高質(zhì)量發(fā)展新階段，但我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展仍面臨資源配置不協(xié)調(diào)導(dǎo)致發(fā)展不平衡、區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱制約產(chǎn)業(yè)融合程度、自主創(chuàng)新能力不足致使關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題和挑戰(zhàn)。
但從總體來看，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量整體向好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略日益深化。2022年全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)，將為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
二、主要看點(diǎn)
（一）政策：體系日趨完備
2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策持續(xù)發(fā)力，在不斷深化和落地中持續(xù)激發(fā)市場主體活力，傳遞出穩(wěn)增長信號。從數(shù)據(jù)要素市場化到“數(shù)據(jù)二十條”正式落地等。
具體政策包括：1月6日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》；1月12日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》；1月26日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》；3月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》；12月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部高級分析師張周平表示，近年來，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策不斷深化和落地。2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策也頻頻出臺，政策不斷加持對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大助推作用。而沿著“十四五”規(guī)劃綱要部署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，各地也搶抓建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。北京、浙江、山東、河南、四川等地在均出臺了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、西安郵電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長張鴻表示，我國已經(jīng)形成了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系，黨中央國務(wù)院對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成系統(tǒng)部署，數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃體系漸趨完備。同時(shí)，各省市在十四五規(guī)劃等引領(lǐng)下，已陸續(xù)出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、指導(dǎo)意見等，持續(xù)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局力度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政策落地實(shí)施。
“綜合來看，廣東、北京、上海等東部地區(qū)，依托自身經(jīng)濟(jì)、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，全面布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策以區(qū)域資源及產(chǎn)業(yè)特色為重點(diǎn)，重點(diǎn)打造某一領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。行業(yè)與地方形成落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略部署的系統(tǒng)合力，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備較強(qiáng)的政策制度優(yōu)勢?！睆堷櫡Q。
（二）市場：規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布《2022中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策及發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)50.2萬億元，同比增長10.32%。
“過去一年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)均不同程度的實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程提速，“中國制造”向“中國智造”加速升級。大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)加快向生活消費(fèi)領(lǐng)域融合應(yīng)用，物流配送體系不斷完善，助力網(wǎng)絡(luò)購物、無人零售、移動(dòng)支付等新型消費(fèi)異軍突起，居民生活方式深刻變革。”張周平稱。
張周平表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要?jiǎng)恿?，接下來要推?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效融合，賦能線下消費(fèi)模式的創(chuàng)新，加快線下消費(fèi)復(fù)蘇乃至消費(fèi)升級?，F(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)將作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
（三）產(chǎn)業(yè)：電商重要組成
電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，2022年各細(xì)分領(lǐng)域如：產(chǎn)業(yè)電商、數(shù)字零售、數(shù)字生活、跨境電商等都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。
一是產(chǎn)業(yè)電商賦能千行百業(yè)?！?022年產(chǎn)業(yè)電商市場規(guī)模擴(kuò)大增勢很強(qiáng)韌，預(yù)計(jì)2022年市場規(guī)模將達(dá)31.4萬億元。產(chǎn)業(yè)電商逐步向產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，行業(yè)仍受資本市場青睞，包括百布、銳錮商城、嘉立創(chuàng)、凌迪科技、知衣科技等獲得了超億元較大融資。在生態(tài)構(gòu)建上，網(wǎng)盛生意寶通過投資參股等方式輸出解決方案，涉足了煤炭、汽車、不銹鋼、油品等行業(yè)，為企業(yè)提供包括：信息、數(shù)據(jù)、交易、金融、物流等產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)型服務(wù)。去年產(chǎn)業(yè)電商市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖受大環(huán)境影響行業(yè)整體增長預(yù)期不及去年，但總體增勢依然強(qiáng)韌。產(chǎn)業(yè)電商正在成為提振行業(yè)信心的“強(qiáng)心劑”和經(jīng)濟(jì)下行周期的“壓艙石”。”張周平表示。
