(網(wǎng)經(jīng)社訊)11月21日消息，近日，山東省財政廳、山東省商務廳等5部門共同發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知》?！锻ㄖ繁硎?，要進一步提高促進供應鏈金融發(fā)展的認識，形成推動供應鏈金融發(fā)展的工作合力，要加大對供應鏈金融的財政政策激勵?！锻ㄖ繁硎?，支持供應鏈金融平臺建設(shè)，符合要求的最高獎勵500萬元。
出品｜網(wǎng)經(jīng)社B2B與跨境電商部
作者｜王添蓉
審稿｜勇全
題圖｜網(wǎng)經(jīng)社圖庫
以下為網(wǎng)經(jīng)社（qjkhjx.com）為您帶來的《通知》十大要點：
1、加快打造符合山東省實際的供應鏈金融體系，有利于促進金融與物流協(xié)同，提升供應鏈運作效率，進一步放大我省“九大比較優(yōu)勢”；有利于推動“十強”產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助力“十大創(chuàng)新”實施；有利于強化風險評判，防范金融風險。
2、結(jié)合山東省“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通體系和“四新”經(jīng)濟等，挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈客戶融資和服務需求，引導創(chuàng)新多種形式的供應鏈金融服務。
3、各金融機構(gòu)要精簡上下游鏈條企業(yè)調(diào)查審批環(huán)節(jié)，提高全流程處理效率，按季度將授信支持情況報當?shù)厝嗣胥y行；要綜合運用信貸、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動性管理水平，加強風險管控，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。
4、核心企業(yè)要及時確認債權(quán)債務關(guān)系，落實信用責任和增信措施，通過供應鏈金融將交易信用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，促進形成合作發(fā)展、共生依存的大、中、小、微企業(yè)供應鏈生態(tài)體系。
5、對平臺內(nèi)應收賬款確權(quán)金額前10名和同比增速前10名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，按照應收賬款確權(quán)融資金額的0.05%給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高100萬元。
6、對商業(yè)匯票簽發(fā)量前10名和同比增速前10名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長量的0.1%給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高200萬元，商業(yè)匯票簽發(fā)量和同比增速排名有重疊的不重復獎勵，按照商業(yè)匯票簽發(fā)量向下遞補。
7、支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)，對供應鏈票據(jù)年度簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，省級按照簽發(fā)增長量的0.2%給予財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高300萬元。
8、對業(yè)務量達到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的山東省平臺，最高給予省級一次性財政獎勵500萬元。
9、各金融機構(gòu)應利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，建立供應鏈金融風險防控體系，優(yōu)化考核機制，為專項信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、票據(jù)融資便利化提供技術(shù)支持和制度保障。
10、要大力開創(chuàng)新產(chǎn)品、新服務模式，為供應鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務，人民銀行濟南分行設(shè)立再貼現(xiàn)專項額度，對金融機構(gòu)符合條件的已貼現(xiàn)供應鏈票據(jù)優(yōu)先給予低成本資金支持。
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附：《關(guān)于進一步優(yōu)化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知》（全文）
山東省財政廳等5部門
關(guān)于進一步優(yōu)化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知
魯財金〔2022〕28 號
各市（不含青島，下同）財政局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務局，人民銀行各市中心支行、分行營業(yè)管理部，駐魯各有關(guān)金融機構(gòu)、供應鏈金融平臺、有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求，進一步發(fā)揮財政資金引導作用，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，更好促進供應鏈金融發(fā)展，服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務構(gòu)建新發(fā)展格局的實施意見》（魯政字〔2021〕188 號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動供應鏈創(chuàng)新與應用的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕31 號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā) 2022 年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23 號）等文件要求，省財政廳等 5 部門以促進供應鏈金融發(fā)展為目標，對財政金融政策融合進行了進一步優(yōu)化，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、進一步提高促進供應鏈金融發(fā)展的認識
