(網(wǎng)經(jīng)社訊)為深入貫徹落實《河北省人民政府關于推動互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)深度融合加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（冀政發(fā)〔2018〕8號），大力推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，著力塑造新的主導產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)向中高端轉型升級，打造現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，結合我市實際，提出如下工作方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動質量變革、效率變革、動力變革。深入貫徹省委、省政府“3689”基本思路，圍繞抓好“四件大事”，壯大“六大新動能”，培育“五大新引擎”，以“六個一”和“雙百”工程為抓手，以互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)深度融合為重點，促進“18+7”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動融合發(fā)展，提升制造業(yè)發(fā)展水平，建立創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，努力打造沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要工業(yè)城市，奮力開創(chuàng)新時代建設創(chuàng)新驅動經(jīng)濟強市、生態(tài)宜居美麗滄州新局面。
二、工作目標
到2018年底，培育市級以上兩化融合重點項目10項；培育市級以上制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展項目10項；培育省、市級以上數(shù)字化車間（智能工廠）8個；組織350家以上企業(yè)開展兩化融合評估活動；數(shù)字化設計工具普及率達到58%，關鍵工序數(shù)控化率達到45%。到2020年，初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施；培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)千家企業(yè)上云；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系初步建立；完成5個“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”試點示范項目，新模式新業(yè)態(tài)得到培育和發(fā)展。
三、推進路徑
——以信息化與工業(yè)化融合為主線，推動新一代信息技術在工業(yè)領域的滲透應用。
——以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合為重點，提升骨干企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。
——以打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐，構建數(shù)字驅動和協(xié)同創(chuàng)新型的工業(yè)服務體系。
——以構建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為保障，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向價值鏈高端領域的拓展延伸。
四、主要任務
（一）以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造為抓手，促進質量和效率雙提升。
1.提高生產(chǎn)制造智能化水平。實施智能工廠（車間）培育工程，在化工、管道、機械等行業(yè)優(yōu)選重點企業(yè)，開展傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備智能化改造，推進過程控制系統(tǒng)（PCS）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）集成應用，支撐質量一體化管控;大力發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，提高生產(chǎn)效率和質量穩(wěn)定性。到2020年，建設省級以上數(shù)字化車間（智能工廠）24家。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市國資委等）
2.提升產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡化協(xié)同能力。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造工程，聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵龍頭企業(yè)在內(nèi)部產(chǎn)供銷一體化平臺集成應用基礎上，建設產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合和業(yè)務協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，重點培育石化、機械、管道等“18+7”特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺。實施電子商務應用推廣，重點打造彎頭管件、皮毛、模具等面向行業(yè)的電子商務平臺，引導平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等領域滲透，實現(xiàn)制造需求和制造資源的無縫對接。2018年，全市電子商務交易額達到1800億元。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群試點示范工程，加強規(guī)劃引領，進一步拓展中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡覆蓋范圍，聚集帶動服務機構200家以上，服務企業(yè)超過3000家。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市科技局、市國資委等）
3.助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在鋼鐵、石化、建材等高耗能行業(yè)，大力推動主要耗能設備和工藝流程升級改造，提高能源利用率。在高污染、高排放企業(yè)內(nèi)部加快環(huán)保監(jiān)測管理系統(tǒng)建設，加強煙氣、污水、廢渣等污染物監(jiān)測、回收和再利用的管理，實現(xiàn)環(huán)保設備在線監(jiān)測和環(huán)保數(shù)據(jù)預警、評估。全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低3.8%。
（牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局等）
4.推動工業(yè)企業(yè)上云。鼓勵企業(yè)充分利用工業(yè)云平臺的云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化等軟件，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本；依托工業(yè)云平臺開放研發(fā)設計、測試實驗、生產(chǎn)制造、物流配送等生產(chǎn)能力，提升社會制造資源配置效率。啟動千家企業(yè)上云工程，與全國范圍優(yōu)選成熟的工業(yè)云平臺，組織開展供需對接活動，探索“政府補一點、平臺讓一點、企業(yè)出一點”的推進路徑，促進企業(yè)上云。2018年，力爭引導300家重點企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)云上部署。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務局等）
（二）積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設工程，培育新增長點、打造新動能。
5.改造提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施。繼續(xù)推進“寬帶滄州”建設，加快寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設與改造，推動IPv6在公眾互聯(lián)網(wǎng)中的全網(wǎng)部署，積極對標、對接京津，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。推廣窄帶物聯(lián)網(wǎng)應用。電信企業(yè)要落實提速降費措施，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡結構，不斷推出新業(yè)務新產(chǎn)品，降低企業(yè)客戶單位接入帶寬資費水平,特別是結合中小企業(yè)需求，做好相關專線建設。支持電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造業(yè)跨界合作，積極推進國內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與我市企業(yè)對接，面向優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群進行推廣應用。2018年，互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬達到3000G。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市通信發(fā)展管理辦公室等）
6.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。通過同步推進企業(yè)級、行業(yè)級、綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展，構建數(shù)據(jù)驅動的制造業(yè)新生態(tài)提供支撐。鼓勵企業(yè)充分利用工業(yè)云平臺的云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化等軟件，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本；依托工業(yè)云平臺開放研發(fā)設計、測試實驗、生產(chǎn)制造、物流配送等生產(chǎn)能力，提升社會制造資源配置效率。
