(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月1日，為便于各方面準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，扎實(shí)推動(dòng)政策措施落地見效，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志就日前印發(fā)的《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）回答了記者提問，并透露出臺(tái)《實(shí)施方案》主要有四方面考慮：
暢循環(huán)
加快打通制約消費(fèi)特別是新型消費(fèi)發(fā)展的堵點(diǎn)，推動(dòng)破除相關(guān)體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊消費(fèi)流通等短板，完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，為全面促進(jìn)消費(fèi)、培育完整內(nèi)需體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。
增動(dòng)力
立足新發(fā)展階段，深入推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和相關(guān)政策制度改革，更大激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，培育壯大新動(dòng)能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
強(qiáng)監(jiān)管
進(jìn)一步完善新型消費(fèi)相關(guān)法規(guī)制度、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)整治壟斷、不正當(dāng)競爭、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等規(guī)范健康發(fā)展。
惠民生
加快改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，打造高質(zhì)量消費(fèi)供給體系，推動(dòng)居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，為消費(fèi)者提供更多便捷舒心普惠的服務(wù)和產(chǎn)品，著力提升民生服務(wù)水平、改善人民生活品質(zhì)，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供支持。
“總體來看，近年來我國新型消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，走在世界前列。特別是去年，受新冠肺炎疫情沖擊，居民非必需品、聚集性、流動(dòng)性、接觸式等傳統(tǒng)消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制，而各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)加快擴(kuò)容，線上消費(fèi)逆勢(shì)增長。2020年全國網(wǎng)上零售額同比增長10.9%，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長14.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、進(jìn)程仍不平衡，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和一些地方仍面臨不少困難，居民消費(fèi)仍受制約，新型消費(fèi)的發(fā)展成為保障居民日常生活需要、推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)恢復(fù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐”，上述負(fù)責(zé)人表示道。
在記者就“目前新型消費(fèi)領(lǐng)域存在什么堵點(diǎn)？下一步，在統(tǒng)籌促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展方面還有哪些進(jìn)一步的考慮？”的提問下，相關(guān)負(fù)責(zé)人回答稱：
客觀來講，新型消費(fèi)領(lǐng)域確實(shí)還存在一些短板和痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。比如，區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)滯后、流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問題凸顯；行業(yè)發(fā)展不充分，部分政策制度供給與實(shí)際發(fā)展需求之間不匹配不契合；營商環(huán)境有待優(yōu)化，準(zhǔn)入限制不規(guī)范、平臺(tái)壟斷、不正當(dāng)競爭等制約新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這次出臺(tái)的《實(shí)施方案》，就是錨定這些問題對(duì)癥下藥，進(jìn)一步提出有針對(duì)性的務(wù)實(shí)舉措。好的政策出臺(tái)只是一個(gè)良好的開端，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門狠抓落實(shí)，確保政策落地見效。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物、線上訂餐、跨境電商等新型消費(fèi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是打造新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)步行街改造提升，培育一批標(biāo)志性商圈，更好滿足中高端消費(fèi)需求。緊緊圍繞居民日常生活需求，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈，推動(dòng)便民服務(wù)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，新建改造一批便利店、菜市場、早餐店、維修點(diǎn)等便民商業(yè)設(shè)施，讓城市生活更有溫度。
二是完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，加快健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，升級(jí)改造一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場。
三是發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)實(shí)體商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳，推進(jìn)線上線下更廣更深融合。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各地因地制宜打造一批夜間消費(fèi)集聚區(qū)。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。培育綠色商場，構(gòu)建新型再生資源回收體系，暢通資源循環(huán)利用。
四是營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，把握發(fā)展規(guī)律，營造創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)新型消費(fèi)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。加快完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加快商務(wù)信用體系建設(shè)，辦好誠信興商宣傳月，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示我們將繼續(xù)秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)為抓手，深入總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，著力提高老百姓看病就醫(yī)獲得感，持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)向縱深發(fā)展。
