(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月30日,據(jù)市監(jiān)總局消息,對(duì)搜電收購(gòu)街電經(jīng)營(yíng)者集中案依法審查,并對(duì)美團(tuán)收購(gòu)摩拜未依法申報(bào)開展調(diào)查工作(詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題:http://qjkhjx.com/zt/mtsgmb/ )。而就在同日,美團(tuán)發(fā)布二季報(bào)顯示,其反壟斷調(diào)查還在進(jìn)行中,或?qū)⒚媾R高額罰款。
觀點(diǎn)一:阿里、騰訊或成美團(tuán)“前車之鑒”
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻表示,年初,針對(duì)阿里濫用市場(chǎng)支配地位行為開出百億罰單,吹響整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的號(hào)角。年中,對(duì)騰訊集團(tuán)2017年實(shí)施的非法經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行處罰,從版權(quán)角度破解市場(chǎng)壟斷行為。如今,市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)美團(tuán)收購(gòu)摩拜開展調(diào)查工作。如果查實(shí)這一收購(gòu)行為為非法經(jīng)營(yíng)者集中,那么阿里、騰訊就是美團(tuán)的“前車之鑒”。
此外,網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示,不論是搜電收購(gòu)街電經(jīng)營(yíng)者集中案被依法審查,還是美團(tuán)收購(gòu)摩拜開展調(diào)查,均體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于反壟斷,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重視。而這樣的調(diào)查,或?qū)⑹俏磥?lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的常態(tài)。
觀點(diǎn)二:反壟斷“陰霾”下 新業(yè)務(wù)成發(fā)展“桎梏”
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為,目前美團(tuán)的最大問(wèn)題實(shí)際上是模式問(wèn)題。2021年半年虧損87億,如果模式上不能改進(jìn)的話,又面臨監(jiān)管的壓力,后續(xù)將如何發(fā)展是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。而這個(gè)挑戰(zhàn)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此前的“千團(tuán)大戰(zhàn)”,以及收購(gòu)摩拜單車的過(guò)程中淘汰對(duì)手所面臨的挑戰(zhàn)。
陳禮騰表示,美團(tuán)新業(yè)務(wù)營(yíng)收增速(113%)超整體營(yíng)收增速的背后,是大規(guī)模投入的結(jié)果。就目前來(lái)看,美團(tuán)新業(yè)務(wù)尚難成“氣候”,未來(lái)投入還將持續(xù)。值得注意的是,現(xiàn)階段美團(tuán)新業(yè)務(wù)以虧損換增長(zhǎng),導(dǎo)致公司整體處于虧損狀態(tài)。而目前還在調(diào)查中的反壟斷案件、收購(gòu)摩拜等一系列問(wèn)題,這對(duì)于新業(yè)務(wù)還在投入期的美團(tuán)來(lái)說(shuō),或?qū)?yán)重影響其未來(lái)發(fā)展的步伐。
觀點(diǎn)三:美團(tuán)、阿里等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷意識(shí)極其缺乏
董毅智律師認(rèn)為,美團(tuán)要考慮的不僅僅商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的行為,是對(duì)政策和監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)的把控,而中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)的巨頭們包括美團(tuán)在這方面都是非常缺乏全局觀的,同時(shí)這方面的概念也非常缺乏。未來(lái),對(duì)所有的巨頭們最重要的兩個(gè)字就是合規(guī)。
李旻律師也表示,我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較缺乏反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),但以往行政處罰力度都比較輕,公眾關(guān)注度不高。例如2020年年底市場(chǎng)監(jiān)管總局一口氣同時(shí)針對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文收購(gòu)新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)中郵智遞股權(quán)作出了三份罰款50萬(wàn)元的行政處罰決定書。相比往年,2021年的行政處罰力度大、罰款額度高、措施非常嚴(yán)厲并且更加豐富,被處罰對(duì)象的經(jīng)濟(jì)體量非常大、國(guó)民知名度非常高,震懾力更強(qiáng)。
李旻律師進(jìn)而表示,國(guó)家本意并非一味追求嚴(yán)酷處罰,而是以恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)、剛?cè)岵?jì)、兼顧處罰與指引。自2020年4月以來(lái),已有河北省、重慶市、上海市、浙江省、山東省、黑龍江省等多個(gè)省、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南或反壟斷合規(guī)指引。2021年8月24日,浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局才剛剛發(fā)布《浙江省平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引》。地方機(jī)關(guān)接連出臺(tái)指引,意味著國(guó)家方面期待著相關(guān)企業(yè)能堅(jiān)守經(jīng)營(yíng)行為的邊界,主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)秩序,及時(shí)自覺(jué)整改違規(guī)行為?,F(xiàn)階段企業(yè)可以增強(qiáng)和政府相關(guān)部門的溝通,積極規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。