(網經社訊)云南經濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。如何把握好、運用好云南的區(qū)位優(yōu)勢，以大開放促進大發(fā)展？發(fā)展外向型經濟是主攻方向，跨境電子商務則是對外貿易轉型升級的重要途徑。2018年7月以來，云南省3個跨境電子商務綜合試驗區(qū)設立，一系列扶持政策出臺，推動跨境電商在制度、管理、服務和模式等方面不斷創(chuàng)新，云南省跨境電子商務交易規(guī)模高速增長。黨的二十大報告中提出“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平”，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，云南外貿企業(yè)通過跨境電子商務轉型升級，釋放更多的內部消費潛能，實現(xiàn)驅動型需求，提高開放層次優(yōu)化國際循環(huán)，提升產業(yè)鏈與供應鏈的國際市場競爭力，對形成內外并舉的多元化發(fā)展路徑具有重要意義。云南省跨境電子商務產業(yè)需要發(fā)揮帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和促進消費水平提升的優(yōu)勢，成為推動云南高水平開放的新引擎和高質量發(fā)展的增長點。
云南跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與特點
規(guī)?？焖僭鲩L，成為外貿增長“輕騎兵”。通過云南省跨境電子商務公共服務平臺和監(jiān)管方式統(tǒng)計，2019年—2021年云南省跨境電子商務零售進出口規(guī)模持續(xù)快速增長，分別達到1.03億元、13.53億元、42.94億元，占外貿總額的0.04%、0.50%、1.37%，年復合增長率約達247%。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，2021年云南跨境電子商務新注冊企業(yè)規(guī)模同比增長86%，超過全國14個百分點。2022年1月—9月，全省跨境電子商務零售進出口額同比增長204.74%，占全省外貿進出口總額的1.48%；清單量同比增長12.96%?？缇畴娚套鳛橥赓Q新業(yè)態(tài)，在“國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局”中發(fā)揮積極作用，成為一支異軍突起的“輕騎兵”。
貿易品類集中度逐步提高，貿易伙伴日益多元化。2019年—2021年云南跨境電子商務零售進口品類主要為含糖類食品飲料、化妝品、長粒米，其中化妝品進口數(shù)量逐年遞增；出口品類主要為麟蝦皮、飾品、紡織制品。2019年—2021年云南省跨境電子商務零售進口來源地主要集中在泰國、日本、印度尼西亞、韓國、美國、澳大利亞、新西蘭、緬甸等國家，歐洲的波蘭、法國等進口額逐漸增加；出口目的地主要集中在泰國、越南、巴基斯坦、印度、美國、緬甸、印度尼西亞、英國、德國、老撾等國家。
貿易模式創(chuàng)新能力增強，帶動實體經濟轉型升級。貿易模式不斷創(chuàng)新。已開展直郵直購、網購保稅、國際郵快件、跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口、跨境電商出口海外倉等全業(yè)務模式，并打造了國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商“三場合一”“同場作業(yè)”新模式。海外倉迅速發(fā)展。企業(yè)通過海外倉有效縮短訂單響應時間，降低整體物流成本的同時，還利用海外倉在品牌推廣、多元化服務、本地化經營等方面積極探索。綜合服務企業(yè)數(shù)量增加。綜合服務企業(yè)依托信息技術和資源整合優(yōu)勢，推進外貿流程標準化和信息化，為中小微企業(yè)進出口提供通關、物流、退稅等高效快捷的一站式專業(yè)服務。各領域多渠道融合。越來越多云南企業(yè)開始利用“直播+短視頻”新零售模式，擴大優(yōu)質產品影響力。電商平臺與傳統(tǒng)展會相融合，南博會等展會紛紛進行以線上活動為主、線下活動為輔的“云展會”。特色領域優(yōu)勢凸顯。形成以鮮花、翡翠、永生花等為代表的“云品出?！笨缇畴娚坍a業(yè)集群。
