(電子商務(wù)研究中心訊) 11月24日，財(cái)政部公布，自2017年12月1日起，中國(guó)將對(duì)部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，其中嬰兒奶粉、尿片的進(jìn)口暫定稅率降至零。對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布電商快評(píng)，從政策出臺(tái)的背景、對(duì)跨境電商行業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)及消費(fèi)者的影響等方面予以深度解讀，并認(rèn)為該政策將利好跨境進(jìn)口電商并推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。
平均稅率由17.3%降至7.7%
財(cái)政部網(wǎng)站24日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》。《通知》稱，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。本次降低的消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等各類(lèi)消費(fèi)品，共涉及187個(gè)8位稅號(hào)，平均稅率由17.3%降至7.7%。
根據(jù)名單，乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無(wú)乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉關(guān)稅，將由目前的20%降至0%。另外，嬰兒尿片、尿褲及其他尿布將由目前7.5%入口關(guān)稅，降至0%。
財(cái)政部表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，自2015年以來(lái)，為滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要，合理增加與人民生活密切相關(guān)的一般消費(fèi)品進(jìn)口，中國(guó)已陸續(xù)降低了部分服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。
政策出臺(tái)的背景是什么？
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社特約評(píng)論員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博認(rèn)為：此次關(guān)稅下降的背景主要有三個(gè)：一是WTO的需要，我國(guó)需要每年逐步降低關(guān)稅。二是中國(guó)老百姓的需要，消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品是大眾需求的，不應(yīng)征收過(guò)高的稅，否則影響生活成本。三是中國(guó)企業(yè)倒逼改革的需要，進(jìn)口消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品稅率降低，價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格差距減少，勢(shì)必帶來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而促使中國(guó)企業(yè)加快供應(yīng)鏈升級(jí)。
政策可能會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
觀點(diǎn)一：“黑五”大促當(dāng)日財(cái)政部發(fā)政策紅包利好進(jìn)口跨境電商
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊認(rèn)為：“黑五”大促來(lái)臨之際，當(dāng)前我們國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等還是蠻高的，像很多化妝品，稅率高達(dá)三分之一到一半。手表、食品類(lèi)，通過(guò)降低關(guān)稅除了能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，對(duì)跨境電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)也是利好。財(cái)政部發(fā)布這么一個(gè)政策紅包，充分的體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)當(dāng)前這個(gè)全球化背景下，滿足廣大消費(fèi)者的強(qiáng)大內(nèi)需，迎合了市場(chǎng)需求。通過(guò)降稅能夠進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，并且能夠減少對(duì)直接海外只有這些商品稅收監(jiān)管的盲區(qū)，讓他們都能夠通過(guò)國(guó)內(nèi)正規(guī)一般貿(mào)易進(jìn)口過(guò)來(lái)，或者保稅港區(qū)進(jìn)來(lái)。近年來(lái)，得益于政策的支持和認(rèn)可，跨境電商發(fā)展迅猛。該政策代表了對(duì)跨境電商的支持和認(rèn)可，對(duì)行業(yè)發(fā)展是利好，將進(jìn)一步刺激海淘勢(shì)頭，并推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和供給側(cè)改革。
