(電子商務(wù)研究中心訊)導(dǎo)讀：4月26日，國(guó)內(nèi)知名“互聯(lián)網(wǎng)+”專家、電子商務(wù)研究中心主任曹磊受邀為浙江大學(xué)-南京市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部培訓(xùn)班做主題為《電子商務(wù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)務(wù)》的演講培訓(xùn),這也是曹磊在繼為浙江、四川、江蘇、福建、杭州、義烏、嘉興、湖州吳興、上海閔行等地多個(gè)省市區(qū)分享相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)之后，再次為江蘇市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部授課。培訓(xùn)會(huì)上，曹磊從電子商務(wù)發(fā)展及監(jiān)管的現(xiàn)狀與趨勢(shì)、痛點(diǎn)與難點(diǎn)、對(duì)策與建議三大板塊進(jìn)行講解闡述。
（圖為曹磊授課現(xiàn)場(chǎng)）
電子商務(wù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)
首先，曹磊闡述當(dāng)下電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。他指出目前電子商務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)購(gòu)用戶摩肩接踵，“人稠物穰”。據(jù)電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶達(dá)到了5.16億人，較2016上半年的4.8億人，同比增長(zhǎng)了7.5%。這些用戶活躍在各大電商平臺(tái)，基于龐大的用戶數(shù)量及發(fā)展時(shí)機(jī)，各電商平臺(tái)加大完善生態(tài)圈步伐，大舉擴(kuò)大電商布局縱深市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)在電子商務(wù)不僅已經(jīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)深度融合，而且也是新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇。曹磊進(jìn)一步指出當(dāng)下我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)呈現(xiàn)出電商完善生態(tài)圈擴(kuò)大電商布局縱深、網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)呈“兩超多強(qiáng)”格局、進(jìn)口跨境電商“熔斷”后回升等十大特征，同時(shí)曹磊預(yù)測(cè)總結(jié)了今后幾年內(nèi)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的十大趨勢(shì)。
電子商務(wù)發(fā)展的痛點(diǎn)與難點(diǎn)
曹磊進(jìn)一步披露，據(jù)“電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)”（http://show.s.315.100ec.cn/ ）大數(shù)據(jù)顯示，發(fā)貨問(wèn)題、退款問(wèn)題、商品質(zhì)量、退換貨難、疑似售假、虛假促銷、退店保證金難退還、網(wǎng)絡(luò)欺詐、客戶服務(wù)、物流問(wèn)題成為“2017年度零售電商十大熱點(diǎn)被投訴問(wèn)題”。而且目前跨境電商消費(fèi)存在十大典型問(wèn)題，疑似售假問(wèn)題突出、退換貨難解決、霸王條款嚴(yán)重、物流短板凸顯、信息安全問(wèn)題頻出、信用問(wèn)題嚴(yán)重、商品標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、假票據(jù)投訴多、消費(fèi)者教育欠缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，為跨境電商十大消費(fèi)問(wèn)題。
曹磊指出，除跨境電商外，諸如生活服務(wù)電商、電商金融服務(wù)平臺(tái)等均存在不同的問(wèn)題。而在電子商務(wù)監(jiān)管方面，工商等部門也存在諸多難點(diǎn)與痛點(diǎn)，具體表現(xiàn)為，電商高速發(fā)展下，違規(guī)亂局頻出；資本寒冬下，部分電商轟然倒下，電商又開始進(jìn)入“洗牌季”等。
曹磊進(jìn)一步指出，當(dāng)下存在網(wǎng)絡(luò)交易情況特殊，工商監(jiān)管手段不匹配的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)交易突破了地域限制，這造成違法行為實(shí)施地、經(jīng)過(guò)地、損害結(jié)果、發(fā)生地都不唯一，造成了工商部門“能管者管不了，想管者管不到”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。很多網(wǎng)絡(luò)商家并沒(méi)有實(shí)體店鋪，經(jīng)營(yíng)者身份、經(jīng)營(yíng)地址不確定性，交易行為了相關(guān)電子證據(jù)具有無(wú)形性、多樣性、易被篡改、破壞或毀滅等特理論探索征，證據(jù)的收集和固定難度較高，大大提升了監(jiān)管的信息成本。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的對(duì)策與建議
如何解決電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)階段的監(jiān)管難問(wèn)題，曹磊指出，要充分發(fā)揮國(guó)家各職能部門對(duì)電子商務(wù)發(fā)展中的積極作用，建立健全電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，加大電子商務(wù)平臺(tái)責(zé)任，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)模式完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)各參與主體的信用體系的建設(shè)。具體而言，工商系統(tǒng)監(jiān)管可往以下幾個(gè)方向進(jìn)行開展工作：第一，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)身份識(shí)別制度；第二，逐步、分類探索施行經(jīng)營(yíng)性自然人網(wǎng)店(微店)工商注冊(cè)制度；第三，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)規(guī)則統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一“信用評(píng)價(jià)規(guī)制”；第四，將“信用促監(jiān)管”上升到“信用促發(fā)展”的層面。第五，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，依托各方力量做好網(wǎng)絡(luò)維權(quán)；第六，科學(xué)應(yīng)用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型。