監(jiān)管體制逐步完善，營造良好發(fā)展環(huán)境。政策支持不斷增強。2019年以來，云南省級層面出臺支持跨境電子商務發(fā)展的政策文件有10余個，各州、市、區(qū)也根據(jù)發(fā)展情況出臺了相應的支持政策，省內跨境電商政策扶持機制逐步完善。管理制度不斷創(chuàng)新。昆明、德宏、紅河三個跨境電子商務綜合試驗區(qū)先后獲批，在通關、稅收、外匯、信用建設、風險防控等方面積極創(chuàng)新，跨境電商“1210”“9610”“9710”“9810”四類業(yè)務監(jiān)管模式均已正常開展。在完善配套服務方面，建立了商務、海關等部門聯(lián)動合作的省級跨境電商公共服務平臺運維服務保障機制，貿易便利化水平不斷提升。
云南跨境電子商務面臨的“危與機”“時與勢”
問題和挑戰(zhàn)。一是省內發(fā)展基礎薄弱。物流成本、通道不暢等問題導致跨境物流時效降低、成本增加；產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展較弱，在資源整合、集成創(chuàng)新等方面有所不足；企業(yè)規(guī)模小，缺乏培育品牌、保護知識產權等意識，低價競爭、同質化競爭仍然存在。二是綜合電商人才少?？缇畴娮由虅諏ν赓Q綜合能力有較高要求，尤其對東南亞小語種人才需求逐漸增加。目前，云南僅有云南師范大學商學院、滇西應用技術大學等兩所本科院校開設跨境電商專業(yè)，未來一段時間云南跨境電商高質量人才或將持續(xù)緊缺。三是監(jiān)管體制尚需完善?？缇畴娚掏P、稅收和收結匯等方面的政策和措施與跨境電商的業(yè)務特點還不完全匹配，通關時間長、效率低，導致部分本地企業(yè)舍近求遠從沿海發(fā)達地區(qū)進行通關。
形勢和機遇。一是通道優(yōu)勢新升級?！爸欣习嗔?跨境電商”“跨境電商瀾湄快線”專列開通，中老泰多式聯(lián)運大通道建設推進；中越國際物流通道提質增效，云南河口—越南老街—河內—海防準軌鐵路建設，中越鐵路國際聯(lián)運與中歐班列對接正在摸索；中緬印度洋公鐵聯(lián)運新通道常態(tài)化、規(guī)模化運營。通向東南亞的經濟通道將轉化為通道經濟、落地經濟。二是規(guī)制發(fā)展新階段?！秴^(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效后，全球最大自貿區(qū)將疊加跨境電子商務優(yōu)勢。RCEP在無紙化貿易、電子認證和電子簽名、國內監(jiān)管框架、海關關稅等方面的規(guī)定為區(qū)域內電子商務發(fā)展提供了有力的規(guī)制保障。隨著貿易便利化、自由化水平的提升，跨境電商將迎來更大的發(fā)展機遇。三是消費模式新熱點。疫情期間，由于線下營銷模式受阻，傳統(tǒng)國際展會的中斷或取消使企業(yè)詢盤問盤日益線上化，大量外貿企業(yè)通過入駐跨境電商平臺、開設獨立站、參加云展會等方式向線上遷移，為跨境電商培養(yǎng)了海量消費群體。
云南跨境電子商務的創(chuàng)新發(fā)展路徑
通過跨境電商帶動大貿易大產業(yè)發(fā)展。云南產業(yè)聚集程度不高，對于目前跨境電商熱門品類（如服裝、飾品、家居用品等）無產業(yè)鏈供應鏈支撐，因此，一方面要完善跨境電商產業(yè)布局政策，積極實施承接東部產業(yè)轉移等產業(yè)體系延鏈、補鏈、拓鏈、強鏈戰(zhàn)略；另一方面要搶占市場先機，做好雙向開放文章，支持企業(yè)充分利用“兩個市場”“兩種資源”推進跨境電商“買周邊到全國、賣全國到周邊”，挖掘國內外商品潛力，提升國內外市場需求，促進“國內國際雙循環(huán)”。
高效整合海外倉境外服務體系功能。引導跨境電商企業(yè)運用建設—運營—移交（BOT）、結構化融資等方式在目的國建設海外倉。加強面向東南亞海外倉、邊境倉建設，并向國際物流、清關、國際營銷、加工維修、金融等方面拓展服務功能，幫助企業(yè)融入本地化運營。不斷增強海外倉的自動化和智能化運營水平，增強供應鏈協(xié)同和風險防控能力。有條件的海外倉同步運行跨境電商展銷中心，服務于各類產品品牌境外營銷。