關(guān)稅在進(jìn)口和跨境業(yè)務(wù)中占比很低。一般貿(mào)易進(jìn)來(lái)的商品價(jià)格高在于其在國(guó)內(nèi)的商品流通成本很高，像營(yíng)業(yè)稅、商業(yè)地產(chǎn)，最終都影響了一般貿(mào)易線下零售的商品定價(jià)?？缇尺M(jìn)口電商在商品的多樣性和價(jià)格方面，還是有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)的，也是實(shí)實(shí)在在為消費(fèi)者在服務(wù)。
觀點(diǎn)二：進(jìn)口關(guān)稅下降將直接減少海淘或人肉代購(gòu)行為
“通過(guò)降稅，使得通過(guò)一般貿(mào)易進(jìn)來(lái)的商品價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)，將直接減少?gòu)膰?guó)外直接海淘或者人肉代購(gòu)這種行為。這樣的話能夠?qū)崿F(xiàn)交易消費(fèi)在國(guó)內(nèi)，稅收在國(guó)內(nèi)，數(shù)據(jù)在國(guó)內(nèi)，品質(zhì)也能夠更有把控，可以從一定程度上緩解國(guó)內(nèi)的消費(fèi)外流。如之前的海外代購(gòu)等方式，被曝光出來(lái)的各類(lèi)造假的商品，很難監(jiān)管。而通過(guò)進(jìn)口跨境電商通道進(jìn)來(lái)的商品，從報(bào)關(guān)、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)等都更加安全、放心。而此次關(guān)稅都是與國(guó)內(nèi)消費(fèi)者日常生活相關(guān)的類(lèi)目，其中像保健品、藥品、日化品是國(guó)內(nèi)所缺乏的特色產(chǎn)品。稅率下降對(duì)市場(chǎng)來(lái)講，有利于增加進(jìn)口量，優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)；對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以獲取更多低價(jià)、更加多樣化、個(gè)性化的商品；對(duì)商家來(lái)講，可優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。”網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊表示。
觀點(diǎn)三：關(guān)稅下調(diào)將刺激中國(guó)制造中國(guó)品牌不斷崛起
曹磊稱，隨著關(guān)稅的下降，勢(shì)必將有更多的國(guó)外商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)，這對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。在商品價(jià)格上更加趨于或者接近中國(guó)商品的前提下，國(guó)內(nèi)商品要想獲得消費(fèi)者的青睞，就必須提供給消費(fèi)者更有價(jià)格優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的商品。有助于中國(guó)品牌能夠真正崛起，更好的推動(dòng)供給側(cè)改革重塑“中國(guó)制造”。近幾年，我們也發(fā)現(xiàn)像格力、小米等中國(guó)品牌，甚至還有很多的互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)也在積極努力做大做強(qiáng)，逐漸成為中國(guó)新消費(fèi)的一股重要力量，當(dāng)然也包括像網(wǎng)易嚴(yán)選這樣的ODM模式。中國(guó)制造和品牌的打造，只有自己品牌強(qiáng)大了才能使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際企業(yè)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。
曹磊還表示：1)關(guān)稅下降以及此前的跨境政策延期，都證明了國(guó)家對(duì)于擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)供給側(cè)改革的堅(jiān)定決心，這也與此前十九大關(guān)于“社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”相符。
2)跨境電商作為一般進(jìn)口貿(mào)易的互補(bǔ)，在效率和價(jià)格上有一定優(yōu)勢(shì)。在效率方面，跨境電商避免了較為繁復(fù)冗長(zhǎng)的注冊(cè)審批機(jī)制，因此對(duì)一些生命周期短、審批難的商品引進(jìn)具有很大的優(yōu)勢(shì)；在價(jià)格方面，跨境電商享有0關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅享7折的優(yōu)勢(shì)，這點(diǎn)并不會(huì)因?yàn)榇舜蔚牟糠稚唐逢P(guān)稅下降而被改變。
3)一般進(jìn)口貿(mào)易的關(guān)稅下降，對(duì)于跨境電商的商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化也有更多的促進(jìn)作用，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段，促使跨境電商更好的發(fā)揮效率及價(jià)格優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多樣化的商品，更好與一般進(jìn)口貿(mào)易形成互補(bǔ)。
