(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：今年政府工作報(bào)告明確提出，要“支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)”。由此看來，電商或已成為扶貧助農(nóng)、鄉(xiāng)村振興的重要平臺，前景大有可為。網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）盤點(diǎn)張近東等九位全國兩會代表委員涉農(nóng)提案。（詳見專題：兩會代表紛紛建言 農(nóng)村電商大有可為）
提案代表包括：全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東，全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村支書裴春亮，全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平，全國人大代表、中國郵政集團(tuán)泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠，全國人大代表、寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子，全國人大代表、湖南省新化縣楓林街道接龍村黨總支書記、鋤頭娃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)基地技術(shù)員陽海玲，全國政協(xié)委員、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰，隴南禮縣的省人大代表張常委。
一、張近東：發(fā)展C2M基地 搭建助農(nóng)綠色通道
全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在一份題為《大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地 助農(nóng)富農(nóng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》的建議中提出，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，政府、電商、農(nóng)戶、院校多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)返鄉(xiāng)年輕人成為創(chuàng)富主體，帶動(dòng)形成以共同富裕為目標(biāo)、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地。
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張近東表示，鄉(xiāng)村振興以人為本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、企業(yè)化管理，應(yīng)以有鄉(xiāng)土情懷、新知識結(jié)構(gòu)的返鄉(xiāng)年輕人為主體。建議地方政府積極規(guī)劃、引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、稅收等方面給予支持，形成集群效應(yīng)。
二、裴春亮：建議發(fā)展農(nóng)村電商 助力精準(zhǔn)扶貧
全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村支書裴春亮帶來了“發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)”、“實(shí)施黃河沿線農(nóng)村地區(qū)垃圾分類”等幾條建議，對于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，他建議按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”發(fā)展思路，助力精準(zhǔn)扶貧。此外，他還建議積極發(fā)展農(nóng)村電商，帶動(dòng)貧困戶家家網(wǎng)上“淘金”、戶戶“線上脫貧”。
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裴春亮認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)要選擇創(chuàng)新發(fā)展的方式，通過開發(fā)旅游來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。他拿自己家鄉(xiāng)舉例，之前籌資5億元在南太行開發(fā)建設(shè)河南寶泉旅游度假區(qū)，經(jīng)過三年多艱苦創(chuàng)業(yè)，已成為游客年接待量突破200萬的國家4A級景區(qū)。
三、吳金筆：推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展帶動(dòng)“造血” 防止返貧
在十三屆全國人大三次會議上，全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆重點(diǎn)關(guān)注“三農(nóng)”問題、脫貧攻堅(jiān)問題。
吳金筆建議推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展帶動(dòng)“造血”，助力脫貧攻堅(jiān)，防止返貧。一是加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)建設(shè)，聯(lián)合電商平臺、物流公司，研發(fā)“新物流”技術(shù)平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品配送供應(yīng)鏈效能；二是提升軟硬件配套服務(wù)水平，邀請電商直播及運(yùn)營專業(yè)人士、農(nóng)業(yè)專家等開展電商技能、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營課程培訓(xùn)，傳授直播帶貨經(jīng)驗(yàn)技巧，幫助農(nóng)村培養(yǎng)專業(yè)的電商人才；三是多方聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村電商品牌，通過當(dāng)?shù)卣龀郑瑢r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、推廣，同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源點(diǎn)，提升農(nóng)村電商品牌的產(chǎn)品口碑。