加強跨境電商與云南優(yōu)勢產業(yè)深度融合。充分發(fā)揮云南區(qū)域RCEP市場前沿優(yōu)勢，重點支持發(fā)展茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡等高原特色農業(yè)跨境電商產業(yè)。探索邊境縣（市）通過“互市貿易+跨境電商”的模式將特色農產品如茶葉、蔬菜、中藥材銷售到東南亞國家。鼓勵企業(yè)產品通過有機認證，將“綠色食品品牌”通過跨境電商推廣到全世界。探索生物醫(yī)藥、新能源、先進制造業(yè)進入跨境電商領域。利用云南作為翡翠及有色寶石原材料和成品營銷基地，探索緬甸源頭加工玉石，通過直播平臺跨境銷售成品的新興模式，助力云南玉石行業(yè)往更專業(yè)化的方向發(fā)展。
用足區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)深耕東南亞市場。用好用足云南與東南亞地緣、人文、商務交流優(yōu)勢，充分挖掘、深耕東南亞跨境電商市場。根據(jù)谷歌、貝恩公司發(fā)布的《e-Conomy SEA 2021》報告稱，東南亞20歲—49歲人群占比高達45.3%，個人上網時長4.7小時且一半時間在社交相關的APP上，預計電子商務用戶滲透率將從2022年的53.8%增長到2025年的63.3%，由此可見東南亞電商市場潛力巨大。要加快推進深耕南亞東南亞市場的Shopee、Lazada等頭部電商平臺合作，吸引跨境電商企業(yè)、跨境供應鏈企業(yè)落戶云南省設立面向南亞東南亞的跨境電商區(qū)域總部、運營中心。
差異化選擇“藍海”跨境電商平臺新路徑。隨著大型電商服務平臺流量紅利減弱，一些對于云南跨境電商企業(yè)未熟知的藍海平臺，如沃爾瑪、Allegro、Joom、Fruugo、Coupang分別針對北美、中東歐、俄羅斯、歐洲及韓國市場，這些地區(qū)電子商務正值發(fā)展黃金期，具有市場體量大、競爭小、上升期等特點，目前少有中國商品及企業(yè)入駐，通過以上平臺企業(yè)能快速進入歐美國家市場。該國家消費者更注重商品品質，對于價格的比拼競爭壓力相對較小，是云南跨境電商企業(yè)可供選擇的藍海發(fā)展路線。
運用新型商業(yè)模式創(chuàng)新跨境電商業(yè)態(tài)。運用大數(shù)據(jù)營銷分析銷售準確度，針對特定地理位置區(qū)域特定需求，合理開展各類推廣策劃與活動。利用大數(shù)據(jù)市場分析工具分析產品、市場、價格波動等情況。加強社交/直播跨境電商等模式發(fā)展，運用如小紅書海外購物、TikTok等垂直海淘APP中滲透率排名靠前的平臺，以新媒體營銷和短視頻直播帶貨等方式引流，增加產品曝光量，從傳統(tǒng)“人找貨”轉變?yōu)椤柏浾胰恕薄斑_人種草”的創(chuàng)新營銷模式，拓寬電商企業(yè)生存空間。
提升跨境電商通關便利性和完善監(jiān)管體制。引導企業(yè)開展鐵路“快速通關”業(yè)務。針對跨境電商零售以及從事B2B小額外貿的中小型企業(yè)進一步放寬要求。推進“關鐵通”合作，推進跨境運輸便利化。研究制定適合于跨境電商特征的稅收方式，支持支付機構在合規(guī)基礎上創(chuàng)新跨境支付，探索將訂單支付信息、物流信息作為銀行辦理結售匯業(yè)務的依據(jù)。完善跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測，將跨境電商B2B數(shù)據(jù)從一般貿易數(shù)據(jù)中分離出來，及時發(fā)布。將跨境電子商務發(fā)展指標列入云南開放發(fā)展水平指標體系。
培養(yǎng)高質量人才賦能跨境電商高速發(fā)展。普通高校和職業(yè)院校注重對電子商務高端人才和應用型人才的分類培養(yǎng)。著重培養(yǎng)既掌握東南亞、南亞小語種語言又有扎實的跨境電商專業(yè)技能的復合型人才。聯(lián)動云南省高校、科研機構和企業(yè)深化合作，打造“民辦高校+本地企業(yè)+跨境電商平臺”產教融合項目，鼓勵開展“跨境電商園區(qū)+跨境電商職業(yè)技能”培訓體系，不斷探索跨境電商人才的孵化模式，助力人力資源跑向跨境電商新賽道。
