(網(wǎng)經(jīng)社訊)互聯(lián)網(wǎng)診療、醫(yī)保接入、處方外流等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)均處于政策推動(dòng)的歷史黃金期?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療政策頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，此次國(guó)辦政策出臺(tái)有望顯著加速后期具體政策細(xì)則的制定過程，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)起到一錘定音的作用。
7 月21
日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》。意見提出完善對(duì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。加快評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅(jiān)決清理各類不合理管理措施。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，制定公布全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新型醫(yī)療器械審評(píng)審批并推進(jìn)臨床應(yīng)用。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均處于政策的歷史黃金期。醫(yī)保支付方面，2019 年8 月30
日，國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見》，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)首次納入醫(yī)保，政策壁壘已開始打通。2020
年3月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》中再次提出對(duì)符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人提供的常見病、慢性病線上復(fù)診服務(wù)，可依規(guī)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。在互聯(lián)網(wǎng)診療方面，目前雖然仍較局限在常見病、慢性病復(fù)診，根據(jù)2020
年4
月國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中，提出在衛(wèi)生健康領(lǐng)域探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保首診制和預(yù)約分診制，首次釋放出放開互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療“首診”信號(hào)。在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥方面，2019
年8月審議通過的修訂后的《藥品管理法》首次解除處方藥在線銷售限制，《藥品管理法》于2019 年12 月1
日正式實(shí)施，網(wǎng)售處方藥已進(jìn)入實(shí)質(zhì)執(zhí)行階段。
頂層設(shè)計(jì)不斷加碼，國(guó)辦發(fā)文有望對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策放開一錘定音。疫情后，初期的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)政策主要由國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)健委等直接相關(guān)部門單獨(dú)發(fā)布，2020
年3 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》；4
月，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》；7 月，國(guó)家發(fā)改委等13
部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)政策的參與和協(xié)同部門增多，政策高度不斷提升，此次國(guó)辦發(fā)文代表互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)在頂層設(shè)計(jì)層面的提升，有望對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策放開起到一錘定音的作用。
國(guó)務(wù)院辦公廳此條政策的重要性在于其有望顯著加速后期具體政策細(xì)則的制定過程。國(guó)務(wù)院辦公廳此次提出的“進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍”和前期醫(yī)保局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門的政策導(dǎo)向具備一致性。但此次實(shí)施意見提出的“加快評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策”、“制定公布全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)相關(guān)部門的未來工作提出了具體而建設(shè)性的工作內(nèi)容，即在加速互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用創(chuàng)新的大背景下，加速評(píng)估具體業(yè)態(tài)和制定對(duì)應(yīng)監(jiān)管政策。我們認(rèn)為，未來如醫(yī)保報(bào)銷、診療服務(wù)開展等前期政策已明顯鼓勵(lì)的領(lǐng)域有望加速出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的合規(guī)邊界有望進(jìn)一步清晰。
疫情后，國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)健委等直接相關(guān)部門已多次發(fā)文推動(dòng)并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展，未來政策監(jiān)管邊界明確后，業(yè)內(nèi)廠商戰(zhàn)略布局或更加堅(jiān)定。2020
年2
月，國(guó)家衛(wèi)健委一周內(nèi)兩次發(fā)文推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)。在之后的政策中，推動(dòng)和規(guī)范始終是政策的兩大關(guān)鍵詞。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療具有互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療雙重屬性，互聯(lián)網(wǎng)屬性決定了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的高用戶參與度和市場(chǎng)化，醫(yī)療屬性則決定了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的責(zé)任邊界劃分和政策監(jiān)管的重要性，行業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管相輔相成相生。未來隨著政策細(xì)則不斷出臺(tái)、行業(yè)邊界不斷明確、監(jiān)管方式不斷確定，行業(yè)發(fā)展的不確定因素有望顯著降低，業(yè)內(nèi)相關(guān)廠商的顧慮或消除，戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略投入有望更加堅(jiān)定。
風(fēng)險(xiǎn)因素：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策細(xì)則落地不及預(yù)期、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶習(xí)慣培養(yǎng)不及預(yù)期。
投資策略：互聯(lián)網(wǎng)診療、醫(yī)保接入、處方外流等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)均處于政策推動(dòng)的歷史黃金期?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療政策頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，此次國(guó)辦政策出臺(tái)有望顯著加速后期具體政策細(xì)則的制定過程，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)起到一錘定音的作用。推薦衛(wèi)寧健康、阿里健康、萬達(dá)信息，重點(diǎn)關(guān)注平安好醫(yī)生、區(qū)域醫(yī)衛(wèi)龍頭、智慧醫(yī)院龍頭。
