(網(wǎng)經(jīng)社訊)2022年3·15“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”來(lái)臨，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迎來(lái)大考。2022年1月17日2022年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題確定為“共促消費(fèi)公平”，2022年1月25日中央廣播電視總臺(tái)正式發(fā)布今年315晚會(huì)主題為“公平守正 安心消費(fèi)”。另?yè)?jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1044861件。其中，在服務(wù)大類投訴中，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴量高達(dá)102674件，排名第二。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。而在零售電商領(lǐng)域存在違反“消費(fèi)公平”等亂象，如刷單、電商專供、反壟斷大數(shù)據(jù)殺熟等，對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布快評(píng)給予解讀。（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/2022315）
亂象一：“刷單”屢禁不止 有違公平競(jìng)爭(zhēng)
雙11預(yù)售期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局特向全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和各地市場(chǎng)監(jiān)管部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作提示》，旨在規(guī)范促銷經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)格禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。不得通過(guò)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)及妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)等開展促銷，防止虛假交易、刷單炒信、虛假評(píng)價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為發(fā)生。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青表示，在電商平臺(tái)上，排名決定了銷量，如何通過(guò)刷單的手段搶奪其他廠商的流量，如何在競(jìng)品中勝出，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)銷量極度渴望的寫照。對(duì)于入駐電商平臺(tái)的商家，一般都會(huì)絞盡腦汁地將自己商品的銷量沖上去，最起碼要打造一兩款“爆款商品”出來(lái)。因?yàn)樯碳矣X(jué)得如果安安分分去營(yíng)銷，不僅時(shí)間成本大，而且效果也很難快速顯現(xiàn)。對(duì)于入駐電商平臺(tái)的商家，一般都會(huì)絞盡腦汁地將自己商品的銷量沖上去，最起碼要打造一兩款“爆款商品”出來(lái)。因?yàn)樯碳矣X(jué)得如果安安分分去營(yíng)銷，不僅時(shí)間成本大，而且效果也很難快速顯現(xiàn)。這一行為屢禁不止的原因也是多方面的，比如利益驅(qū)使、隱蔽優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的違法成本低、電商平臺(tái)處罰力度不夠等。
亂象二：“電商專供”違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平
去年“雙11”期間，電商專供的問(wèn)題備受關(guān)注，天貓、京東、拼多多等平臺(tái)都有此類專供產(chǎn)品?；趯?duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的考量，電商平臺(tái)或網(wǎng)店會(huì)同廠家推出電商專供營(yíng)銷模式，以吸引更多消費(fèi)者的眼球。不過(guò)，，一些電商顯然是把“特供”當(dāng)成了傾銷劣質(zhì)產(chǎn)品的噱頭，不少電商特供產(chǎn)品的品質(zhì)難以保障：有的企業(yè)在降低產(chǎn)品售價(jià)的同時(shí)，卻在某些零部件上做手腳。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，“電商專供”商品雖為統(tǒng)一品牌方生產(chǎn)，但也面臨服務(wù)短缺問(wèn)題。所謂“一分價(jià)錢一分貨”，這里的“貨”不僅僅指商品質(zhì)量，也包括商品售價(jià)中包括的服務(wù)價(jià)值。目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定網(wǎng)購(gòu)商品享有七天無(wú)理由退換貨服務(wù)，因此在服務(wù)體系上應(yīng)差距不大。而在產(chǎn)品質(zhì)量上，“電商專供”商品與實(shí)體店銷售的產(chǎn)品看似一模一樣，仔細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)顏色、內(nèi)件配備或某些功能存在差別。實(shí)際上“電商專供”商品一般是價(jià)格較低而品質(zhì)稍遜的商品，可以說(shuō)“一分價(jià)錢一分貨”。因此，“電商專供”商品一般在服裝、電器、鞋帽、箱包等品類較多，消費(fèi)者要擦亮眼睛。
