(網(wǎng)經(jīng)社訊)2021年6月9日，由中共西安市委、西安市人民政府主辦，西安市金融工作局、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、清科創(chuàng)業(yè)承辦的2021全球創(chuàng)投峰會(huì)在西安盛大開幕。本次論壇上，清科研究中心連續(xù)第三年發(fā)布了年度中國(guó)城市科技金融發(fā)展指數(shù)。在2021年度指數(shù)中，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、西安、成都、天津分列前十。
科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技發(fā)展的各類金融工具的總稱，發(fā)展科技金融是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品、暢通科技企業(yè)融資渠道、鼓勵(lì)股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，多措并舉提升金融對(duì)科技企業(yè)支持力度。得益于近年來(lái)中央及地方政府在政策、制度供給和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)等方面給予的大力支持，我國(guó)科技金融整體環(huán)境不斷提升。
為了更直觀地展現(xiàn)各地區(qū)科技金融發(fā)展情況，橫向、縱向進(jìn)行比較和分析，清科研究中心在2021年城市科技金融指數(shù)研究過(guò)程中，保持研究對(duì)象和研究方法的延續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上對(duì)部分評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；清科研究中心選取了政策環(huán)境上具備優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)潛力較大、金融活躍度較高、科技金融發(fā)展成果顯著的30個(gè)城市進(jìn)行研究評(píng)價(jià)；制定了中國(guó)城市科技金融發(fā)展指數(shù)體系，包含政策環(huán)境服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務(wù)、科技金融活躍度、科技金融發(fā)展成果等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)、41個(gè)三級(jí)指標(biāo)，用以綜合衡量區(qū)域科技金融發(fā)展水平和服務(wù)能力。通過(guò)該指數(shù)，可以對(duì)科技和金融結(jié)合實(shí)施成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，為各城市科技金融發(fā)展提供參考、借鑒。
中國(guó)城市科技金融發(fā)展綜合指數(shù)：
綜合指數(shù)：東部城市科技金融發(fā)展領(lǐng)先，中西部城市崛起之勢(shì)強(qiáng)勁。北京、上海、深圳作為金融中心、科創(chuàng)中心，其科技金融發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他城市；東部杭州、廣州、南京、天津，以及中西部武漢、西安、成都，均是區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)城市和科技創(chuàng)新城市，其科技金融發(fā)展位居前十，但明顯落后于北京、上海、深圳。西安綜合排名第八，較上一年上升一位。西安在創(chuàng)業(yè)資源及創(chuàng)新活力、科技發(fā)展成果等方面表現(xiàn)良好，科技金融服務(wù)方面有較大的潛力。目前，西安市科技金融發(fā)展形成了以政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持為主導(dǎo)，科技信貸、股權(quán)投資、多層次資本市場(chǎng)等各類金融市場(chǎng)以及科技類企業(yè)為主體，孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源為支持，金融與科技領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)西安市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮局面。
中國(guó)城市科技金融發(fā)展分項(xiàng)指數(shù)：
政策環(huán)境指數(shù)：政策環(huán)境逐漸完善，北京持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。我國(guó)科技金融政策環(huán)境逐漸走向完善，華北地區(qū)北京保持持續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，華南地區(qū)深圳、廣州緊隨其后，華東地區(qū)蘇州、南京超過(guò)上海位居前五，東北地區(qū)相對(duì)靠后。西安市排名第十，較2020年，西安市政策環(huán)境指數(shù)略有下降，但仍然處于中上水平。近年來(lái)，西安在信貸、上市、優(yōu)化地方融資環(huán)境等方面頻頻發(fā)力，西安科技金融政策逐漸完善；財(cái)政支持科技發(fā)展逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展，西安市市級(jí)、區(qū)縣級(jí)政府引導(dǎo)基金在扶持企業(yè)有較大的潛在動(dòng)力，將撬動(dòng)社會(huì)資本融入到西安科技企業(yè)發(fā)展中來(lái)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務(wù)指數(shù)：城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展參差不齊，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)較為明顯。我國(guó)局部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境參差不齊，東西部城市發(fā)展差異較大，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，地區(qū)排名領(lǐng)先，北京、上海持續(xù)保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；中西部及東北地區(qū)的除個(gè)別城市以外，大多數(shù)城市整體有待培育。西安名列前茅，位居第三，較上年有大幅提升。西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)較為活躍，主要得益于西安應(yīng)有大量高校和軍工相關(guān)科研單位，聚集豐富的科研人才和科技資源，以及各類孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源載體發(fā)展良好，政府給予政策、財(cái)政補(bǔ)貼等多方面支持，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
科技金融活躍度指數(shù)：東部地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中西部地區(qū)勢(shì)均力敵，東北地區(qū)有較大改進(jìn)空間。北京、上海、深圳作為國(guó)際金融中心核心城市，金融業(yè)發(fā)展已具備相當(dāng)規(guī)模和聚集度，金融活躍度最高；杭州、蘇州、廣州金融活動(dòng)也較頻繁；中西部地區(qū)成都跨進(jìn)前十，合肥、武漢、西安、重慶位處前二十；東北地區(qū)相對(duì)落后，有待持續(xù)提升。西安排名第十七，指數(shù)排名較上一年有所下降。西安科技資源較為豐富，“硬科技”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，科技和金融融合有較大發(fā)展?jié)摿ΑＹY本市場(chǎng)上，股權(quán)投資領(lǐng)域和硬科技企業(yè)上市方面有較大的提升空間，尤其多引導(dǎo)資本市場(chǎng)金融資源配置到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“硬科技”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
科技金融發(fā)展成果指數(shù)：頭部城市強(qiáng)者恒強(qiáng)，中西部地區(qū)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。北京、上海科技金融發(fā)展成果連續(xù)三年保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，華南地區(qū)深圳、廣州緊相隨；中西部武漢、西安、成都等持續(xù)發(fā)力，科技金融發(fā)展備受關(guān)注，其指數(shù)位居前十。西安排名第六，與2020年指數(shù)排名持平。西安市全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升，高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，尤其在技術(shù)合同輸出方面較上一年提升顯著，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯向好。另一方面，西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)健，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展躍升，在全國(guó)高新區(qū)中名列前茅，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)西安市的貢獻(xiàn)度再創(chuàng)新高。
總體看來(lái)，目前我國(guó)科技金融環(huán)境不斷提升，但科技與金融仍需進(jìn)一步融合發(fā)展，科技金融區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)一線城市科技金融體系較為健全，頭部效應(yīng)明顯，中西部部分城市科技金融崛起，利用其自身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)科技與金融融合的特點(diǎn)。為進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，需加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善政策體系，引導(dǎo)社會(huì)資本融入科技領(lǐng)域、提高企業(yè)融資能力，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，提高其服務(wù)科技領(lǐng)域力度。