四、趙皖平：加強(qiáng)“新農(nóng)商”培養(yǎng) 電商大有可為
全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平在認(rèn)為，電商作為一種新興的業(yè)態(tài)，不僅對于脫貧攻堅(jiān)，對下一步的鄉(xiāng)村振興，都是大有可為的。
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趙皖平特別提到了現(xiàn)在比較火熱的直播帶貨。他認(rèn)為，此次疫情，對經(jīng)濟(jì)等各方面都造成了影響，我國貧困地區(qū)特別是西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，很難進(jìn)入市場，被消費(fèi)者了解、購買。電商直播帶貨、手機(jī)支付以及發(fā)達(dá)的物流體系，有效解決了這一問題，讓因?yàn)橐咔槎鴾N的各類產(chǎn)品得以進(jìn)入市場，避免了損失。
趙皖平說，隨著法律體系的完善、農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)、技術(shù)手段的進(jìn)步、物流體系的完善，作為新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，電商行業(yè)仍將會有很大的發(fā)展空間，對于鄉(xiāng)村振興會起到更大的推動(dòng)作用。
五、何健忠：農(nóng)村電商大有作為
全國人大代表、中國郵政集團(tuán)泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠，他分享了泰興郵政借助電商平臺，線上為農(nóng)產(chǎn)品“帶貨”的經(jīng)驗(yàn)，并表達(dá)了對農(nóng)村電商平臺未來的期許。
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今年，何健忠又帶來了一條關(guān)于電商平臺建設(shè)的建議：借助電商平臺，將農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧納入郵政的普遍服務(wù)之中。他認(rèn)為，郵政的網(wǎng)絡(luò)深入基層、無處不在，用這些網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村“帶”出來，賣到全國各地，大有作為。在新冠肺炎疫情期間，何健忠就通過郵政的電商平臺，幫助了很多農(nóng)戶銷售雞蛋、蔬菜等，線上線下齊發(fā)力，直銷時(shí)銷同步進(jìn)行。
“農(nóng)村電商大有作為！”在提及農(nóng)村電商的未來時(shí)，何健忠信心滿滿地說，他也希望國家能進(jìn)行一些項(xiàng)目引導(dǎo)、政策規(guī)范，使農(nóng)村電商在精準(zhǔn)扶貧、工藝品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等方面有所作為。
六、馬豹子：發(fā)展直播經(jīng)濟(jì) 助推農(nóng)產(chǎn)品銷售駛上電商直播“快車道”
全國人大代表、寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子建議結(jié)合電商直播的特殊性探索出系統(tǒng)化、常態(tài)化的管理辦法，制訂有助于電商直播健康發(fā)展的行業(yè)規(guī)定，并為商家提供相應(yīng)的服務(wù)，讓短視頻、直播成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
馬豹子指出，要鼓勵(lì)傳統(tǒng)電商產(chǎn)業(yè)園與新媒體直播平臺合作，轉(zhuǎn)型或增設(shè)短視頻直播電商基地，為商家提供短視頻、網(wǎng)紅直播等多渠道的動(dòng)態(tài)宣傳。為傳統(tǒng)企業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)，讓傳統(tǒng)電商了解到最新的行業(yè)發(fā)展趨勢和流量來源，并為直播基地提供減免租金等優(yōu)惠政策，營造濃厚的發(fā)展氛圍。
馬豹子還表示，要利用多種渠道，加大對電商直播的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村電商直播意識和電商直播發(fā)展的濃厚氛圍；加強(qiáng)與直播平臺的合作，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行直播相關(guān)知識培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人積極參與淘寶“村播計(jì)劃”等行動(dòng)，讓直播走進(jìn)農(nóng)村，成為脫貧致富的重要工具。
七、陽海玲：推動(dòng)農(nóng)村電商品牌化 為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)能
全國人大代表、湖南省新化縣楓林街道接龍村黨總支書記、鋤頭娃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)基地技術(shù)員陽海玲建議，加大對農(nóng)村電商的扶持力度，助推農(nóng)村電商品牌化發(fā)展。
盡管如此，陽海玲表示，當(dāng)前，農(nóng)村電商品牌化建設(shè)也存在諸多問題。比如：農(nóng)產(chǎn)品差異化不夠，即便龍頭產(chǎn)品也很難做到獨(dú)特、穩(wěn)定的差異性；農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)品良莠不齊；農(nóng)村電商人才匱乏，農(nóng)村電商人才培訓(xùn)體系不完善，物流配送體系不完善，以小規(guī)模、分散型生產(chǎn)經(jīng)營模式為主，產(chǎn)品來源分散，標(biāo)準(zhǔn)程度低，這些都是品牌化發(fā)展的障礙。
