(網(wǎng)經(jīng)社訊)“雙11”電商大促打響的第一天，所有商家都已經(jīng)“摩拳擦掌”，然而，網(wǎng)購電子煙卻突遭政策“冷水”。為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡稱《通告》），督促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。
自去年下半年以來，電子煙市場就多次受到資本和創(chuàng)業(yè)者的青睞，但在政策監(jiān)管方面，因相應(yīng)國標(biāo)尚未出臺(tái)，且現(xiàn)行法律對(duì)此并沒有明確渠道要求，從而也導(dǎo)致國內(nèi)電子煙市場較為混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，對(duì)于消費(fèi)而言尤其是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。
此次《通告》的發(fā)布，無疑是對(duì)電子煙市場傳遞國家嚴(yán)厲監(jiān)管的信號(hào)，對(duì)此，眾多知名電子煙品牌如RELX悅刻、YOOZ柚子、雪加SNOWPLUS、Boulder鉑德、鯨魚輕煙、FLOW福祿、MOTI魔笛、洇味ifeeling、Mystlabs喜霧、SIGELEI思格雷、VAPES、SOYEE小葉、ammo火器、HCigar海仕格、VEDFUN威范、LINX靈犀、TAXI喜克、佑象科技、ZSN臻惜、雪嵐等20家企業(yè)也紛紛表態(tài)支持。于此同時(shí)，經(jīng)網(wǎng)經(jīng)社巡查發(fā)現(xiàn)，截止11月2日13點(diǎn)，淘寶、京東、拼多多等其他平臺(tái)仍有相關(guān)電子煙商品在售，蘇寧易購、國美已經(jīng)下架。但也存在一個(gè)不爭的事實(shí)就是，在線下經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)尚未搭起之前，電商平臺(tái)確實(shí)是銷售電子煙的主要渠道。那么，今后電子煙行業(yè)又將迎來何種發(fā)展？又是否遭遇劇變？甚至落得“一地雞毛”？都將成為未來發(fā)展中需要思考的問題。
監(jiān)管：電子煙遭遇全網(wǎng)“下架” 此前早有預(yù)兆
作為全球最大的煙草市場，中國煙民數(shù)量達(dá)到3.16億，占全國總?cè)丝诘?3.07%；煙民總量位居全球第一，約占全球煙民總數(shù)的30%。
與此同時(shí)，我國每年煙草領(lǐng)域的消費(fèi)數(shù)額也遙遙領(lǐng)先于其他國家，每年的煙草消費(fèi)量約在5000萬箱左右，占全球總量高達(dá)44%。2018年，我國煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)11556億元的工商稅利，同比增長3.69%；上繳國家財(cái)政總額10000.8億元，同比增長3.37%。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京億達(dá)（上海）律師事務(wù)所律師董毅智表示，龐大的煙民為中國煙草公司帶來了極為豐厚的利潤。在這萬億級(jí)煙草市場規(guī)模的基礎(chǔ)上，盡管國內(nèi)電子煙滲透率僅為1%，但一旦被撬動(dòng)，已經(jīng)足以讓資本為之瘋狂！2019年1月，深圳市人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂征求意見稿）》，擬將電子煙納入控?zé)煼秶?。這被認(rèn)為是國內(nèi)為控制電子煙釋放了一個(gè)明確信號(hào)。
“而3.15晚會(huì)上，讓我隱約有感受到某種不詳?shù)念A(yù)感，這個(gè)新的英雄，叫‘電子煙’?！倍阒潜硎?，節(jié)目稱，電子煙同樣會(huì)釋放有害物質(zhì)，危害吸煙者和被動(dòng)吸煙人群健康，長時(shí)間吸食電子煙同樣會(huì)產(chǎn)生對(duì)尼古丁的依賴。在美國等地，電子煙被列入煙草制品，日本和一些歐洲國家把電子煙當(dāng)做醫(yī)藥產(chǎn)品來管理。在國內(nèi)，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局去年曾特別發(fā)布通告，禁止向未成年人出售電子煙?！?/p>
此外，董毅智說到，電子煙，這個(gè)想要代替?zhèn)鹘y(tǒng)煙草，給人們以健康的‘HERO’,羅永浩、徐小平們，在風(fēng)口中瘋狂攫取機(jī)會(huì)。而此次電子煙遭遇‘下架’，羅永浩們‘涼涼’，再次之前早有預(yù)兆。10月31日，作為Juul最大投資者，全球最大煙草公司奧馳亞對(duì)其投資減45億美元。自去年12月奧馳亞收購Juul35%的股份以來，Juul的估值已縮水逾三分之一，至約240億美元。而當(dāng)下中美股市的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)越來越強(qiáng)，果不其然，11月1日兩部門就發(fā)布《通告》，這也說明我國對(duì)電子煙的監(jiān)管注定會(huì)來，只是時(shí)間問題。
