(網(wǎng)經(jīng)社訊)近日，財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》，通知指出，對跨境電商出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。
01
免稅來襲 多部門聯(lián)合發(fā)布新規(guī)
作為新的貿(mào)易模式之一，跨境零售出口的財稅陽光化一直是業(yè)內(nèi)難題之一。為了規(guī)范跨境零售出口，海關(guān)新增了9610代碼將跨境電商的監(jiān)管獨立出來。采用“清單核放、匯總申報”方式，電子商務(wù)企業(yè)向海外出售的貨物以郵、快件等方式運輸，分批核放出境，之后定期將已核放的清單歸并形成報關(guān)單，并根據(jù)相關(guān)合作機(jī)制通過電子口岸將報關(guān)單電子數(shù)據(jù)提供給稅務(wù)、 外匯管理部門，便利電子商務(wù)企業(yè)辦理退稅、結(jié)匯手續(xù)。
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、德恒（深圳）律師事務(wù)所呂友臣律師指出，9610模式仍存在未解決的難題。在一般貿(mào)易中，企業(yè)是先交納增值稅，然后再實現(xiàn)退稅的。但對于跨境零售出口模式，因為商戶本身采用采銷的模式，所以很多企業(yè)都沒有增值稅發(fā)票。這就造成在9610模式中，盡管企業(yè)不需要退稅，但仍是需要先交納增值稅?；蛘哒f稅務(wù)部門有權(quán)要求零售出口商戶補(bǔ)繳增值稅。
在此背景下，財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》。
財政部介紹，對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合下列條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策：（一）電子商務(wù)出口企業(yè)在綜試區(qū)注冊，并在注冊地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數(shù)量、單價、金額；（二）出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報手續(xù)；（三）出口貨物不屬于財政部和稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院決定明確取消出口退（免）稅的貨物。
呂友臣律師分析：“免增值稅、消費稅”相當(dāng)于對零售出口企業(yè)采取“免征不退”的模式，即不征收增值稅、消費稅，也不退稅。這意味著零售出口企業(yè)不必?fù)?dān)心被反征補(bǔ)繳增值稅的。但一定要準(zhǔn)確把握上述三個條件。
此外，財政部明確，各綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和商務(wù)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策落實，加快建立電子商務(wù)出口統(tǒng)計監(jiān)測體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
海關(guān)總署定期將電子商務(wù)出口商品申報清單電子信息傳輸給稅務(wù)總局。各綜試區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的出口商品申報清單電子信息加強(qiáng)出口貨物免稅管理。具體免稅管理辦法由省級稅務(wù)部門商財政、商務(wù)部門制定。
財政部明確，《通知》內(nèi)所稱綜試區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，《通知》內(nèi)所稱電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的單位和個體工商戶。
匯通天下CEO孫劍巍表示，該新政的推出對跨境出口電商行業(yè)將有兩大影響：第一，零售出口企業(yè)終于能實現(xiàn)稅務(wù)陽光化。對于那些希望變得合規(guī)然后進(jìn)入資本市場的企業(yè)是利好。第二，9610報關(guān)模式或?qū)⒌玫礁M(jìn)一步的發(fā)展。
對此，寧波發(fā)現(xiàn)物流董事長周艦指出，該政策對零售出口行業(yè)是利好，該政策解決了很多跨境電商賣家采購沒有發(fā)票的風(fēng)險問題。但要真正了解該政策影響，需要更多細(xì)則出臺。
02
多政策利好 出口跨境電商持續(xù)快速發(fā)展
近年來，我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，發(fā)揮我國制造業(yè)大國優(yōu)勢，擴(kuò)大海外營銷渠道，促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級；有利于增加就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點；有利于加快實施共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級。
跨境出口電商作為跨境電商的重要組成部分，一直受到國家相關(guān)部門的密切關(guān)注。
2015年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)杭州設(shè)立首個跨境電商綜合試驗區(qū)。2016年1月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，寧波、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、青島、深圳、蘇州12個城市新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)。
2018年7月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定推動跨境電商在更大范圍發(fā)展，擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤剑⑾蛑形鞑亢蜄|北地區(qū)傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？凇①F陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏22個城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)。
而此次跨境電商綜合試驗區(qū)免稅政策的發(fā)布，無疑是對跨境出口電商的再一次利好。
對此，電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平認(rèn)為，政策助力出口電商駛?cè)朦S金期，小步跑向成熟市場。隨著政策加持，出口跨境電商發(fā)展迅猛，正成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的風(fēng)口。
據(jù)電子商務(wù)研究中心（微信ID:i100ec）近期發(fā)布的《2018年（上）中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示， 2018上半年中國跨境電商交易規(guī)模為4.5萬億元，同比增長25%。其中，2018上半年中國跨境電商的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上出口占比達(dá)到77.1%，進(jìn)口比例22.9%。
張周平指出，出口電商正是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的結(jié)合體，國家政策不斷扶持出口跨境電商有利于帶動我國制造業(yè)、電子支付、物流、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
出口跨境電商作為近年來多項政策的受益者，且伴隨著“一帶一路”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，成功實現(xiàn)快速發(fā)展，未來有望將有更多有利于出口跨境電商的政策出臺，出口跨境電商將繼續(xù)其快速發(fā)展的勢頭。
據(jù)中國出口跨境電商行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜顯示，目前出口跨境電商平臺主要由以下幾類構(gòu)成：B2B類：阿里巴巴國際站、生意寶TOOCLE3.0、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、聚貿(mào)、易唐網(wǎng)、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等。B2C類：全球速賣通、eBay、亞馬遜、Wish、蘭亭集勢、DX、米蘭網(wǎng)、環(huán)球易購、有棵樹、棒谷科技、傲基電商、執(zhí)御、小笨鳥、安克創(chuàng)新、新華錦、百事泰、通拓科技、價之鏈、跨境翼、思維電商、愛淘城、前海帕拓遜等。第三方服務(wù)平臺：一達(dá)通、思億歐、世貿(mào)通、Paypal、PingPong金融、卓志供應(yīng)鏈、飛書互動、易寶支付、連連支付、中國郵政、UPS、TNT、順豐、DHL、FedEx、遞四方、出口易、四海商周、心怡科技、大麥電商、華農(nóng)百靈等。（文/無痕）
附：《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（全文）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務(wù)主管部門，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，現(xiàn)將跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)(以下簡稱綜試區(qū))內(nèi)的跨境電子商務(wù)零售出口（以下簡稱電子商務(wù)出口）貨物有關(guān)稅收政策通知如下:
一、對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合下列條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策:
(一)電子商務(wù)出口企業(yè)在綜試區(qū)注冊，并在注冊地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數(shù)量、單價、金額。
(二)出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報手續(xù)。
(三)出口貨物不屬于財政部和稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院決定明確取消出口退(免)稅的貨物。
二、各綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和商務(wù)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策落實，加快建立電子商務(wù)出口統(tǒng)計監(jiān)測體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
三、海關(guān)總署定期將電子商務(wù)出口商品申報清單電子信息傳輸給稅務(wù)總局。各綜試區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的出口商品申報清單電子信息加強(qiáng)出口貨物免稅管理。具體免稅管理辦法由省級稅務(wù)部門商財政、商務(wù)部門制定。
四、本通知所稱綜試區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū);本通知所稱電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的單位和個體工商戶。
五、本通知自2018年10月1日起執(zhí)行，具體日期以出口商品申報清單注明的出口日期為準(zhǔn)。
財政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署
2018年9月28日
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