(網經社訊)為貫徹落實《福建省人民政府關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的實施意見》（閩政〔2018〕7 號）精神，推動互聯(lián)網與先進制造業(yè)融合，加快我市工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以推動互聯(lián)網與制造業(yè)深度融合為主線，以支撐制造強市和網絡強市建設為目標，構建以網絡為基礎、平臺為核心、安全為保障的工業(yè)互聯(lián)網生態(tài)體系，形成以工業(yè)互聯(lián)網為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。
到2020年，培育形成5個工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)示范平臺和30家以上應用標桿企業(yè)，建設不少于100個“互聯(lián)網＋先進制造業(yè)”重點項目，推動2000家以上中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展體系初步建立，低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施初步建成；工業(yè)互聯(lián)網平臺資源集聚和應用服務能力提升；工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系初步形成，保障能力明顯提升；網絡、平臺、安全三大體系互相連通、緊密協(xié)同、形成生態(tài)，促進先進制造業(yè)發(fā)展強勁動能得以充分激發(fā)。
二、主要任務
（一）夯實網絡基礎
1.優(yōu)化新一代網絡基礎。一是加快高水平的互聯(lián)網基礎設施建設。擴容升級互聯(lián)網骨干網和城域網,加速普及光纖網絡；充分發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點的互聯(lián)樞紐作用，優(yōu)化寬帶網絡基礎，全面提升光纖寬帶接入能力。二是提升新一代網絡基礎能力。加快推進IPv6（互聯(lián)網協(xié)議第六版）和NB—IoT（窄帶物聯(lián)網）規(guī)模部署應用，提升CDN（內容分發(fā)網絡）、DNS（域名系統(tǒng)）等應用服務基礎設施對IPv6的支持程度。三是進一步提升無線覆蓋。推進5G試驗網、5G業(yè)務和應用示范的建設落地，加快5G在虛擬現(xiàn)實、柔性制造等領域的應用和推廣。加大頻譜保障力度，為廣連接、高吞吐的工業(yè)無線通信提供頻率支持。
責任單位：市通管辦，市經信委、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
2.加強標識解析支撐。支持在榕高等學校、科研機構及我市優(yōu)勢企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網標識解析協(xié)議、控制協(xié)議、應用協(xié)議相關工作，開展工業(yè)互聯(lián)網標識試驗和規(guī)模應用試點。充分發(fā)揮中國（福州）物聯(lián)網產業(yè)基地的物聯(lián)網信息識別領域技術和人才優(yōu)勢,以二維碼、智能POS機、光電感知、RFID等代表性信息識別基礎技術為核心，帶動端末設備領域規(guī)模應用與商業(yè)模式創(chuàng)新，推進工業(yè)物聯(lián)網信息識別應用，推動產業(yè)集聚，全力打造“物聯(lián)網信息識別產業(yè)中心”。充分發(fā)揮福州軟件園優(yōu)勢，依托聯(lián)迪等優(yōu)勢企業(yè)建立標識解析研究機構，并支持企業(yè)開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網編碼、解碼軟件，以及可實時處理多來源、多維度工業(yè)數據的數據分析軟件。培育工業(yè)標識技術整體解決方案提供商，在產品追溯、大規(guī)模個性化定制等應用場景形成一批示范案例。
責任單位：市經信委、市科技局、市市場監(jiān)管局，市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，福州軟件園管委會
3.促進企業(yè)網絡全面連通。加快工廠網絡IP化、無線化、扁平化、柔性化等技術改造。依托智能控制器、智能模塊、嵌入式軟件等軟硬件系統(tǒng)，推動工廠內部網絡與外部網絡的互聯(lián)互通，重點實現(xiàn)工廠在制品、智能機器、工業(yè)控制系統(tǒng)等方面的內部互聯(lián)，以及企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)、智能產品服務商、用戶等主體的外部互通。推動重點園區(qū)建設高質量的工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施，加快高帶寬虛擬專網、工業(yè)無源光網絡（PON）、4G／5G、下一代無線智能網（NGB－W）的工業(yè)應用，為園區(qū)內企業(yè)提供網絡基礎服務。
責任單位：市通管辦，市經信委、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（二）打造平臺體系
