(網(wǎng)經(jīng)社訊)一、事件背景
據(jù)網(wǎng)信辦官方微信通報(bào)(http://www.cac.gov.cn/2019-05/24/c_1124538535.htm )，在中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局指導(dǎo)下，App專項(xiàng)治理工作組開通了違法違規(guī)收集使用個人信息舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理網(wǎng)民舉報(bào)。期間，工作組收到大量關(guān)于App強(qiáng)制、超范圍索要權(quán)限等舉報(bào)信息。
App專項(xiàng)治理工作組對包括餐飲外賣、地圖導(dǎo)航、網(wǎng)上購物、短視頻、金融借貸、工具軟件、即時通訊、交通票務(wù)、瀏覽器、拍照美化、社區(qū)社交、輸入法、網(wǎng)絡(luò)支付、新聞資訊、學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、影音娛樂以及其他近20大類共計(jì)100個APP進(jìn)行用戶信息收集情況統(tǒng)計(jì)。我們注意到，網(wǎng)上購物類如京東、淘寶、天貓、閑魚、小紅書、趣店、拼多多、唯品會、蘇寧易購、華為商城，餐飲外賣類如百度糯米、餓了么、美團(tuán)外賣以及交通票務(wù)類途牛旅游、攜程旅行、去哪兒旅行、同程旅游等上榜。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示相當(dāng)部分APP都有存在強(qiáng)制超范圍索要權(quán)限情況，平均每個APP申請收集個人信息相關(guān)權(quán)限數(shù)有10項(xiàng)，而用戶不同意開啟則APP無法安裝或運(yùn)行的權(quán)限數(shù)平均僅為3項(xiàng)。
近年來，信息泄露事件屢屢發(fā)生，而App過度索要授權(quán)是個人信息泄露的導(dǎo)火索之一。2019中央電視臺3·15晚會曝光多家科技企業(yè)存在私自采集個人信息的情況，其中包括薩摩耶金服利用探針盒子私自采集用戶信息以及“社保掌上通”App通過隱藏的用戶條款竊取用戶社保信息等。
另據(jù)“電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺”（www.315.100ec.cn ）近年來受理的全國電商投訴案件大數(shù)據(jù)表明，包括天貓/淘寶、京東、唯品會、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、1號店等在內(nèi)的電商平臺，以及窩窩團(tuán)、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評、百度糯米、攜程、去哪兒、支付寶等在內(nèi)的生活服務(wù)O2O平臺，均曾出現(xiàn)用戶信息泄露事件。而僅2018年，就多次出現(xiàn)用戶個人信息泄露事件，圓通、順豐十幾億條個人信息在暗網(wǎng)被出售，以及12306數(shù)百萬條旅客信息在網(wǎng)上被出售等。
二、專家點(diǎn)評
觀點(diǎn)一：互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商不得非法收集用戶信息
對此，網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心、上海信本律師事務(wù)所主任高興發(fā)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商不得非法收集用戶信息，從規(guī)范、合法運(yùn)行的角度，建議互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商依法改進(jìn)。
高興發(fā)律師表示，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用公民個人電子信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。
《民法總則》第一百一十一條規(guī)定，【個人信息受法律保護(hù)】自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。
觀點(diǎn)二：互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商不能過度收集用戶信息
對此，網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師姚建芳認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)APP運(yùn)營者不能過度收集用戶信息，同時應(yīng)保證個人信息的安全，企業(yè)最好建立健全用戶個人信息安全內(nèi)控機(jī)制，采取一切合理可行的措施，保護(hù)用戶個人信息。
姚建芳表示，《電子商務(wù)法》第二十三條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定。違反《電子商務(wù)法》個人信息保護(hù)規(guī)定的主要表現(xiàn)形式為過度收集、秘密收集、誘騙收集、強(qiáng)制收集、非法收集、從黑市上購買個人信息、無期限存儲使用個人信息、隨便變更目的使用個人信息、未經(jīng)授權(quán)同意對外提供個人信息、非法披露個人信息、內(nèi)部人員非法對外倒賣個人信息、平臺對商戶收集、使用個人信息行為缺乏管控等。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也對用戶信息安全明確規(guī)定，經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。姚建芳提醒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。
【典型案例】注銷賬號需提供身份證照片？用戶質(zhì)疑摩拜單車過度獲取信息
李先生計(jì)劃停用摩拜單車，注銷手機(jī)號。因當(dāng)初注冊摩拜使用了身份證號，擔(dān)心手機(jī)號注銷后運(yùn)營商二次銷售被直接登陸我的摩拜賬戶，特申請注銷摩拜用戶并解綁身份證。
摩拜客服受理后要求李先生提供身份證照片及手持身份證的照片。李先生認(rèn)為摩拜此行為具有強(qiáng)行獲取個人敏感信息的嫌疑，注銷賬號的目的是減少個人信息泄露，而摩拜卻要求我先透露更多個人信息才銷戶，無法接受。
觀點(diǎn)三：互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商收集與使用用戶信息不得違反法律法規(guī)