觀點(diǎn)四：關(guān)稅下降對(duì)一般貿(mào)易有重大利好對(duì)跨境電商影響不大
網(wǎng)經(jīng)社特約評(píng)論員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博認(rèn)為：此次財(cái)政部的關(guān)稅下調(diào)，對(duì)跨境電商這一塊來(lái)說(shuō)影響是不大的。因?yàn)榭缇畴娚汤锩娴脑挶旧黻P(guān)稅是打七折。所以此次關(guān)稅下降主要是對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口影響，關(guān)稅下降之后，一般貿(mào)易進(jìn)來(lái)之后整個(gè)成本就降低不少，成本降低后跟國(guó)內(nèi)產(chǎn)品相比就更有競(jìng)爭(zhēng)力。整個(gè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品行業(yè)必須要做更好一些的升級(jí)，否則國(guó)外這么多的產(chǎn)品進(jìn)來(lái)一些價(jià)格跟國(guó)內(nèi)差不多的話，那這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常非常激烈的。至于對(duì)消費(fèi)外流的影響，確實(shí)也有，主要是針對(duì)那些國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高的產(chǎn)品。對(duì)于一般貿(mào)易進(jìn)口不了的產(chǎn)品，還得通過(guò)跨境電商來(lái)抑制消費(fèi)外流。
觀點(diǎn)五：進(jìn)口關(guān)稅下降將帶來(lái)配合跨境電商改革試點(diǎn)等六大影響
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、新光數(shù)字貿(mào)易研究院院長(zhǎng)林智勇認(rèn)為：這兩年來(lái)政府不斷調(diào)低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，反映了中國(guó)開(kāi)始逐步在調(diào)整進(jìn)口政策。從傳統(tǒng)以進(jìn)養(yǎng)出到現(xiàn)在進(jìn)出口平衡的轉(zhuǎn)變，也反映了中國(guó)治國(guó)思想從“自立更生，艱苦奮斗”到“追求美好生活”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)了，老百姓富裕了。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)、國(guó)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也都發(fā)生了巨大變化。這些變化都要求對(duì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的進(jìn)口政策進(jìn)行調(diào)整。不僅要調(diào)整進(jìn)口稅率，還要調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu)以及相關(guān)非關(guān)稅政策。
一是滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)海外消費(fèi)回流的需要；二是進(jìn)一步培育跨境電商新業(yè)態(tài)，配合跨境電商改革試點(diǎn)的需要；三是保持貿(mào)易平衡的需要。中國(guó)積累了將近4萬(wàn)億美金外匯儲(chǔ)備，維持這個(gè)水平目前來(lái)說(shuō)是比較有利的；四是倒逼國(guó)內(nèi)制造業(yè)和品牌升級(jí)的需要；五是配合一帶一路戰(zhàn)略，做好沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)劃和對(duì)接的需要。如果中國(guó)進(jìn)口不調(diào)整，不放開(kāi)，很多沿線國(guó)家，如中亞，都沒(méi)有多少東西出口到中國(guó)。一帶一路貿(mào)易相通也很難提升到一個(gè)新的層次。六是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)都一直都保持著比較大的談判壓力，比如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，為進(jìn)一步展開(kāi)公平貿(mào)易和對(duì)等貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。
觀點(diǎn)六：降稅使部分品類(lèi)優(yōu)勢(shì)更加明顯期待更多稅務(wù)成本下降
對(duì)此，有棵樹(shù)董事、CFO兼董事會(huì)秘書(shū)李志強(qiáng)認(rèn)為：一定程度上降低了進(jìn)口零售消費(fèi)品的稅務(wù)成本的關(guān)稅部分，使部分品類(lèi)一般貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)更加明顯，有利于貿(mào)易自由。但是進(jìn)口增值稅，消費(fèi)稅仍然是構(gòu)成稅務(wù)成本重要因素，期待著更多稅務(wù)成本的下降，使消費(fèi)者得以享受更多海外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
