(電子商務研究中心訊) 一、事件背景
12月21日，北京市、上海市同時出臺網(wǎng)約車細則，細則中堅持京籍京牌、滬籍滬牌的條件。
北京：經(jīng)過多番討論研判，北京市在網(wǎng)約車新版管理實施細則中對舊有條目進行修改的內容主要包括：由“5座三廂小客車排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車排量不小于1.8升”；“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”；并去掉了原條目中“7座乘用車車長大于5100毫米”的限制性條件等，共計39處修改。
上海：最終的上海版網(wǎng)約車修改細則內容主要包括：網(wǎng)約車車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”；不再要求網(wǎng)約車駕駛員“持有本市公安機關核發(fā)的”機動車駕駛證；規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員不能“掃馬路”和站點候客——“不得巡游攬客，不得在機場、火車站巡游車營業(yè)站區(qū)域內攬客”；只能通過預約方式提供服務；針對合乘車，對“人車綁定”的要求調整為以家庭為單位等。
二、平臺回應
滴滴出行：朝著更合理和寬松的方向做了修改
今天，北京、上海正式發(fā)布了網(wǎng)約車實施細則，相比之前的征求意見稿，在吸納各方意見基礎上，朝著更合理和寬松的方向做了修改。例如，北京增加了5個月的過渡期，上海將車輛軸距調整為2600毫米，且沒有對排量的限制。這使得網(wǎng)約車平臺能有更多時間來適應新政要求，也有更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)為人們提供出行服務。
神州專車：增加工資成本但不構成實質影響
北京、上海《細則》和《征求意見稿》相比變化不大，在意料之中，神州專車全部司機、車輛經(jīng)過細致篩選、認真培訓等，這些做法與新政指導精神也完全契合。各地網(wǎng)約車管理辦法細則的定稿陸續(xù)發(fā)布，對神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。細則要求北京上海要求本地戶籍的人才能做網(wǎng)約車司機，會增加一些我們司機工資成本，但并不構成實質影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質等各方面的要求。
易到用車：發(fā)展定位與細則高度契合
此次北京、上海正式對外發(fā)布的網(wǎng)約車實施細則，與11月1日交通部等七部委聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)約車《管理辦法》中規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展的精髓一脈相承，也與一直以來堅持“高品質定位、差異化經(jīng)營”的易到的發(fā)展定位高度契合。
嘀嗒拼車：將積極響應對共享互助出行的未來充滿信心
此次落地新規(guī)的調整代表了北京和上海地方政府對共享互助出行的肯定和鼓勵，在政策細則制定方面，顯示出充分聽取民眾意見，尊重企業(yè)發(fā)展自主權的特征。為此，嘀嗒拼車對共享互助出行的未來充滿信心，嘀嗒拼車也將積極與政府部門一起，共同提升道路資源利用率，繼續(xù)發(fā)揮緩堵保暢的綠色效應。
AA租車：將堅持貫徹和執(zhí)行
明確了對網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準入標準，為網(wǎng)約車的進一步發(fā)展提供了規(guī)范的法律法規(guī)，為網(wǎng)約車的健康、長遠發(fā)展指出了方向。這一“細則”的出臺，標志著北京和上海網(wǎng)約車行業(yè)終于進入了有法可依的時代?！凹殑t”充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門以人為本、尊重市場調節(jié)機制與政府規(guī)范監(jiān)管并行的管理方式。在這一“細則”出臺后，AA租車將堅持貫徹和執(zhí)行，用心服務，合法運營。
三、專家觀點
為了更全面分析“京滬網(wǎng)約車細則正式落地”，中國電子商務研究中心分析師發(fā)表本點評(更多分析師點評請關注，中心微信公眾賬號：i100EC)，供參考。
•與傳統(tǒng)出租車差異競爭融合發(fā)展
中國電子商務研究中心生活服務O2O部助理分析師許依璠表示：京滬網(wǎng)約車細則正式公布，堅持京籍京牌滬籍滬牌，但相比幾個月前的征求意見稿有許多修改，尤其在車輛規(guī)格的要求上京滬都有所放寬。
聽取了社會公眾反饋后的政策放寬既稍向網(wǎng)約車從業(yè)者的利益傾斜，又使其與傳統(tǒng)出租車規(guī)格有所區(qū)別。幫助兩者差異競爭、融合發(fā)展。
•對乘客是保障對市場可優(yōu)化
網(wǎng)經(jīng)社生活服務O2O部助理分析師許依璠表示：京滬網(wǎng)約車細則落地將為更多城市的政策提供范例和參考。此后京滬網(wǎng)約車運營有法可依、獲得合法地位的同時將受到監(jiān)管、規(guī)范，這對乘客而言是保障，對行業(yè)、市場是選擇與優(yōu)化。
•提高行業(yè)準入門檻保障網(wǎng)約車安全
網(wǎng)經(jīng)社主任、《Uber：開啟“共享經(jīng)濟”時代》一書作者曹磊表示：出行服務行業(yè)雖然門檻不高，但安全是必須要保障的，然而近年來出現(xiàn)了一大批的專車服務平臺上的安全事件，甚至有些衍生成惡性事件，這些惡性事件基本都是因為個別專車平臺門檻過低，導致技能水平和服務意識惡劣的司機入駐進來。專車新政的落地使得網(wǎng)約車司機的資質審查有了合法的入口，這毫無疑問給網(wǎng)約車安全問題方面打了強心劑。
•明確順風車合法性順應共享經(jīng)濟趨勢
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江騰智律師事務所麻策表示：網(wǎng)約車新規(guī)明確了順風車模式的合法性，當然，在實際執(zhí)行時，如何認定“合乘行為”仍可能是一個難題，包括線路設置、合乘頻率及費用分擔機制都仍有待進一步探索。總體來說，網(wǎng)約車新規(guī)還是順應了互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟的趨勢，沒有把專車市場打回傳統(tǒng)出租車管理體制，令人耳目一新。（文/網(wǎng)經(jīng)社生活服務O2O部助理分析師許依璠）
四、聯(lián)系我們
麻策律師
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員
浙江騰智律師事務所
•研究領域：電子商務
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許依璠
網(wǎng)經(jīng)社生活服務O2O部助理分析師
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