(電子商務研究中心訊) 一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照制造強國、網絡強國戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實省政府《關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的實施意見》（閩政〔2018〕7 號），通過實施企業(yè)“上云上平臺”行動，逐步完善工業(yè)互聯(lián)網生態(tài)體系，提升企業(yè)互聯(lián)網應用能力和水平，激發(fā)工業(yè)發(fā)展新動能，推動制造業(yè)優(yōu)化升級和工業(yè)數(shù)字經濟發(fā)展。
二、工作目標
企業(yè)上云比例和應用深度走在國內前列，上云意識明顯提高，部分行業(yè)工業(yè)云服務能力處于國內領先水平，工業(yè)互聯(lián)網安全保障能力同步提升。到2020年，全省上云企業(yè)超萬家，培育不少于10個工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)示范平臺和100家以上工業(yè)互聯(lián)網應用標桿企業(yè)，工業(yè)APP超過3000個，形成一批具有較強實力、有效支撐企業(yè)“上云上平臺”的平臺和服務提供商。
三、主要任務
（一）信息化基礎設施上云。推動企業(yè)進行內外網改造，加快云專線應用，實現(xiàn)快速部署、靈活可變的聯(lián)網接入云服務。支持企業(yè)通過購買IaaS（基礎設施即服務），按需彈性使用各種云服務器，實現(xiàn)計算資源、存儲資源、數(shù)據(jù)庫、信息安全等信息化基礎設施向云端遷移，提高信息化建設的經濟性、安全性和可靠性。鼓勵企業(yè)使用虛擬桌面與基礎應用服務，打造更安全、更低維護成本的云辦公系統(tǒng)。
（二）工具應用軟件上云。推動企業(yè)行政、人力資源、財務等管理工具軟件，以及產品數(shù)據(jù)管理、進銷存管理、電子商務等專業(yè)應用軟件上云，降低應用軟件的投入與維護成本，提高工作協(xié)同性與效率。引導企業(yè)CAD（計算機輔助設計）、CAPP（計算機輔助工藝過程設計）、CAM（計算機輔助制造）等計算機輔助工具軟件上云，彈性使用設計工具資源與能力，建設云端素材庫、案例庫與模型庫，實現(xiàn)設計內容的在線分析、管理、共享與重用，顯著提高設計作業(yè)效率。
（三）開發(fā)環(huán)境和核心業(yè)務系統(tǒng)上云。引導軟件與信息技術服務企業(yè)、工業(yè)企業(yè)信息化部門通過云端獲取軟件開發(fā)、運行、測試環(huán)境，以及中間件、分布式服務構架等專業(yè)開發(fā)工具，形成高效的系統(tǒng)遠程運維能力，降低開發(fā)成本，提高開發(fā)效率。支持企業(yè)使用基于云端的產品全生命周期管理（PLM）、企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶資源管理（CRM）等核心業(yè)務系統(tǒng)，打通內部系統(tǒng)間的信息孤島，連通外部企業(yè)間的資源能力，改進客戶服務交互體驗，顯著提升經營效率，實現(xiàn)生產營銷全過程向云端遷移。
（四）生產設備和制造能力上云。推動工業(yè)企業(yè)生產設備上云，重點加快原材料、能源、工程機械、數(shù)控機床等行業(yè)一批高耗能、高風險隱患、高通用性、高價值的設備上云。推動設備工作狀態(tài)的數(shù)字化采集和在云端積累，為改進設備運行質效、優(yōu)化生產工藝，促進設備能力共享和交易創(chuàng)造條件。支持企業(yè)使用基于云端的MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)），實現(xiàn)MES的彈性和模塊化部署。促進制造流程、生產調度指令、作業(yè)執(zhí)行代碼、設備底層數(shù)據(jù)的互相連通和高效流動，實現(xiàn)制造能力負荷的可視化和制造決策過程的模型化和最優(yōu)化，發(fā)展制造能力在線發(fā)布、彈性供給、實時對接、精準計費交易等新型商業(yè)模式。
（五）工業(yè)知識與應用上云上平臺。引導企業(yè)、科技人員依托工業(yè)互聯(lián)網平臺將技術原理和設計、工藝、管理等經驗知識規(guī)則化、模型化和軟件化，在平臺或開源社區(qū)發(fā)布工業(yè)APP、微服務組件，實現(xiàn)特定場景工業(yè)知識的沉淀與復用。圍繞離散行業(yè)的設計制造協(xié)同、生產管理優(yōu)化、設備健康管理、產品增值服務、制造能力交易等應用場景，以及流程行業(yè)的狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷、預測預警、工藝優(yōu)化、質量控制、節(jié)能減排等應用場景，培育推廣一批工業(yè)APP。支持企業(yè)運用人工智能技術開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應用，實現(xiàn)工業(yè)知識的深度挖掘、展示與復用，擴大工業(yè)知識供給。鼓勵互聯(lián)網培訓機構針對企業(yè)需求開發(fā)工業(yè)知識教育類APP，為企業(yè)提供靈活、定制化的職工技能培訓服務。