電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部，每半年發(fā)布權(quán)威《中國(guó)電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》，每年發(fā)布權(quán)威《中國(guó)電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+法律報(bào)告》。是國(guó)家工商總局牽頭、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法起草副組長(zhǎng)單位，是《全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)用戶合規(guī)審查報(bào)告》、《2016全國(guó)電子商務(wù)交易平臺(tái)信用體系建設(shè)研究課題》執(zhí)行單位、《浙江省消保委關(guān)于跨境電商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》課題執(zhí)行單位，還是中國(guó)誠(chéng)信團(tuán)購(gòu)聯(lián)盟發(fā)起單位。
專家名片
曹磊，電子商務(wù)研究中心主任，國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域知名權(quán)威專家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》電子商務(wù)篇主編、清華大學(xué)、上海交大、浙江大學(xué)EMBA客座教授、中國(guó)電子商務(wù)專家?guī)鞂＜?、中?guó)服裝協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員等職。在電商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，依托“電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)”大數(shù)據(jù)，曹磊專注多年，并出任國(guó)家工商總局全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款合規(guī)性審查小組組長(zhǎng)，中國(guó)電子商務(wù)交易平臺(tái)信用體系建設(shè)研究執(zhí)行小組組長(zhǎng)，“浙江省消保委網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)專業(yè)委員會(huì)”委員等職，牽頭主持或參與了一系列電商行業(yè)監(jiān)管、消保有關(guān)立法與課題調(diào)研，在行業(yè)內(nèi)高層有著深厚的影響力與權(quán)威。
【行業(yè)影響力】十余年來(lái)，與包括阿里巴巴、京東、唯品會(huì)、蘇寧易購(gòu)、拼多多、網(wǎng)易考拉和嚴(yán)選、亞馬遜中國(guó)、聚美優(yōu)品、寺庫(kù)、貝貝網(wǎng)、蜜芽、云集、分期樂(lè)、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、攜程去哪兒、同程藝龍近百余家國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)保持密切合作，調(diào)研聯(lián)系近千家各類電商產(chǎn)業(yè)鏈公司，并擔(dān)任多家國(guó)內(nèi)一二線大型平臺(tái)電商、上市公司戰(zhàn)略顧問(wèn)和海內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)投融資顧問(wèn)。是我國(guó)電商領(lǐng)域屈指可數(shù)的融理論、實(shí)踐一體的務(wù)實(shí)專家，具有較大業(yè)內(nèi)影響力。
【高層影響力】擔(dān)任或受聘于國(guó)務(wù)院《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒(電子商務(wù)篇)》主編，以及多個(gè)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)特聘專家顧問(wèn)，屢屢出任清華、北大、交大、浙大等一線高?？妥淌谥髦v專業(yè)課程，承擔(dān)主持多項(xiàng)國(guó)家和省市級(jí)重大互聯(lián)網(wǎng)電商立法、監(jiān)管、促進(jìn)和安全等課題項(xiàng)目，具有一定高層影響力。
【媒體影響力】此外，還常年在新華社、人民日?qǐng)?bào)、彭博社等數(shù)百家海內(nèi)外主流中央媒體、財(cái)經(jīng)媒體發(fā)表第三方評(píng)論數(shù)千篇（僅2017年就超1500次），也是CCTV財(cái)經(jīng)、新聞兩大頻道常年特約評(píng)論員，是電商業(yè)內(nèi)最富知名度的權(quán)威“意見領(lǐng)袖”，具有強(qiáng)大媒體影響力。
【公眾影響力】曹磊牽頭主編的《互聯(lián)網(wǎng)+跨界融合》、《互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)風(fēng)口》、《互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融：新金融時(shí)代》、《互聯(lián)網(wǎng)+海外案例》、《Uber：開啟”共享經(jīng)濟(jì)”時(shí)代》等著作，長(zhǎng)期占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)、金融科技領(lǐng)域暢銷書排行榜前列，為我國(guó)主流互聯(lián)網(wǎng)+智庫(kù)代表，在國(guó)內(nèi)電商業(yè)界享有較高聲譽(yù)，具有相當(dāng)公眾影響力。
