(網(wǎng)經(jīng)社訊)摘要：日前，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰在接受《中國(guó)商報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，隨著監(jiān)管政策的出臺(tái)落實(shí)，對(duì)于網(wǎng)約車的管控越來(lái)越嚴(yán)格，這對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)來(lái)說(shuō)，用戶的獲取變得困難，其重點(diǎn)就在于用戶黏性的提升。網(wǎng)約車平臺(tái)除了提升規(guī)范車輛的數(shù)量，還要不斷提升服務(wù)的效率與質(zhì)量，除此之外還可擴(kuò)張服務(wù)維度以挖掘更多用戶價(jià)值。
以下為該報(bào)道原文全文：《不整改或被下架 滴滴：正積極與主管部門溝通》
8月14日，針對(duì)上海交通主管部門開啟第二輪網(wǎng)約車平臺(tái)上戶檢查行動(dòng)，滴滴出行方面對(duì)中國(guó)商報(bào)記者回應(yīng)稱，滴滴正積極與主管部門溝通，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)工作。
近日，上海市交通委員會(huì)官方微信公眾號(hào)通報(bào)了上海市交通委（執(zhí)法總隊(duì)、道運(yùn)局客運(yùn)處）、上海市通信管理局（互聯(lián)網(wǎng)管理處）對(duì)滴滴出行、美團(tuán)打車、享道出行、首汽約車等互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)上戶執(zhí)法檢查的情況。從近三天的“黑名單預(yù)警”數(shù)據(jù)上看，滴滴出行平臺(tái)上的不合規(guī)網(wǎng)約車輛占比均超過(guò)82%，美團(tuán)打車占比逾15%。
在滴滴上海分公司，交通執(zhí)法人員對(duì)市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)時(shí)訂單數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查比對(duì)發(fā)現(xiàn)，十輛接單車輛均為不合規(guī)車輛，平臺(tái)仍存在為無(wú)資質(zhì)車輛派單的違法行為。隨后執(zhí)法部門對(duì)其開具了兩張10萬(wàn)元的罰單，通信管理部門對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的定級(jí)備案、符合性評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況開展檢查，并調(diào)查了解相關(guān)信息系統(tǒng)在上海屬地的落地接入情況。
在美團(tuán)打車上海分公司，交通執(zhí)法人員通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)美團(tuán)打車存在違規(guī)派單行為，交通執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)開具了3萬(wàn)元的處罰決定書。
這已是上海市對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的第二輪檢查。此前在7月第一輪檢查中，執(zhí)法部門已累計(jì)對(duì)滴滴、美團(tuán)等14個(gè)平臺(tái)共計(jì)檢查21次，對(duì)平臺(tái)未完成清退平臺(tái)內(nèi)不合規(guī)車輛、未全量數(shù)據(jù)推送等違法行為開出罰單114張。其中，對(duì)“滴滴出行”處罰550萬(wàn)元，“美團(tuán)出行”處罰147萬(wàn)元。
上海市交通委員會(huì)稱，針對(duì)各大平臺(tái)存在違法違規(guī)行為且拒不整改或整改不到位的，交通執(zhí)法部門將提請(qǐng)通信管理部門根據(jù)執(zhí)法檢查情況依法依規(guī)處置，直至作出暫停發(fā)布、下架App或停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、六個(gè)月內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓處置等處罰。
下一步，交通執(zhí)法部門將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的執(zhí)法檢查，并在現(xiàn)有的執(zhí)法力度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)約車企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰頻次。同時(shí)，積極會(huì)同通信、網(wǎng)信、公安等相關(guān)部門研究落實(shí)其他執(zhí)法監(jiān)管舉措。
實(shí)際上，早在去年5月，交通運(yùn)輸部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳等七部委就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。
通知明確規(guī)定，針對(duì)“未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且拒不改正的”或者“已經(jīng)取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司出現(xiàn)違法違規(guī)行為，且拒不改正的”，省級(jí)主管部門可聯(lián)合通信等部門對(duì)在本省注冊(cè)的平臺(tái)依法作出“暫停發(fā)布或下架App”的處罰；對(duì)注冊(cè)地不在本省的，可上報(bào)對(duì)應(yīng)國(guó)家主管部門后依法作出“暫停發(fā)布或下架App”的處罰。
滴滴出行等網(wǎng)約車平臺(tái)在北京同樣面臨著不小的壓力。2016年底，北京市公布網(wǎng)約車細(xì)則，要求網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)持有本地戶籍，并限制車輛的注冊(cè)登記地為本地。自去年7月1日起，《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》正式施行。上述文件規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事或者組織從事巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由交通行政執(zhí)法部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱執(zhí)法部門)依照職責(zé)分工責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，扣押車輛，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；違法所得2萬(wàn)元以上的，處違法所得兩倍以上十倍以下罰款。
越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管也給網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)力帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致原本就供不應(yīng)求的出行市場(chǎng)陷入到更嚴(yán)峻的局面，在網(wǎng)約車發(fā)展過(guò)程中，如何平衡監(jiān)管與市場(chǎng)需求開始引起各方關(guān)注與思考。今年7月，滴滴出行正式推出網(wǎng)約車開放平臺(tái)，向第三方出行服務(wù)商開放，業(yè)內(nèi)人士表示，聚合模式可以有效提升運(yùn)力。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著監(jiān)管政策的出臺(tái)落實(shí)，對(duì)于網(wǎng)約車的管控越來(lái)越嚴(yán)格，這對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)來(lái)說(shuō)，用戶的獲取變得困難，其重點(diǎn)就在于用戶黏性的提升。網(wǎng)約車平臺(tái)除了提升規(guī)范車輛的數(shù)量，還要不斷提升服務(wù)的效率與質(zhì)量，除此之外還可擴(kuò)張服務(wù)維度以挖掘更多用戶價(jià)值。（來(lái)源：中國(guó)商報(bào) 文/祖爽）