大力發(fā)展企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)和大型制造企業(yè)搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構建數(shù)據(jù)采集互聯(lián)體系和數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的全面采集、實時處理和云端匯聚。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市國資委等）
加快建設行業(yè)（區(qū)域）級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持裝備、鋼鐵、石油化工等優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)基于企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)據(jù)采集互聯(lián)體系，構建面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育新型生產(chǎn)組織模式，促進制造資源優(yōu)化配置。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、國資委等）
引進培育綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。積極推動國內(nèi)優(yōu)質工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在滄州布局，支持平臺企業(yè)構建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系，支持行業(yè)級平臺向綜合性平臺轉化。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、國資委等）
著力構建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持行業(yè)龍頭和大型制造企業(yè)基于自身技術、知識、裝備等優(yōu)勢，搭建面向企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的“雙創(chuàng)”平臺；鼓勵電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設面向行業(yè)或區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展工業(yè)領域共享經(jīng)濟。到2020年，重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到80%。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市國資委等）
7.加快發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式新業(yè)態(tài)。圍繞個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務化延伸、集成化應用等新模式新業(yè)態(tài)，按照《河北省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展導向目錄》，重點抓好10個市級“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”試點示范項目建設，帶動和促進生產(chǎn)組織模式優(yōu)化、資源高效配置和質量效率提升。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市國資委等）
（三）建立和完善支撐體系，推動“兩化”深度融合。
8.深入開展兩化融合管理體系貫標。貫徹落實工信部等三部委《關于深入推進信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導意見》（工信部聯(lián)信軟〔2017〕115號），實施兩化融合管理體系貫標和評估工程，召開兩化融合管理體系宣貫培訓會，推廣國家試點企業(yè)貫標經(jīng)驗，推動5家國家兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)貫標工作的落地；以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點，開展兩化融合水平評估，提升企業(yè)兩化融合水平。2018年參加國家兩化融合水平評估企業(yè)達到350家。實施融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力提升工程，重點在石化、管道、機械行業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與兩化融合解決方案推廣活動，探索推動企業(yè)兩化融合“一企一策”落地。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市商務局、市科技局、市質監(jiān)局、市國資委等）
9.強化安全保障體系建設。引導各基礎電信企業(yè)增強核心節(jié)點安全防護能力，提高網(wǎng)絡應急抗毀能力、容災能力和快速恢復能力。開展工控系統(tǒng)安全自查，樹立一家工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全試點示范，開展工控安全風險評估和應急演練，推動企業(yè)落實工控安全主體責任，完善工控安全信息通報機制。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市國資委等）
10.提升產(chǎn)業(yè)支撐服務能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“大智移云”引領計劃為抓手，培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等新興態(tài)新模式。全面實施新一輪現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。深化與國內(nèi)知名的信息產(chǎn)業(yè)巨頭合作，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，抓好華為大數(shù)據(jù)云計算中心、城市大數(shù)據(jù)中心和政務服務平臺建設，促進信息集成、數(shù)據(jù)共享，搭建全市“工業(yè)云”平臺，構建物聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡，把滄州推向“云”時代。
（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市商務局等）
（四）構建有力的保障體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
11.加強組織領導。充分發(fā)揮市兩化融合工作領導小組協(xié)調(diào)作用，促進“兩化深度融合”推進，加強對各項重點任務的督導。市有關部門根據(jù)職責分工，按時完成相關工作任務。各縣（市、區(qū)）政府、管委會要結合本地實際制定推動方案，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和考核評估，確保各項目標任務完成。
（牽頭單位：市兩化融合領導小組辦公室，責任單位：市兩化融合領導小組成員單位）
12.加大財稅金融支持。在不改變現(xiàn)有專項資金管理渠道的前提下，調(diào)整優(yōu)化市級財政資金支出方向，進一步加大市工業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等專項資金對兩化融合項目的支持力度。對市級（含市級）以上工業(yè)云平臺建設、“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”項目、兩化融合項目予以相應的政策和資金扶持。引導金融機構認真執(zhí)行國家金融政策，在風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下，拓寬企業(yè)融資渠道，豐富銀企對接形式為推動全市兩化融合工作提供更加優(yōu)質金融服務。
（牽頭單位：市財政局，責任單位：市金融辦、人行滄州中心支行、市工信局、市發(fā)改委、市科技局等）
13.加強人才隊伍建設。在各類人才引進、選拔、培養(yǎng)、資助、表彰和職稱評定方面注重向兩化融合相關專業(yè)技術人才傾斜。
利用京津冀人才優(yōu)勢，依托國家和省重大人才工程項目和高層次人才支持計劃，引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平科學家和高層次人才；加強高校、科研院所、企業(yè)人才交流，鼓勵通過掛職兼職、技術咨詢、周末工程師、短期工作、項目合作等方式，柔性匯聚國內(nèi)人才資源。支持引導高等院校加強兩化融合相關專業(yè)設置和學科建設，加強產(chǎn)學研用合作，培養(yǎng)兩化融合領域的復合型人才和兼具專業(yè)性、實用性的技術人才。
（牽頭單位：市人社局，責任單位：市教育局、市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局等）
14.加強政策宣貫。圍繞國家和省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合“十三五”規(guī)劃等一系列政策文件的貫徹落實，每年組織不少于2次的“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”系列推進活動，對工作任務、政策措施、典型案例等進行宣傳推廣；同時，采取組織專家對企業(yè)進行“巡診”的模式，查找企業(yè)兩化融合短板，提高工業(yè)企業(yè)和全社會對兩化融合工作的認知度和參與度，營造濃厚的發(fā)展氛圍。(牽頭單位：市兩化融合領導小組辦公室，責任單位：市兩化融合領導小組成員單位）
滄州市人民政府辦公室
2018年8月7日（編選：電子商務研究中心）