影響：電子煙“散養(yǎng)”對(duì)青少年健康危害是不可估量的
此外，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、地哥網(wǎng)創(chuàng)始人余德表示，相對(duì)來說，電子煙是傳統(tǒng)煙草的替代市場，但仍然含有有害成分。電子煙本身制造比較簡單，投資十幾萬就能進(jìn)行生產(chǎn)，有些廠家為了吸引未成年人，在里面加入薄荷、茶葉等味型香精，其對(duì)人體的長期危害還沒有比較可靠的臨床結(jié)果。
余德說，目前電子煙行業(yè)發(fā)展非?；靵y，今年以來國內(nèi)就成立了8000多家相關(guān)企業(yè)，也沒有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，雖然有些頭部企業(yè)做了煙油分析實(shí)驗(yàn)室，但只憑借企業(yè)的良心和道德感是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
對(duì)于國家煙草專賣局發(fā)布的《通告》，余德認(rèn)為，加強(qiáng)市場監(jiān)管是很有必要的，也是行業(yè)發(fā)展所需，特別是有些企業(yè)為了賺錢在電子煙里面亂添加現(xiàn)象嚴(yán)重，很多未成年人因?yàn)楹闷嫒コ殡娮訜?，假如產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不完善，中小企業(yè)仍然“散養(yǎng)”下去，那么對(duì)青少年健康的危害是不可估量的。
告別紅利：各大電商平臺(tái)需及時(shí)下架相關(guān)產(chǎn)品
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所律師麻策表示，我國《廣告法》規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也明確規(guī)定，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告。電子煙本質(zhì)上也是煙品，無非是其有毒物質(zhì)的數(shù)量、比例有較大區(qū)別，但電子煙也是可能含有尼古丁等致煙癮物質(zhì)，很多電子煙產(chǎn)品片面宣傳和夸大電子煙好處，但弱于對(duì)用戶進(jìn)行危害性提示，就可能構(gòu)成虛假型宣傳廣告。
在我國，互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)禁任何煙草廣告，同時(shí)基于煙草專賣制度，在線網(wǎng)售電子煙本身也是對(duì)這種專賣制度的挑戰(zhàn)。作為電子商務(wù)平臺(tái)，在國家有關(guān)部門發(fā)布嚴(yán)禁網(wǎng)售電子煙、嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子商務(wù)法》中關(guān)于依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行政許可的規(guī)定，下架未取得《煙草專賣零售許可證》商家的煙品商品，同時(shí)根據(jù)《廣告法》等規(guī)定，刪除各種形式的電子煙廣告信息，否則可能承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
麻策進(jìn)一步表示，不過，國家并不是說要禁止電子煙，而是說進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，傳統(tǒng)線下仍然是可以銷售電子煙的。畢竟得認(rèn)識(shí)清楚，不管電子煙問題為何，他的出現(xiàn)，總是強(qiáng)過傳統(tǒng)煙草的，只不過仍然需要進(jìn)一步規(guī)范一些亂象而已。
附：電子煙企業(yè)回應(yīng)聲明
針對(duì)《通知》發(fā)布，RELX悅刻、YOOZ柚子、雪加SNOWPLUS、Boulder鉑德、鯨魚輕煙等20家電子煙品牌紛紛表態(tài)，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)表示積極擁護(hù)，鮮明自己的立場。（具體詳見：http://qjkhjx.com/detail--6532621.html）
以下為部分企業(yè)回復(fù)：
電子煙品牌RELX悅刻：我們的態(tài)度：堅(jiān)決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定，悅刻不服務(wù)未成年人。
RELX悅刻堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，我們將全面付諸行動(dòng)，終止悅刻在網(wǎng)上的一切銷售和廣告。
