(網(wǎng)經(jīng)社訊)美東時(shí)間2020年1月15日，中美雙方在美國(guó)華盛頓簽署《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），標(biāo)志著中美雙方朝著解決問(wèn)題的正確方向邁出重要一步，此次協(xié)議對(duì)電商方面也進(jìn)行的相關(guān)規(guī)定，將更加嚴(yán)格地打擊電商平臺(tái)的假冒和盜版問(wèn)題。
針對(duì)電商平臺(tái)上的侵權(quán)行為，協(xié)議指出：
一、針對(duì)未能采取必要措施整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的主要電子商務(wù)平臺(tái)，雙方應(yīng)采取有效行動(dòng)，打擊平臺(tái)上泛濫的假冒或盜版商品。
二、中國(guó)應(yīng)規(guī)定屢次未能遏制假冒或盜版商品銷售的電子商務(wù)平臺(tái)可能被吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可。
三、美國(guó)確認(rèn)，美國(guó)正在研究采取更多舉措，打擊假冒或盜版商品的銷售。措施包括吊銷平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可（詳情：http://qjkhjx.com/detail--6542476.html）。
2019年，淘寶、敦煌網(wǎng)等電商平臺(tái)被美國(guó)貿(mào)易代表辦公室列入“惡名市場(chǎng)名單”。在歷年“惡名市場(chǎng)”榜單中，還包括義烏小商品市場(chǎng)等也出現(xiàn)過(guò)。另一方面，在跨境電商中，侵權(quán)問(wèn)題是“令人致命”的暗焦。近年來(lái)，跨境電商銷售假冒偽劣商品的違法行為不停，侵權(quán)事件屢禁不止。3C、玩具、服裝等品類是過(guò)往跨境電商賣家侵權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”。之前跨境電商平臺(tái)在針對(duì)賣家售假事件時(shí)只承擔(dān)關(guān)店等責(zé)任，協(xié)議后平臺(tái)將承擔(dān)甚至被關(guān)閉等更大的責(zé)任。
解讀一：《協(xié)議》落地后影響幾何？
《協(xié)議》第五節(jié)第1.13條第二款規(guī)定，中國(guó)應(yīng):(一)要求迅速下架；(二)免除善意提交錯(cuò)誤下架通知的責(zé)任；(三)將權(quán)利人收到反通知后提出司法或行政投訴的期限延長(zhǎng)至20個(gè)工作日；(四)通過(guò)要求通知和反通知提交相關(guān)信息，以及對(duì)惡意提交通知和反通知進(jìn)行處罰，以確保下架通知和反通知的有效性。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，
1、跨境出口電商賣家售假風(fēng)險(xiǎn)劇增。中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議里，明確表示要共同并各自打擊電子商務(wù)市場(chǎng)的侵權(quán)假冒行為。美國(guó)此舉或?qū)⒃?a href="http://qjkhjx.com/zt/world/" target="_blank">全球跨境電商市場(chǎng)尤其是歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)引發(fā)連鎖效應(yīng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)愈加重要。歐美是中國(guó)出口電商主要的目標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)打知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)勢(shì)必影響出口跨境電商行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展，行業(yè)紅利將逐漸消失。在當(dāng)前跨境出口電商市場(chǎng)中，賣家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知普遍不高，依然存在不少產(chǎn)品仿冒行為存在，這對(duì)海外網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者造成影響。未來(lái)，中美兩國(guó)司法合作將持續(xù)增強(qiáng)，將加大對(duì)各大跨境電商平臺(tái)上假冒侵權(quán)產(chǎn)品的打擊力度。那些靠出口假貨、搞惡意商標(biāo)的壓力無(wú)疑會(huì)增加，賣家如果售假侵權(quán)，被起訴、通緝等的可能性大大提高，售假風(fēng)險(xiǎn)劇增。
2、合規(guī)經(jīng)營(yíng)是跨境電商企業(yè)發(fā)展之道。該協(xié)議短期內(nèi)對(duì)部分跨境電商賣家而言將帶來(lái)不利影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看也起到凈化市場(chǎng)環(huán)境和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型的作用。加大打擊力度將讓各大平臺(tái)上的賣家更加重視商標(biāo)、品牌的建設(shè)。而近年來(lái)，包括亞馬遜、eBay、全球速賣通、Wish等主流跨境電商平臺(tái)都在力推賣家品牌化打造，企業(yè)只有合規(guī)化經(jīng)營(yíng)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，跨境電商低價(jià)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，未來(lái)品牌化建設(shè)等成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