發(fā)展供應鏈金融，是落實黨中央、國務院關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、 深化金融改革、提升金融服務實體經(jīng)濟能力的重要舉措，通過供應鏈金融規(guī)范盤活中小微企業(yè)持有的核心企業(yè)應付賬款和商業(yè)匯票，加速核心企業(yè)信用釋放，能夠有效緩解小微企業(yè)融資難題。圍繞“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，加快打造符合我省實際的供應鏈金融體系， 有利于促進金融與物流協(xié)同，提升供應鏈運作效率，進一步放大我省“九大比較優(yōu)勢”；有利于推動“十強”產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助力“十大創(chuàng)新”實施；有利于強化風險評判，防范金融風險。
發(fā)展供應鏈金融，要堅持政府引導、市場運作，通過政策、資金支持，調(diào)動廣大企業(yè)、金融機構(gòu)、供應鏈金融平臺參與的積極性。要深化改革、理順機制，推動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)金融業(yè)務抵押、擔保理念，不斷探索供應鏈金融的實現(xiàn)方式。要統(tǒng)籌推進、穩(wěn)妥發(fā)展，精準選擇產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，創(chuàng)新物流、信息流、資金流追溯技術(shù)， 完善風險控制體系，確保供應鏈金融健康發(fā)展。
二、形成推動供應鏈金融發(fā)展的工作合力
結(jié)合山東省“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點聚焦“十強”產(chǎn) 業(yè)、現(xiàn)代流通體系和“四新”經(jīng)濟等，挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈客戶融資和 服務需求，引導創(chuàng)新多種形式的供應鏈金融服務。
省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省財政廳、 人民銀行濟南分行重點圍繞制造業(yè)、現(xiàn)代流通、進出口產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易流通以及其他符合發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，組織開展銀行、企業(yè)、供應鏈金融平臺對接活動，推動金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè) 鏈核心企業(yè)對接，精準推送政策、業(yè)務和產(chǎn)品，提升上下游企業(yè) 融資能力，降低全鏈條成本。人民銀行濟南分行指導金融機構(gòu)對供應鏈核心企業(yè)實行供應鏈融資專項授信額度管理。
各金融機構(gòu)要精簡上下游鏈條企業(yè)調(diào)查審批環(huán)節(jié)，提高全流程處理效率，按季度將授信支持情況報當?shù)厝嗣胥y行；要綜合運用信貸、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動性管理水平，加強風險管控，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。
核心企業(yè)要及時確認債權(quán)債務關(guān)系，落實信用責任和增信措施，通過供應鏈金融將交易信用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，促進形成合作發(fā)展、共生依存的大、中、小、微企業(yè)供應鏈生態(tài)體系。
各市有關(guān)部門要加強工作協(xié)同和創(chuàng)新推動，提高供應鏈金融 服務質(zhì)效。
三、加大對供應鏈金融的財政政策激勵
（一）提高中小微企業(yè)應收賬款融資效率。人民銀行各級機構(gòu)應完善配套機制，發(fā)揮應收賬款融資服務平臺作用，推進核心企業(yè)與平臺對接，加快應付款確權(quán)，為中小微企業(yè)應收賬款融資提供便利。銀行等金融機構(gòu)應盡快接入應收賬款融資服務平臺， 創(chuàng)新工作機制，減少應收賬款確權(quán)時間，降低確權(quán)成本。對平臺內(nèi)應收賬款確權(quán)金額前 10 名和同比增速前 10 名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，按照應收賬款確權(quán)融資金額的0.05 給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高 100 萬元，確權(quán)金額和同比增速排名重疊的不重復獎勵，按照應收賬款確權(quán)金額向下遞補。核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款，一邊通過關(guān)聯(lián)機構(gòu)提供應收賬款融資賺取利息。