亂象三：“電商預(yù)售”被吐槽 有違服務(wù)公平
去年10月20日，天貓、京東同時(shí)開啟“雙十一”預(yù)售。預(yù)售火爆的同時(shí)，很多消費(fèi)者反映，有的商品預(yù)售價(jià)高于現(xiàn)售價(jià)。另外預(yù)售商品發(fā)貨時(shí)間長(zhǎng)、不退不換、無(wú)貨被退款等問(wèn)題也被頻頻吐槽。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，商品的預(yù)售不管是全款還是部分，其實(shí)電商呢，它并非這個(gè)“首作俑者”。在商品房銷售里面是最普遍和流行，我們?nèi)タ匆皇址?，新房幾乎都是預(yù)售。付了定金之后沒(méi)多久就讓簽合同，要么全款支付房款或者是銀行按揭。汽車也有一定的這樣的預(yù)售。所以電商應(yīng)該說(shuō)是學(xué)習(xí)者。因此，預(yù)售這個(gè)模式，不管在線下消費(fèi)市場(chǎng)還是在線上消費(fèi)市場(chǎng)，不管是房和車這些大宗個(gè)人消費(fèi)物品領(lǐng)域，還是在快消品的小額消費(fèi)領(lǐng)域，都是普遍存在的。從某種角度來(lái)講，盡管用戶的體驗(yàn)上會(huì)受一些損傷。但是對(duì)商家來(lái)講，資金活了，銷量有了，壓力減少，退錢退貨的也少了。所以說(shuō)預(yù)算模式某種角度來(lái)講，是建立在犧牲用戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，換來(lái)商家的既得利益。
亂象四：反壟斷下阿里 騰訊 蘇寧等涉案被處罰 有違市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
2021年4月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施"二選一"壟斷行為的行政處罰，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。同年，7月7日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域22起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域22起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件立案調(diào)查。涉及騰訊、阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)、蘑菇街、小紅書、58同城、天鮮配、小桔智能等多家互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域巨頭和知名平臺(tái)公司。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師李旻表示：顯然這是政府關(guān)于反壟斷問(wèn)題的典型處罰案例，同時(shí)也證明了政府對(duì)于將來(lái)電商企業(yè)的一些反壟斷以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處理的嚴(yán)肅性，以及映射出未來(lái)處理的情形和力度會(huì)越來(lái)越加大。同時(shí)，也對(duì)阿里或騰訊類似的電商互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合規(guī)要素有了一個(gè)很高的要求，特別是就互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，需要相關(guān)企業(yè)做好相應(yīng)的合規(guī)治理。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)受眾性比較大、廣，一旦電商平臺(tái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的手段，通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)囊?guī)則與經(jīng)營(yíng)的方式，這對(duì)市場(chǎng)的打擊力度是非常強(qiáng)的，同時(shí)對(duì)于我們消費(fèi)者而言，也是處在一個(gè)弱勢(shì)地位，所以這就是政府大力監(jiān)管處罰這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一個(gè)最重要的原因。
亂象五：大數(shù)據(jù)“殺熟” 有違價(jià)格公平
2021年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》?！按髷?shù)據(jù)殺熟”、“補(bǔ)貼傾銷”等“新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法行為”將被給予警告、罰款甚至停業(yè)整頓。此前，包括亞馬遜、淘寶、天貓、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等多家平臺(tái)均被曝疑似存在“殺熟”情況。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢(mèng)丹律師表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》可以說(shuō)是對(duì)2010年12月4日生效施行的處罰規(guī)定進(jìn)行的修改，其參照了《反壟斷法》、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等其他相關(guān)法律的內(nèi)容。該規(guī)定針對(duì)新業(yè)態(tài)下的“大數(shù)據(jù)殺熟”、價(jià)格補(bǔ)貼等“低價(jià)傾銷”等行為，將會(huì)處上一年年度銷售總額1‰-5‰的罰款。