二是數(shù)字零售總體喜憂交加?！?022年數(shù)字零售領(lǐng)域巨頭電商相對務(wù)實(shí)；直播電商勢頭較猛；生鮮電商、社區(qū)團(tuán)購下坡路中尋求突破；即時(shí)零售風(fēng)口已至。數(shù)字零售純流量時(shí)代過去，在流量見頂?shù)那闆r下，各大電商轉(zhuǎn)向存量的較量。阿里、京東和拼多多為代表的傳統(tǒng)電商低調(diào)務(wù)實(shí)。降本增效是電商普遍采取的策略，各家更加關(guān)注整體業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，把資金用到關(guān)鍵之處。對于阿里、京東、拼多多這三家電商來不僅要面對來自抖音、快手的壓力，也要面對唯品會(huì)、達(dá)達(dá)集團(tuán)等的競爭，在這樣的情況下在維穩(wěn)自己的基盤同時(shí)，需要不斷地創(chuàng)新以迎接挑戰(zhàn)。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)零售部高級分析師莫岱青表示表示。
三是數(shù)字生活逐步復(fù)蘇向好?！?022年數(shù)字生活各領(lǐng)域均不同程度的受到疫情影響。在移動(dòng)出行市場，2022年看似平靜的網(wǎng)約車市場實(shí)則暗潮涌動(dòng)，紛爭四起。一方面，如祺出行、享道出行等老玩家陸續(xù)獲得新一輪融資，加碼市場份額的爭奪。另一方面，騰訊、華為、字節(jié)跳動(dòng)等也紛紛跨界布局聚合出行，為網(wǎng)約車市場競爭再添“一把火”。在線旅游市場，2022年疫情的反復(fù)成為阻礙旅游市場復(fù)蘇的最大阻力，暑期迎來了短暫的出行高峰。而隨著疫情政策調(diào)整，尤其是12月“新十條”的發(fā)布，給予旅游業(yè)的復(fù)蘇帶來眾多利好?！本W(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示。
四是跨境電商巨頭加碼布局?！?022年中國跨境電商雖在經(jīng)歷了前幾年的高歌猛進(jìn)，進(jìn)入了調(diào)整轉(zhuǎn)型期，部分跨境電商賣家面臨著壓力或者轉(zhuǎn)型，同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)依然面臨包括：疫情沖擊消費(fèi)力、通貨膨脹、匯率波動(dòng)、國際物流等壓力和困境。但從總體規(guī)劃來說，跨境電商依然是時(shí)代的主流趨勢。2022年以來，拼多多、阿里、字節(jié)跳動(dòng)等不斷加碼海外電商布局，微軟內(nèi)測首個(gè)跨境電商平臺、拼多多上線Temu、字節(jié)跳動(dòng)上線獨(dú)立站If Yooou。在國內(nèi)電商流量紅海的現(xiàn)狀下，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭把目光瞄向了更有想象空間的海外市場?！睆堉芷奖硎?。
（四）政務(wù)：完善治理體系
張鴻表示，以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)加速滲透政府治理，重塑治理流程，實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)化、高效化。我國數(shù)字政府一體化政務(wù)服務(wù)建設(shè)初見成效，掌上辦、最多跑一次、不見面審批等發(fā)展模式，有效解決了群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了重要保障。
“各省市因地制宜，結(jié)合城市特色推進(jìn)個(gè)性化智慧城市建設(shè)，全國近30個(gè)省市在“十四五”規(guī)劃中均指出，要加快智慧城市建設(shè)，提高社會(huì)治理智能化水平。至此，我國智慧城市建設(shè)從少數(shù)城市擁有轉(zhuǎn)向大眾參與，逐步進(jìn)入新型智慧城市發(fā)展階段?！睆堷櫡Q。
三、未來展望
展望一：基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級
張鴻表示，未來的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是高速、一體、智能、低碳、安全的綜合性信息基礎(chǔ)設(shè)施，骨干網(wǎng)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快布局。是算力、算法、數(shù)據(jù)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合政務(wù)服務(wù)、智慧城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同等需求優(yōu)化布局；是智能、高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施，能源、交通、物流、環(huán)保等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造升級。
算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，2023年將會(huì)有越來越多的省市融入“東數(shù)西算”工程，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
展望二：量變逐漸走向質(zhì)變
張周平表示，當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張、貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要引擎。隨著創(chuàng)新投入高速增長，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提升?！笆奈濉逼陂g，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。“十四五”開局，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將迎來由“大”到“強(qiáng)”的拐點(diǎn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到一定規(guī)模，但在產(chǎn)業(yè)的滲透方面，還有待繼續(xù)深化與提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)向第一、二產(chǎn)業(yè)滲透，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造的數(shù)字化效率提升業(yè)。同時(shí)對數(shù)字商品的需求顯著提升，涉及數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建與確權(quán)的數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)。
展望三：治理水平全面提升
“數(shù)字技術(shù)在政府治理、城市治理中的應(yīng)用將不斷強(qiáng)化，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不斷深化，跨部門、跨層級、跨區(qū)域形成分工協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管的治理模式，治理成本不斷降低，治理效能不斷提高。
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，諸多企業(yè)抓住機(jī)遇尋求擴(kuò)張，但發(fā)展和監(jiān)管同樣重要?！?選1”、大數(shù)據(jù)殺熟、屏蔽封殺等行為將逐步納入常態(tài)化監(jiān)管，數(shù)字化治理規(guī)則將持續(xù)完善，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展?！睆堷櫡Q。