1.發(fā)展基礎賦能平臺。鼓勵福州市電子信息集團與知名軟件、互聯(lián)網企業(yè)合作，建設工業(yè)互聯(lián)網基礎賦能平臺。逐步推廣數字福建（長樂）產業(yè)園云服務，加快工業(yè)數據在重點園區(qū)匯聚。支持中海創(chuàng)、福大自動化、摩爾軟件、浪潮軟件、中電福富等企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺，著力打造省內乃至國內領先的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺，開展工業(yè)數據流轉、資源匯聚共享、業(yè)務資源管理、產業(yè)運行監(jiān)測等服務，提升我市工業(yè)互聯(lián)網服務能力。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市大數據辦，市電子信息集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
2.發(fā)展行業(yè)特色平臺。立足我市產業(yè)基礎和縣區(qū)特色經濟，以行業(yè)龍頭等為主要依托，培育一批面向特定行業(yè)、特定集群的行業(yè)級平臺標桿，促進企業(yè)互聯(lián)、數據整合、資源共享、產業(yè)協(xié)同。電子信息行業(yè)聚焦集成電路、新型顯示、高端網絡通信設備、智能終端等新一代信息技術產品領域，以產品設計、檢測、裝配、包裝、物流等環(huán)節(jié)為重點，加快工業(yè)互聯(lián)網在電子信息產業(yè)中的綜合應用。高端裝備行業(yè)以設備聯(lián)網和工程服務以及制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)的技術融合創(chuàng)新為重點，全面提升工業(yè)生產自動化水平、設備運行效能和產品創(chuàng)新能力。紡織服裝行業(yè)重點實現(xiàn)MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）、ERP（企業(yè)資源計劃）、PLM（產品生命周期管理）等系統(tǒng)互聯(lián)互通，搭建用戶參與的設計界面，實現(xiàn)對個性化需求的敏捷響應和快速交付；培育福建海峽聯(lián)合紡織化纖運營中心（樂紡云）平臺，促進傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網協(xié)調發(fā)展。食品行業(yè)重點建設福州市食品安全追溯管理云平臺，推動全市食品安全“一品一碼”追溯體系建設。推動鋼鐵、化工等生產型企業(yè)在互聯(lián)網與大數據環(huán)境下的協(xié)同研發(fā)、精益生產、精準營銷、智慧物流、數據服務、供應鏈金融等方面的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)由生產制造向服務制造轉變。
責任單位：市經信委、市市場監(jiān)管理局，各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會
3.發(fā)展服務應用平臺。推進福州市企業(yè)服務平臺建設，著力提升創(chuàng)新服務企業(yè)能力，實現(xiàn)全市企業(yè)資源共享、企業(yè)信息交換共享、政府管理信息共享，促進企業(yè)資源高效配置和綜合集成。支持龍頭企業(yè)建立“雙創(chuàng)”云平臺，加快其研發(fā)資源、制造資源、經營資源向云端遷移部署，鼓勵其向上下游關聯(lián)企業(yè)開放技術、數據、市場等資源，激發(fā)和匯聚各方創(chuàng)新力量，建立市場化與專業(yè)化結合、大企業(yè)與中小企業(yè)互動的新型創(chuàng)新生態(tài)體系。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市數字辦、市科技局、市商務局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
4.推動企業(yè)“上云上平臺”。分解落實企業(yè)“上云上平臺”目標任務（詳見附件），加快推進企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移進程。推動龍頭企業(yè)管理“上云”和業(yè)務“上云”，開展基于云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網的深度創(chuàng)新應用。鼓勵小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)接入公有云、行業(yè)云平臺，通過購買服務、租賃設備方式，使用成熟的云存儲、云桌面、云設計、云管理、云系統(tǒng)等應用服務，幫助企業(yè)降低信息系統(tǒng)構建成本，快速形成信息化能力。推動高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“上云”，依托云計算平臺、大數據、人工智能等，完善新產品開發(fā)測試系統(tǒng)，持續(xù)高效地開展技術研發(fā)與成果轉化。推動中小企業(yè)設計、制造、服務資源與互聯(lián)網平臺全面對接，提升社會制造資源配置效率，發(fā)展研發(fā)設計、生產制造、集成供應鏈、電子商務、眾包眾籌等創(chuàng)新型應用。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（三）加強產業(yè)技術支撐
