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網(wǎng)經(jīng)社褚霞:數(shù)據(jù)安全合規(guī)將是網(wǎng)絡安全審查一項重要內(nèi)容
網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布時間:2021年07月05日 16:00:35

(網(wǎng)經(jīng)社訊)近期,網(wǎng)絡安全審查連續(xù)啟動,引發(fā)社會關注。7月5日,網(wǎng)絡安全審查辦公室發(fā)布關于對“運滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”啟動網(wǎng)絡安全審查的公告。此前7月2日,網(wǎng)絡安全審查辦公室對“滴滴出行”啟動網(wǎng)絡安全審查。

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(網(wǎng)經(jīng)社社注:圖為網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務所褚霞律師)

對此,網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務所褚霞律師表示,首先,網(wǎng)絡安全辦公室系按照《網(wǎng)絡安全審查辦法》實施本次審查。該《辦法》自2020年6月1日起實施,至今實施已有一年多。根據(jù)該《辦法》的規(guī)定,關鍵信息基礎設施運營者(以下簡稱運營者)采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,應當預判該產(chǎn)品和服務投入使用后可能帶來的國家安全風險。如影響或可能影響國家安全的,運營者應當向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查。即使運營者未申報,也不影響網(wǎng)絡安全審查辦公室啟動實施網(wǎng)絡安全審查。

根據(jù)《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡安全審查辦公室認為需要開展網(wǎng)絡安全審查的,應當自向運營者發(fā)出書面通知之日起30個工作日內(nèi)完成初步審查,情況復雜的,可以延長15個工作日,也就是第一階段初步審查的周期最長在45個工作日內(nèi)完成。經(jīng)過初步審查,網(wǎng)絡安全審查辦公室將審查結論建議發(fā)送給網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位、相關關鍵信息基礎設施保護工作部門征求意見,第二階段的工作部門應當在 15個工作日內(nèi)書面回復意見。如果意見一致的,那么網(wǎng)絡安全審查辦公室以書面形式將審查結論通知運營者,至此有可能審查會“告一段落”,如果意見不一致的,則將進入第三階段,即按照特別審查程序處理,特別審查程序一般應當在45個工作日內(nèi)完成,情況復雜的還可以適當延長。而在整個審查期間,如若網(wǎng)絡安全審查辦公室要求提供運營者、產(chǎn)品和服務提供者提交補充材料的,該提交時間并不計入審查時間。一旦相關運營者被動進入審查階段,且在審查階段停止新用戶注冊的,若審查周期較長,無論審查結論如何,運營者的業(yè)務都將可能在此期間受到較大影響。在此,也是提醒相關運營者,務必重視網(wǎng)絡安全審查工作,依法申報,尚能做好業(yè)務布局,否則被動進入審查程序,可能對業(yè)務造成的波動影響更大。

根據(jù)近期的兩次公告內(nèi)容,均指出了“為了防范國家數(shù)據(jù)安全風險”。根據(jù)該《辦法》的上位法,《網(wǎng)絡安全法》第三十七條規(guī)定“關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內(nèi)存儲。因業(yè)務需要,確需向境外提供的,應當按照國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!比暨`反第三十七條規(guī)定,在境外存儲網(wǎng)絡數(shù)據(jù),或者向境外提供網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的,由有關主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款??梢?,數(shù)據(jù)安全合規(guī)也仍將是網(wǎng)絡安全審查的一項重要內(nèi)容!

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