此外，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻表示，從以上條款可以看出，我國(guó)將從平臺(tái)責(zé)任、權(quán)利人投訴、監(jiān)管豁免等多個(gè)角度來(lái)促使各方參與到打擊電商平臺(tái)假冒和盜版問(wèn)題的行動(dòng)中去。針對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，《協(xié)議》要求其承擔(dān)主動(dòng)下架存在假冒和盜版問(wèn)題的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，甚至于1.14條第二款中強(qiáng)調(diào)屢次未能遏制假冒或盜版商品銷售的電子商務(wù)平臺(tái)可能被吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可，以此督促電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者積極下架平臺(tái)內(nèi)存在售假問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者。
此外，李旻認(rèn)為，免除電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者善意提交錯(cuò)誤下降通知的責(zé)任，可謂對(duì)售假企業(yè)即便“錯(cuò)殺”，也可免責(zé)，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在錯(cuò)誤下架平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者而造成的經(jīng)濟(jì)損失不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，既是對(duì)平臺(tái)打擊售假的一種權(quán)利保護(hù)，亦是對(duì)疑似售假企業(yè)的一種警示。
解讀二：電商平臺(tái)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
“電商平臺(tái)為買賣雙方提供交易機(jī)會(huì)，具有商務(wù)性、服務(wù)型、資源共享性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。電商平臺(tái)不單單只是中介平臺(tái)，還要承擔(dān)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！崩顣F說(shuō)到，我國(guó)《電子商務(wù)法》規(guī)定，消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。
對(duì)此，《協(xié)議》對(duì)電商平臺(tái)提出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“預(yù)防”侵權(quán)的要求，即積極主動(dòng)介入到售假企業(yè)的管理中去，迅速下架涉事企業(yè)。此外，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者管理規(guī)則，以便遏制造假行為，預(yù)防受到吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可的行政處罰。
解讀三：后續(xù)國(guó)家是否會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的舉措？
“現(xiàn)行法律規(guī)定，電商平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者具有權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，其作為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，需要承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻表示。
李旻認(rèn)為，電商平臺(tái)對(duì)其自營(yíng)商品，需要承擔(dān)與正常商品經(jīng)營(yíng)者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。對(duì)于第三方賣家售假的情況，也就是《電子商務(wù)法》規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者售假，根據(jù)《消費(fèi)者保護(hù)法》第四十四條，在以下三種情況下，電商平臺(tái)需與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任：第一，不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的；第二，作出更有利于消費(fèi)者的承諾的；第三，明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的。此外，如果平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者售假商品關(guān)系消費(fèi)者生命健康，電商平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
李旻進(jìn)一步表示，《協(xié)議》簽訂之后，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)一步擴(kuò)大，除上述情形外，對(duì)于售假行為未采取必要措施的，將面臨被吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于我國(guó)在《協(xié)議》中承諾的事項(xiàng)，因其涉及企業(yè)責(zé)任的擴(kuò)大和部分責(zé)任的免除，勢(shì)必會(huì)通過(guò)法律文件的形式予以規(guī)范。此外，對(duì)于監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)方面，因《協(xié)議》第1.14條第一款規(guī)定，針對(duì)未能采取必要措施整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的主要電子商務(wù)平臺(tái)，雙方應(yīng)采取有效行動(dòng)，打擊平臺(tái)上泛濫的假冒或盜版商品。據(jù)此，對(duì)于監(jiān)管部門的執(zhí)法順位及權(quán)力介入，亦需通過(guò)相關(guān)文件予以明確，以為執(zhí)法行為提供合法依據(jù)。