1.培育多元創(chuàng)新主體。支持工業(yè)、軟件、信息化綜合服務企業(yè)組建工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心，重點培育中海創(chuàng)牽頭組建省工業(yè)云制造創(chuàng)新中心和新大陸牽頭組建省物聯(lián)網智能感知應用創(chuàng)新中心、華為（福州）物聯(lián)網云計算創(chuàng)新中心。促進產學研深度融合，以清華—福州數據技術研究院為依托，通過技術創(chuàng)新，引進大數據科技龍頭企業(yè)，打造工業(yè)大數據中心。支持中鋁瑞閩、申遠新材料、福耀集團等制造企業(yè)與知名互聯(lián)網企業(yè)開展聯(lián)合攻關，突破特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺關鍵技術。支持各類主體圍繞工業(yè)互聯(lián)網的平臺架構、基礎共性技術、通用標準規(guī)范等開展研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網平臺運營策略和商業(yè)模式，實現(xiàn)平臺運營服務商、工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)等多方主體共贏。
責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經信委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
2.發(fā)展系統(tǒng)集成服務。支持行業(yè)骨干企業(yè)與電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)開展合作，大力發(fā)展高性能網絡設備、工業(yè)芯片智能模塊、嵌入式系統(tǒng)、智能傳感器、工業(yè)機器人、智能裝備、工業(yè)基礎軟件等高端軟硬件產品及整體解決方案，培育一批提供工業(yè)互聯(lián)網集成方案、咨詢服務、數據服務的服務商。引導優(yōu)勢軟件企業(yè)向制造執(zhí)行管理、工業(yè)控制集成、智能產品設計等領域拓展，轉型成為系統(tǒng)集成服務提供商。鼓勵有條件的優(yōu)勢軟件企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和高端裝備企業(yè)向外輸出系統(tǒng)集成、智能化制造、實施方案咨詢等業(yè)務，服務行業(yè)發(fā)展。面向重點行業(yè)組織開展行業(yè)系統(tǒng)解決方案應用試點示范，為中小企業(yè)提供標準化、專業(yè)化的系統(tǒng)解決方案。
責任單位：市經信委、市科技局，市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
3.加快發(fā)展工業(yè)軟件。針對我市紡織化纖、輕工食品、機械制造、電子信息等重點行業(yè)，鼓勵軟件企業(yè)跨界融合，推動基于網絡的協(xié)同創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件自主研發(fā)。支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)加強合作，圍繞特定行業(yè)業(yè)務需求，加大行業(yè)性、專門性數字化設計、仿真測試等高端工業(yè)軟件和工業(yè)APP的研發(fā)與應用。促進工業(yè)軟件企業(yè)并購、重組，吸引國內外知名企業(yè)來榕設立研發(fā)機構，提升我市工業(yè)軟件的研發(fā)能力。
責任單位：市經信委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
4.推動標準制訂和知識產權布局。加強工業(yè)互聯(lián)網共性技術和應用創(chuàng)新研究的成果轉化，推動行業(yè)骨干企業(yè)參與裝備制造、紡織化纖、汽車等應用領域的地方標準制訂。支持福州物聯(lián)網開放實驗室、產業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網國家標準、行業(yè)標準的制修訂，不斷提升我市標準研究水平。加強工業(yè)互聯(lián)網關鍵核心技術知識產權的創(chuàng)造和布局，建立健全知識產權風險預警和防控體系，加快高價值知識產權的轉移轉化與使用共享。著力提升工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)運用知識產權的能力，培育工業(yè)互聯(lián)網知識產權標桿企業(yè)。
責任單位：市經信委、市市場監(jiān)管局、市知識產權局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
?。ㄋ模嫿ㄈ谕òl(fā)展新生態(tài)
1.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動大型互聯(lián)網企業(yè)和基礎電信企業(yè)的平臺入口、計算能力向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)開放，提供在線設計、制造能力在線發(fā)布、協(xié)同和交易等服務。引導龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合產業(yè)上下游中小企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會等各類創(chuàng)新主體，建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)客化、平臺化、互聯(lián)網化的創(chuàng)新聯(lián)合體；利用工業(yè)互聯(lián)網將業(yè)務流程與管理體系向上下游延伸，帶動中小企業(yè)開展網絡化改造和工業(yè)互聯(lián)網應用。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局，市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