為此，陽海玲建議，鼓勵(lì)基層政府創(chuàng)新區(qū)域公共品牌建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游等相關(guān)部門，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，集中資源、集中力量重點(diǎn)打造優(yōu)勢品牌。把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)納入本地職業(yè)教育。成立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為農(nóng)民提供更多有效的培訓(xùn)。
八、唐俊杰：加強(qiáng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃助力農(nóng)村電商
十三屆全國政協(xié)委員、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰今年兩會的提案就是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指引。
唐俊杰建議，一是設(shè)立專項(xiàng)資金，支持貧困地區(qū)做好頂層設(shè)計(jì)。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)在總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，在對當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和市場需求等進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行差異化定位，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能立足自身，又能與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，建成穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈。建議由扶貧辦牽頭，從扶貧專項(xiàng)資金中導(dǎo)流一部分，定向支持貧困地區(qū)做好冷鏈物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)工作，為冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)方向。
此外，聚焦深度貧困民族地區(qū)，以冷鏈物流帶動(dòng)三產(chǎn)融合，提高脫貧質(zhì)量。2020年脫貧攻堅(jiān)決勝難點(diǎn)在深度貧困地區(qū)，深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)難度最大的就是民族地區(qū)。因此，建議聚焦深度貧困的民族地區(qū)，加強(qiáng)智力幫扶，以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌多種幫扶政策，推動(dòng)打造穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，助力脫貧、防止返貧。
九、張常委：農(nóng)村電商應(yīng)下工夫賣“品牌”
“加快建設(shè)‘數(shù)字甘肅’、加強(qiáng)5G基站全覆蓋、加快區(qū)塊鏈在通道物流等領(lǐng)域的應(yīng)用場景……”《政府工作報(bào)告》中的上述表述，讓來自隴南禮縣的省人大代表張常委信心更足了，“5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一定會讓電子商務(wù)的‘錢’景更好。”
張常委代表建議：小微企業(yè)貸款應(yīng)向電商經(jīng)營傾斜，支持成熟的農(nóng)業(yè)合作社或電子商務(wù)公司建設(shè)現(xiàn)代化加工生產(chǎn)車間，讓農(nóng)特產(chǎn)品在“上網(wǎng)”前就能提升附加值，從而把更多收益留在當(dāng)?shù)亍?/span>
張常委代表注意到，《政府工作報(bào)告》提到，要打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品系列品牌。在他看來，這得在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫，得加大農(nóng)特產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管……在此基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村電商，打造出響當(dāng)當(dāng)?shù)?/span>“甘味”品牌來。
目前，農(nóng)村電商市場存在七大類玩家：綜合平臺電商：阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購等；農(nóng)資電商：農(nóng)村淘寶、農(nóng)商1號、云農(nóng)場、一畝田、田田圈、農(nóng)一網(wǎng)、草帽網(wǎng)、七公里等；農(nóng)產(chǎn)品電商：買菜網(wǎng)、優(yōu)菜網(wǎng)、鮮直達(dá)、鏈農(nóng)、美菜、優(yōu)配良品等；網(wǎng)絡(luò)品牌電商：三只松鼠、百草味、新農(nóng)哥等；生鮮電商：小農(nóng)女、順豐優(yōu)選、中糧我買網(wǎng)、本來生活、易果生鮮等；信息服務(wù)類：村村樂、農(nóng)管家、中農(nóng)網(wǎng)、中國惠農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)枝云、智農(nóng)通、中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、土地資源網(wǎng)、土流網(wǎng)等；農(nóng)業(yè)眾籌類：有機(jī)有利、京東眾籌、淘寶眾籌、蘇寧眾籌等。