對(duì)此，全程供應(yīng)鏈CTO傅成華(微信公眾號(hào)fullscm)撰文認(rèn)為，此次降低進(jìn)口關(guān)稅，調(diào)整的是消費(fèi)品，分析了對(duì)于跨境電商的五方面影響：
影響一：縮小境內(nèi)外商品巨大價(jià)差，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流
早在2015年降稅時(shí)就掀起了奢侈品牌的降價(jià)潮。香奈兒、卡地亞、迪奧、范思哲、百達(dá)翡麗等奢侈品牌宣布在中國(guó)實(shí)行5%至20%的降價(jià)。Gucci更是放大招降價(jià)，一降就是五折。準(zhǔn)土豪們表示很開(kāi)心，可以專心旅游，不需要再考慮要不要排隊(duì)買(mǎi)Coach、LV包包了。
影響二：對(duì)海外代購(gòu)行業(yè)造成一定沖擊
關(guān)稅下降甚至取消，將有利于國(guó)外商品通過(guò)正常渠道進(jìn)口到國(guó)內(nèi)。當(dāng)然影響價(jià)格的因素除了關(guān)稅還有增值稅，但會(huì)造成更多人在價(jià)格相差不大的情況下選擇正規(guī)平臺(tái)。
影響三：對(duì)國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生非常積極的影響
一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口關(guān)稅大幅降低之后，成本下降會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下降，繼而刺激消費(fèi)的增長(zhǎng)，會(huì)吸引更多的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。目前國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求主要集中在北上廣深等一線城市，二三四線城市的消費(fèi)需求占三到四成。但一線城市消費(fèi)者選擇性多，而二三四線城市線下選擇較少，所以消費(fèi)者更多選擇通過(guò)線上的跨境電商業(yè)務(wù)來(lái)購(gòu)買(mǎi)海外進(jìn)口產(chǎn)品。隨著部分產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào)，將會(huì)刺激二三四線城市的消費(fèi)需求，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到推動(dòng)作用。
影響四：有助進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的消費(fèi)需求不斷升級(jí)。此次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，緊緊圍繞消費(fèi)需求旺盛、與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)、國(guó)內(nèi)一時(shí)供給不上的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。將刺激人們更多選購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，特別是一些中檔產(chǎn)品。
影響五：倒逼國(guó)內(nèi)品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力
隨著價(jià)格的降低，以及各種貿(mào)易形式(一般貿(mào)易、跨境電商)的普及，越來(lái)越多的國(guó)外品牌將進(jìn)入國(guó)內(nèi)，這無(wú)疑給國(guó)內(nèi)相近品牌的廠商造成一定的壓力。發(fā)揮國(guó)人的“工匠精神”打造品質(zhì)更好、成本更具競(jìng)爭(zhēng)力的商品成為各大廠商的首選策略。(文/網(wǎng)經(jīng)社跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平，微信互動(dòng)：zhangzhouping110)
緊隨雙十一，網(wǎng)經(jīng)社啟動(dòng)“直擊黑五”行動(dòng)(詳見(jiàn)專題:qjkhjx.com/zt/2017h5/)，通過(guò)平臺(tái)調(diào)研、用戶調(diào)查、專題直擊、現(xiàn)場(chǎng)探訪、網(wǎng)購(gòu)預(yù)警、電商快評(píng)、系列報(bào)告、媒體評(píng)論、投訴維權(quán)、社群直播等多元化、立體化方式，對(duì)洋碼頭、網(wǎng)易考拉海購(gòu)、寺庫(kù)、小紅書(shū)、達(dá)令、波羅蜜、豐趣海淘、走秀網(wǎng)等專業(yè)跨境電商平臺(tái)，以及亞馬遜海外購(gòu)、天貓國(guó)際、京東海外購(gòu)、淘寶全球購(gòu)、唯品國(guó)際、蘇寧海外購(gòu)、全球速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、聚美優(yōu)品等涉足跨境的綜合電商平臺(tái)，展開(kāi)持續(xù)跟蹤、監(jiān)測(cè)、研究、評(píng)論、評(píng)測(cè)、監(jiān)督，為大家揭秘跨境版的“雙11”全貌。
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