2.推動行業(yè)跨界融通發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)與信息通信企業(yè)合作，推動通用通信技術應用于制造活動的特定場景需求。推動數字福建（長樂）產業(yè)園商務云平臺、福建省超算中心（二期）和菜鳥網絡中國智能骨干網（福州﹒長樂）核心節(jié)點項目建設，提升互聯(lián)網資源服務制造業(yè)發(fā)展水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)輸出先進信息化服務，成立專業(yè)化軟件與信息技術服務企業(yè)，發(fā)展行業(yè)互聯(lián)網平臺。引導互聯(lián)網企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，與制造企業(yè)開展股權合作、技術研發(fā)、成果轉讓，促進制造企業(yè)技術、設備、服務等資源共享。支持制造企業(yè)與電商企業(yè)合作，發(fā)展消費者行為分析、O2O（線上到線下）營銷、個性化定制等新模式。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局、市商務局，市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
3.構建開源開放生態(tài)。鼓勵各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺接口開放，打通產業(yè)數據鏈。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺開放平臺功能與數據，提供開發(fā)環(huán)境與工具，廣泛匯聚第三方應用開發(fā)者，形成集體開發(fā)、合作創(chuàng)新的研發(fā)機制。鼓勵企業(yè)開展基于平臺型開源軟件的創(chuàng)新和應用開發(fā)，積極參與國際大型開源合作項目，融入全球開源生態(tài)。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局、市大數據辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
4.培育服務與應用示范園區(qū)。在福州軟件園、數字福建（長樂）產業(yè)園等互聯(lián)網與信息技術基礎較好的園區(qū)，以工業(yè)互聯(lián)網平臺為載體，匯聚企業(yè)優(yōu)勢產品與服務，形成以工業(yè)互聯(lián)網服務為主要特色的服務示范園區(qū)。依托中國（福州）物聯(lián)網產業(yè)基地，結合產業(yè)特色與基礎優(yōu)勢，以工業(yè)互聯(lián)網平臺為樞紐優(yōu)化配置企業(yè)生產資源與能力，形成以工業(yè)互聯(lián)網應用為主要特色的應用示范園區(qū)。引導支持服務示范園區(qū)與應用示范園區(qū)牽手合作，聯(lián)合攻關關鍵技術，推廣新技術新模式，形成可復制推廣的典型路徑與應用解決方案。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，福州軟件園管委會
（五）強化網絡安全保障
1.提升安全保障能力。鼓勵和支持星瑞格、榕基、天目數據、六壬網安等信息安全骨干企業(yè)面向國產基礎軟硬件，加強數據庫、移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、大數據、工業(yè)軟件等新一代信息技術領域安全技術和產品的研發(fā)與產業(yè)化。推動翔飛數字產業(yè)園項目落地建設，開展安全大數據處理服務及研發(fā)。支持信息安全企業(yè)、科研機構搭建工控安全靶場、仿真測試、運行監(jiān)測等共性技術平臺，提高智能工業(yè)產品的漏洞可發(fā)現(xiàn)、風險可防范能力。按照信息系統(tǒng)等級保護相關要求，開展工業(yè)互聯(lián)網平臺安全評估，培育工業(yè)互聯(lián)網測評服務機構。探索引入社會第三方安全機構提供安全保障服務，推進信息安全保障的專業(yè)化和規(guī)范化。
責任單位：市網信辦，市公安局、市發(fā)改委、市科技局、市經信委，市通管辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
2.發(fā)展工控安全產業(yè)。支持以福大自動化為代表的工控骨干企業(yè)提升技術優(yōu)勢和產品核心競爭力。開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)及相關信息系統(tǒng)安全檢查和風險評估，建立面向工業(yè)領域的信息安全技術支撐、產品檢測和檢查評估保障體系，推動工業(yè)控制通用技術平臺研發(fā)與產業(yè)化。依托信息安全軟件骨干企業(yè)，推動發(fā)展隱患掃描、漏洞分析、安全存儲、安全測評、故障診斷、報警管理等工控系統(tǒng)專用安全防范產品，創(chuàng)新安全態(tài)勢感知、工業(yè)大數據威脅情報分析、安全審計等服務。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