（二）加快應付賬款票據(jù)化。支持核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應付賬款，票據(jù)簽發(fā)企業(yè)須通過上海票據(jù)交易所商業(yè)匯票信息披露系統(tǒng)，及時、準確、完整地披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息。對商業(yè)匯票簽發(fā)量前 10 名和同比增速前 10 名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長量的0.1 給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高 200 萬元，商業(yè)匯票簽發(fā)量和同比增速排名有重疊的不重復獎勵，按照商業(yè)匯票簽發(fā)量向下遞補。對金融機構(gòu)貼現(xiàn)的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票， 人民銀行優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。
（三）大力發(fā)展供應鏈票據(jù)。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)供應 鏈票據(jù)，對供應鏈票據(jù)年度簽發(fā)量排名前 20 的企業(yè)，省級按照簽發(fā)增長量的 0.2 給予財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高 300 萬元。
（四）支持供應鏈金融平臺建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)和核心企業(yè) 圍繞供應鏈建立信息平臺，與上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺對接。對業(yè)務量達到一定規(guī)模且直接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的我省平臺，最高給予省級一次性財政獎勵 500 萬元。
（五）推動供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機構(gòu)應利用互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，建立供應鏈金融風險防控體系，優(yōu)化考核機制，為專項信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、票據(jù)融資便利化提供技術(shù)支持和制度保障；要大力開創(chuàng)新產(chǎn)品、新服務模式，為供應鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務，人民銀行濟南分行設(shè)立再貼現(xiàn)專項額度，對金融機構(gòu)符合條件的已貼現(xiàn)供應鏈票據(jù)優(yōu)先給予低成本資金支持。人民銀行濟南分行、省財政廳對積極開展供應鏈金融業(yè)務和開發(fā)供應鏈金融產(chǎn)品的金融機構(gòu)給予通報表彰和適當獎勵。
四、財政資金獎勵申報與審核要求
（一）申報主體
1.山東省供應鏈金融核心企業(yè)。涵蓋符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)集群、制造業(yè)、現(xiàn)代流通體系、進出口產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易流通等領(lǐng)域的核心企業(yè)，支持行業(yè)領(lǐng)域范圍參照附件 9。
2.獲批接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的供應鏈金融信息平臺。
3.供應鏈金融業(yè)務突出的金融機構(gòu)，包括各金融機構(gòu)在山東 省設(shè)立的省級分支機構(gòu)和山東省地方法人金融機構(gòu)，申報主體為駐青島省級分支機構(gòu)和地方法人金融機構(gòu)的，應為除青島之外的分支機構(gòu)。
（二）核心企業(yè)申報條件
1.申報企業(yè)須為在山東省境內(nèi)注冊的法人機構(gòu)，具有健全的 財務、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準和質(zhì)量保證等管理制度。
2.符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，在所處產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè) 鏈中具有龍頭引領(lǐng)作用，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用較強，上下游主要配套協(xié)作企業(yè)不少于 20 家。
3.申請企業(yè)如開辦了商業(yè)承兌匯票業(yè)務，須已按《中國人民 銀行公告〔2020〕第 19 號》的要求，披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息。未按規(guī)定開展票據(jù)信息披露及出現(xiàn)票據(jù)逾期未兌付的企業(yè)不得申請獎勵。
4.申報企業(yè)現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平。
5.企業(yè)為集團公司的，企業(yè)集團主營業(yè)務符合獎勵征集范圍 的，允許其代表集團分公司及控股子公司統(tǒng)一申請，但申報業(yè)務量應扣除集團所代表的公司間的業(yè)務量。核心企業(yè)間存在總分或母子關(guān)系的，允許總公司或母公司合并申報，但申報業(yè)務量應扣除總分、母子公司間的業(yè)務量；總分或母子公司也可以不合并申報。