對于企業(yè)收集個人信息的行為，網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻律師明確表示必須要遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》。
李旻律師認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在如何更好的對個人信息進(jìn)行保護(hù)這一問題上有了相當(dāng)大的突破。它確立了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在收集、使用個人信息過程中的合法、正當(dāng)、必要原則。形式上，進(jìn)一步要求通過公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，經(jīng)被收集者同意后方可收集和使用數(shù)據(jù)。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》加大了對網(wǎng)絡(luò)詐騙等不法行為的打擊力度，特別對網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴(yán)厲打擊的相關(guān)內(nèi)容，切中了個人信息泄露亂象的要害，充分體現(xiàn)了保護(hù)公民合法權(quán)利的立法原則。
【典型案例】現(xiàn)金貸逾期未還 “有用分期”恐嚇用戶通訊錄好友
譚先生2018年8月1日在“有用分期”辦理一筆現(xiàn)金貸，當(dāng)時本金14500元，分六個月歸還每個月還3102元。已經(jīng)還了五期，最后一期因過年身上沒有錢處理，正月初七接到催收電話要求一點(diǎn)之前處理完，不然就升級催收。
但是因?yàn)樵卩l(xiāng)下不方便去銀行，所以沒按照他們規(guī)定的時間處理，結(jié)果譚先生的通訊錄好友都被騷擾，說譚先生借錢不還。之后每天都可以接到他們的電話，辱罵威脅和恐嚇 。
觀點(diǎn)四：互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商有義務(wù)保護(hù)用戶信息安全
網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師認(rèn)為，電商平臺在獲取個人信息的同時有義務(wù)保護(hù)信息安全。
方超強(qiáng)律師認(rèn)為，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第25條第二款規(guī)定，第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺的正常運(yùn)行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。電商平臺在獲取個人信息的同時，就有保護(hù)個人信息的義務(wù)。
方超強(qiáng)律師進(jìn)一步表示，信息泄露存在不同的情況，如果電商平臺提供了符合其規(guī)模的保護(hù)措施，但在這種情況之下還是被黑客入侵了系統(tǒng)，這種情況屬于不可抗力，電商不用承擔(dān)責(zé)任，但如果最終發(fā)現(xiàn)因平臺存在漏洞而導(dǎo)致信息泄露，那么平臺就要負(fù)責(zé)。方超強(qiáng)律師指出，在現(xiàn)實(shí)中很難有一個標(biāo)準(zhǔn)去判斷什么叫做“平臺存在漏洞導(dǎo)致信息泄露”，若消費(fèi)者向法院投訴平臺，平臺只要舉證證明其盡到了安全責(zé)任保護(hù)義務(wù)，就很難對平臺進(jìn)行追責(zé)。
【典型案例一】小紅書下單后信息被泄露 用戶被騙三萬多元
蘭女士1月15日在“小紅書”購買“滋色”品牌口紅，出現(xiàn)了信息泄漏問題，被詐騙35000多元。4月22日蘭女士接到一個聲稱是小紅書理賠中心服務(wù)人員的電話，告知購買的口紅有問題，并詳細(xì)說出了蘭女士的姓名、電話、訂單號及地址，隨之就放松了警惕被騙光卡里的錢之后，又告訴說要有個匹配、征信問題，隨之又誘導(dǎo)蘭女士在借唄、小米金融、30分期貸款共借出14500元打過去。
【典型案例二】“55海淘”用戶賬號余額被無故提現(xiàn)
張先生在“55海淘”購物并獲得現(xiàn)金返利，之后將余額存放在賬戶內(nèi)。2019年1月15日，張先生的賬戶被非法提現(xiàn)405美元（合2685.15元），期間原綁定的郵箱未收到任何提示，并被篡改綁定郵箱和手機(jī)號。聯(lián)系“55海淘”被告知要更改郵箱，包括：1、通過原注冊郵箱修改；2、使用新的注冊郵箱發(fā)送3張不同商家、非問題訂單的完整截圖至客服郵箱。
張先生表示他的郵箱在沒收到任何相關(guān)郵件，并于1月21日發(fā)現(xiàn)并與客服聯(lián)系，當(dāng)時顯示提現(xiàn)詳情是“審核通過，待付款”，但是被客服告知已經(jīng)打款成功無法追回。他認(rèn)為55海淘存在系統(tǒng)不完善（變更手機(jī)、郵箱后立刻可以提現(xiàn)轉(zhuǎn)賬），有信息泄露嫌疑（郵箱變更未通過原注冊郵箱修改），未盡到及時通知義務(wù)（郵箱被變更沒有任何郵件提示）等過錯。
【典型案例三】“愛又米”疑似信息泄露 用戶陷遭詐騙
張先生于2018年8月18號，接到自稱愛又米客服電話說要幫我注銷賬戶，轉(zhuǎn)移取現(xiàn)額度。根據(jù)操作在支付寶安逸花取現(xiàn)6400元后（產(chǎn)生利息128元），對方讓他提現(xiàn)微信，發(fā)來個人微信收款碼。
張先生發(fā)現(xiàn)有問題沒有轉(zhuǎn)賬，騙子隨后威脅并說出他的手機(jī)號、身份證、家庭聯(lián)系人電話、學(xué)校信息，由此可以判斷我的信息被泄露。
隨后他致電愛又米官方客服，客服一口否決泄露信息，并且無法注銷賬戶，只能進(jìn)行賬號凍結(jié)，當(dāng)初注冊的時候，只用了手機(jī)注冊，我的身份證信息和學(xué)校信息就出現(xiàn)了，愛又米是如何通過手機(jī)號就獲取我的信息是值得探討的問題。
近年來，信息泄露事件屢屢發(fā)生，而App過度索要授權(quán)是個人信息泄露的導(dǎo)火索之一。互聯(lián)網(wǎng)信息安全存在的問題主要表現(xiàn)為，過度收集、非法收集、泄露隱患、非法售賣、無法注銷。為此，電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺（www.315.100ec.cn）進(jìn)行2019電商系列調(diào)查專項(xiàng)行動之互聯(lián)網(wǎng)信息安全，通過快評發(fā)布、滾動曝光、專題聚焦、密集播報(bào)、媒體聯(lián)動、法律援助，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)用戶信息安全。如果您有相關(guān)線索，請?zhí)峁┙o我們！