三、完善保障措施
（一）強化組織保障。設立福州市深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網專項工作小組，形成發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網工作的協(xié)同推進機制。各地各有關部門要根據本實施方案研究制定具體推進措施，積極開展試點示范與推廣應用工作，確保各項任務落到實處、取得實效。各成員單位于每季度最后一個月15日前將工作進展情況報送市經信委。
責任單位：市直有關部門，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，福州軟件園管委會
（二）完善服務體系。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加強事中事后監(jiān)管，營造有利于工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的政務環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁紐帶作用，鼓勵建立跨行業(yè)、跨領域的新型產學研用聯(lián)盟，適應制造業(yè)與互聯(lián)網跨界融合發(fā)展趨勢。通過政府購買服務等方式，加強與國內高端研究機構合作，探索建立符合我市實際的工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展評價指標體系。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局、市審改辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（三）加大資金扶持。支持申報國家工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金、新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、工業(yè)強基、產業(yè)振興等中央財政專項及新型工業(yè)化示范基地項目資金扶持。統(tǒng)籌省級切塊下達資金，支持工業(yè)互聯(lián)網示范平臺、重點項目、應用標桿企業(yè)建設與發(fā)展。貫徹落實《關于加快數字經濟發(fā)展七條措施》（榕政綜〔2018〕140號），對工業(yè)互聯(lián)網平臺及改造項目給予支持。鼓勵社會資本設立創(chuàng)新投資基金，加大對工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網與先進制造業(yè)融合發(fā)展項目的投資。鼓勵保險公司根據工業(yè)互聯(lián)網需求開發(fā)相應的保險產品，拓展針對性保險服務。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市金融辦，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（四）強化人才支撐。貫徹落實《關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》（榕政〔2018〕7號），充分發(fā)揮激勵政策作用，引進和培養(yǎng)高端、復合型工業(yè)互聯(lián)網人才，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。支持高等學校、職業(yè)院校設置工業(yè)互聯(lián)網相關專業(yè)，加強與企業(yè)、園區(qū)合作，共建一批產學研用相結合的專業(yè)人才培養(yǎng)和實訓基地，加大訂單式人才培養(yǎng)力度。鼓勵企業(yè)建立首席信息官制度。
責任單位：市委人才辦，市經信委、市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市人社局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會
（五）推動開放合作。加強制造企業(yè)與國內外知名互聯(lián)網企業(yè)、行業(yè)組織的交流合作，引進國內外優(yōu)質企業(yè)落戶福州；積極培育本土工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)，吸引工業(yè)互聯(lián)網最新科技成果來榕轉化、“雙創(chuàng)”團隊來榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并重組國內外工業(yè)互聯(lián)網優(yōu)秀特色企業(yè)，利用其人才、技術、知識產權等創(chuàng)新資源，提升我市工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展水平。
責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市商務局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會。
福州市人民政府
2018年10月26日（編選：電子商務研究中心）