悅刻歷來贊同以嚴(yán)厲舉措保護(hù)未成年人的必要性。我們認(rèn)為，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局這一最新舉措，是推動(dòng)電子煙行業(yè)落實(shí)未成年人保護(hù)行動(dòng)的重要里程碑，必將極大規(guī)范市場主體有序經(jīng)營。
2018年1月成立伊始，悅刻就以“真擔(dān)當(dāng)”心態(tài)踐行自己的社會(huì)責(zé)任，率先發(fā)起“守護(hù)者計(jì)劃”——反對(duì)未成年人使用電子煙，反對(duì)在未成年人面前使用電子煙。我們把不向未成年人售賣電子煙列為第一職業(yè)準(zhǔn)則，從產(chǎn)品標(biāo)示、營銷渠道、技術(shù)革新等各層面，斬?cái)嚯娮訜熓圪u給未成年人的可能。
在身份驗(yàn)證上，線下渠道具備有效、便捷性。悅刻建立了規(guī)范的線下零售體系，專賣店、店中店、附年齡識(shí)別功能的自動(dòng)販賣機(jī)......悅刻在一次次引領(lǐng)行業(yè)渠道創(chuàng)新、提升用戶體驗(yàn)的同時(shí)，不忘守護(hù)者計(jì)劃的初心，拒未成年人于悅刻門外。
今后，我們將在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，完善線下渠道布局，并持續(xù)升級(jí)守護(hù)者計(jì)劃，達(dá)致“科技驅(qū)動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，利用AI智能、人臉識(shí)別、年齡校驗(yàn)、童鎖設(shè)計(jì)等一切可資利用的科技手段，促使悅刻每一個(gè)線下銷售網(wǎng)點(diǎn)只服務(wù)成年煙民，不服務(wù)未成年人。
請(qǐng)放心，悅刻會(huì)一如既往嚴(yán)格自律！在此，悅刻真誠倡議全行業(yè)一道嚴(yán)格自律，與社會(huì)各界共同維護(hù)未成年人健康成長的權(quán)益，讓行業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相向而馳！
YOOZ柚子：YOOZ柚子堅(jiān)決支持國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局發(fā)布的關(guān)于《進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，YOOZ 柚子在品牌成立初期即發(fā)布《YOOZ態(tài)度計(jì)劃》，禁止向未成年人銷售電子煙已經(jīng)成為YOOZ 品牌的重要價(jià)值觀。
針對(duì)通告中的相關(guān)內(nèi)容，YOOZ 柚子將付出實(shí)際行動(dòng)，停止線上平臺(tái)銷售和任何形式的網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布。
YOOZ 柚子成立以來便非常關(guān)注關(guān)于預(yù)防未成年人使用的技術(shù)研發(fā)，在接下來推出的新產(chǎn)品中，我們將逐步應(yīng)用，用技術(shù)創(chuàng)新來踐行我們的價(jià)值觀。
我們也將持續(xù)強(qiáng)化線下渠道的管理和宣導(dǎo)培訓(xùn)，始終堅(jiān)持底線和經(jīng)營原則，全力配合有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)保護(hù)未成年人的行動(dòng)，同時(shí)也真誠希望和全社會(huì)，全行業(yè)齊心協(xié)力，為保護(hù)和關(guān)愛未成年人的健康成長貢獻(xiàn)力量。
電子煙品牌雪加：我們的行業(yè)的確存在很多特殊性，可能會(huì)面對(duì)很多未成年人，所以從產(chǎn)品，銷售，到推廣上，雪加會(huì)嚴(yán)格遵守所有相關(guān)政策。并時(shí)刻繃緊這根弦：保護(hù)未成年人與電子煙不產(chǎn)生任何交集，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的紅線與底線。
在我們看來要像呵護(hù)自己的孩子一樣呵護(hù)未成年人，沒有什么比讓孩子們生活在一個(gè)純凈的環(huán)境里更讓人溫暖的。
鉑德電子煙方面回應(yīng)稱：1、鉑德會(huì)嚴(yán)格遵守國家的監(jiān)管政策。2、今年以來鉑德一直是以線下銷售為主，此前公布的銷售數(shù)據(jù)也是線下終端零售銷量。3、鉑德只做吸煙人群的生意，堅(jiān)決反對(duì)電子煙社交化。并遵循三原則：禁止向未成年人售賣電子煙；不建議非吸煙人群使用電子煙；呼吁消費(fèi)者遵守各地控?zé)煑l例不在室內(nèi)公共場合使用電子煙。
鯨魚輕煙方面回應(yīng)稱：1、Wel鯨魚輕煙堅(jiān)決擁護(hù)并嚴(yán)格執(zhí)行國家監(jiān)管政策。2、鯨魚輕煙在保護(hù)未成年方面一直在努力，堅(jiān)決從產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、渠道政策、科技輔助等多方面保護(hù)未成年人。