（六）建立工業(yè)互聯(lián)網資源庫。加強工業(yè)互聯(lián)網資源管理和共享，建立全省工業(yè)互聯(lián)網資源庫。重點針對計算、存儲、網絡等基礎設施（IaaS）云服務，跨行業(yè)、跨領域和特定行業(yè)、特定區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網平臺服務，工業(yè)軟件化和數(shù)據(jù)建模等應用服務，工業(yè)互聯(lián)網安全服務，以及典型應用企業(yè)和應用項目，分期分批向全省征集工業(yè)互聯(lián)網優(yōu)秀資源，對納入資源庫的單位和項目在宣傳推介、供需對接、財政資金等方面予以重點支持。
（七）增強工業(yè)云安全保障。支持網絡安全服務商為工業(yè)云平臺、企業(yè)上云等提供安全檢查、安全預警等安全保障服務，壯大工業(yè)云安全服務市場。加強平臺服務商安全體系建設，在物理設施防護、人員管控、應急響應、數(shù)據(jù)安全、合規(guī)性等環(huán)節(jié)健全安全機制，強化安全責任。以政府購買服務方式委托具有相應資質的信息安全評測機構，定期對相關平臺統(tǒng)一開展安全評估和抽查，提示安全風險，對評估抽查不合格的平臺服務商，暫停其參與“上云上平臺”相關扶持政策的資格。
（八）開展示范應用推廣。分行業(yè)培育一批工業(yè)上云上平臺示范標桿企業(yè)，推進工業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新試點示范，重點在電子信息、高端裝備、紡織服裝、新能源汽車等行業(yè)率先形成示范，帶動其他行業(yè)推廣應用工業(yè)互聯(lián)網新技術、新模式。支持本省優(yōu)秀云服務產品納入全省工業(yè)互聯(lián)網資源庫，加大推廣應用力度，培育形成云服務能力標桿。推動大中型企業(yè)將信息基礎架構和應用系統(tǒng)向云上遷移，組織省內企業(yè)與省內云服務商深入合作，強化宣傳、推廣、應用，加快形成品牌、規(guī)模、效益，服務和帶動全省制造業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2018年）。制訂《福建省加快推動企業(yè)“上云上平臺”行動計劃（2018-2020）》，組織召開全省企業(yè)上云動員宣貫大會，部署相關工作；各市、縣（區(qū)）根據(jù)各自職責做好宣傳發(fā)動和組織推進工作；開展相關業(yè)務培訓; 推動不少于2000家企業(yè)上云。
（二）深入實施階段（2019年）。各市、縣（區(qū)）圍繞區(qū)域特色行業(yè)，篩選一批企業(yè)開展試點，由云平臺服務商攜手產業(yè)鏈合作伙伴，幫助試點企業(yè)實施上云，培育標桿示范企業(yè)；組織發(fā)動企業(yè)與各類云平臺服務商對接，落實上云計劃；推動不少于4000家企業(yè)上云，形成一批示范標桿企業(yè)。
（三）規(guī)模覆蓋階段(2020年)。全面推進各行業(yè)、各領域企業(yè)上云工作，完成行動計劃目標任務；實現(xiàn)萬家企業(yè)上云；對各地目標任務完成情況進行考核評估和總結。
五、保障措施
（一）加強協(xié)同推進。在省工業(yè)互聯(lián)網專項工作組統(tǒng)一領導下，各地經信部門圍繞企業(yè)上云制定具體實施方案，明確年度工作目標、重點和實施步驟。發(fā)揮政府在制定實施標準、營造政策環(huán)境、提供公共服務等方面的作用，加強整體規(guī)劃布局和分步組織實施，引導行業(yè)健康有序發(fā)展。加強工作統(tǒng)計監(jiān)測，定期發(fā)布工作評估通報。建立跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網產學研用聯(lián)盟，促進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)對接合作。
（二）開展宣傳培訓。支持云平臺服務商組織開展各類云應用軟件開發(fā)商、解決方案提供商、系統(tǒng)集成商等生態(tài)合作伙伴的賦能培訓，提升相關企業(yè)云應用開發(fā)部署能力。鼓勵云平臺服務商聯(lián)合云應用服務商或行業(yè)組織開展企業(yè)上云宣傳、推介、培訓等活動，增強企業(yè)上云意識，培育上云市場，促進供需對接。在省、市、縣各級中小企業(yè)公共服務平臺設立企業(yè)上云專欄，開展企業(yè)上云專題宣傳，推介先進平臺，推廣典型案例，將上云意識和能力培育納入中小企業(yè)培訓的重要內容。
（三）降低構建成本。推動電信運營商提升專網速率，降低企業(yè)“上云上平臺”的網絡費用及增值服務成本。鼓勵公有云平臺商降低公有云資源及云化軟件費用，為企業(yè)購買使用公有云平臺的計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等基礎設施資源提供優(yōu)惠服務，加快企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。支持云服務商采取優(yōu)惠折扣等形式促進企業(yè)“上云上平臺”。
（四）完善激勵機制。按照“企業(yè)出一點、平臺讓一點、財政貼一點”的原則，鼓勵各地將企業(yè)“上云上平臺”列入產業(yè)扶持資金重點支持范圍，各級財政和經信部門每年安排一定資金通過購買服務、發(fā)放云服務券等方式給予企業(yè)“上云上平臺”補貼。鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地出臺政策措施支持企業(yè)“上云上平臺”。
福建省經濟和信息化委員會
2018年6月22日（編選：電子商務研究中心）