6.近三年無違紀違規(guī)行為和不良信用記錄，無惡意套取財政 獎補資金行為，否則取消本次申報資格，追回所得獎勵，并在三年內(nèi)不得參加供應鏈金融相關(guān)獎勵的評定。
（三）申報及獎勵流程
1.獎勵申請。人民銀行各市中心支行（含分行營業(yè)管理部， 下同）、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務局協(xié)同組織供應鏈 金融核心企業(yè)、金融機構(gòu)，負責平臺的獎勵申報工作。各市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務局負責本領(lǐng)域企業(yè)的獎勵申報工作，人民銀行分支行負責金融機構(gòu)、供應鏈金融平臺、符合條件 的其他相關(guān)企業(yè)的獎勵申報工作。申請獎勵的企業(yè)、平臺需分別 填寫《山東省核心企業(yè)應收賬款確權(quán)獎勵申請表》（附件 1）、
《山東省核心企業(yè)應付賬款票據(jù)化獎勵申請表》（附件 3）、《山東省供應鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵申請表》（附件 5）、《山東省供應鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵申請表》（附件 6），并提供證明材料， 一式五份加蓋公章。申請獎勵的企業(yè)于 2 月 15 日前將申請材料提交至所屬市級行業(yè)主管部門，非工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門所屬領(lǐng)域的企業(yè)，將材料提交至屬地人民銀行中心支行，相關(guān)紙質(zhì)材料由屬地市級行業(yè)主管部門或人民銀行中心支行留存。申請獎勵的供應鏈金融信息平臺于2 月 15 日將申請材料提交人民銀行濟南分行。申請供應鏈金融獎勵、表彰的金融機構(gòu)， 填寫《山東省供應鏈金融優(yōu)秀金融機構(gòu)申請表》（附件 8），于2 月 15 日前報送加蓋公章的申請表及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務實施文件、有關(guān)榮譽、獲得的經(jīng)濟和社會效益等證明材料，其中，全國性金融機構(gòu)省級分支行機構(gòu)將證明材料報送至人民銀行濟南分行，并將掃描版材料發(fā)送至郵箱（jnhbxd@163.com），地方法人金融機構(gòu) 將證明材料報送至屬地人民銀行中心支行。
2.資料初審。人民銀行各市中心支行會同當?shù)毓I(yè)和信息 化、交通運輸、商務、財政部門加強對申請獎勵企業(yè)的風險甄別 和申報材料的真實性、合規(guī)性審核，其中，工業(yè)和信息化、交通 運輸、商務部門負責本領(lǐng)域供應鏈金融核心企業(yè)資格審核，人民銀行各市中心支行負責業(yè)務數(shù)據(jù)審核及部分非上述行業(yè)主管部 門所屬行業(yè)企業(yè)的資格審核，財政部門負責獎勵金額審核。初審完成后于每年 3 月 5 日前將加蓋公章的《山東省核心企業(yè)應收賬款確權(quán)獎勵匯總表》（附件 2）、《山東省核心企業(yè)應付賬款票據(jù)化獎勵匯總表》（附件 4）、《山東省供應鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵匯總表》（附件 7）報送人民銀行濟南分行、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省財政廳。人民銀行各市中心支行及 時對轄內(nèi)金融機構(gòu)提報的《山東省供應鏈金融優(yōu)秀金融機構(gòu)申請 表》（附件 8）進行初審，并轉(zhuǎn)報人民銀行濟南分行。
3.資料復審及獎勵。人民銀行濟南分行會同省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳對各市提報的匯總資料進行復核， 將復核后的相關(guān)數(shù)據(jù)資料及機構(gòu)獎勵信息匯總表及時報省財政廳。審核完畢后，按照程序進行通報表彰，并給予獎勵資金。
五、其他
（一）獎勵政策由省財政廳、人民銀行濟南分行、省工業(yè)和 信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳負責解釋。有效期至 2025 年獎勵工作結(jié)束。
（二）《關(guān)于強化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的 通知》（魯財金〔2021〕9 號）自本文發(fā)文之日起停止實施。
聯(lián)系人及電話：
省財政廳：呂長龍、謝小雨0531-51769807
省工業(yè)和信息化廳：周健0531-51782715
省交通運輸廳：王傳林0531-51762186
省商務廳：孫成鳳0531-51763165
人民銀行濟南分行：楚曉光0531-86167652
程晉魯0531-86167551
陳寶貴0531-86167560（應收賬款）
附件：
1、山東省核心企業(yè)應收賬款確權(quán)獎勵申請表
2、山東省核心企業(yè)應收賬款確權(quán)獎勵匯總表
3.、山東省核心企業(yè)應付賬款票據(jù)化獎勵申請表
4、山東省核心企業(yè)應付賬款票據(jù)化獎勵匯總表
5、山東省供應鏈票據(jù)平臺接入機構(gòu)獎勵申請表
6、山東省供應鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵申請表
7、 山東省供應鏈票據(jù)簽發(fā)獎勵匯總表
8、山東省供應鏈金融優(yōu)秀金融機構(gòu)申請表
9、支持行業(yè)領(lǐng)域
山東省財政廳
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省交通運輸廳
山東省商務廳
中國人民銀行濟南分行
2022年11月10日
