(電子商務(wù)研究中心訊) 一、事件背景
12月21日，北京市、上海市同時(shí)出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則，細(xì)則中堅(jiān)持京籍京牌、滬籍滬牌的條件。
北京：經(jīng)過(guò)多番討論研判，北京市在網(wǎng)約車新版管理實(shí)施細(xì)則中對(duì)舊有條目進(jìn)行修改的內(nèi)容主要包括：由“5座三廂小客車排量不小于2.0升或1.8T”改為“5座三廂小客車排量不小于1.8升”；“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”；并去掉了原條目中“7座乘用車車長(zhǎng)大于5100毫米”的限制性條件等，共計(jì)39處修改。
上海：最終的上海版網(wǎng)約車修改細(xì)則內(nèi)容主要包括：網(wǎng)約車車輛軸距條件放寬為“達(dá)到2600毫米以上”；不再要求網(wǎng)約車駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車駕駛證；規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員不能“掃馬路”和站點(diǎn)候客——“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”；只能通過(guò)預(yù)約方式提供服務(wù)；針對(duì)合乘車，對(duì)“人車綁定”的要求調(diào)整為以家庭為單位等。
二、平臺(tái)回應(yīng)
滴滴出行：朝著更合理和寬松的方向做了修改
今天，北京、上海正式發(fā)布了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則，相比之前的征求意見(jiàn)稿，在吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，朝著更合理和寬松的方向做了修改。例如，北京增加了5個(gè)月的過(guò)渡期，上海將車輛軸距調(diào)整為2600毫米，且沒(méi)有對(duì)排量的限制。這使得網(wǎng)約車平臺(tái)能有更多時(shí)間來(lái)適應(yīng)新政要求，也有更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時(shí)可以繼續(xù)為人們提供出行服務(wù)。
神州專車：增加工資成本但不構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響
北京、上海《細(xì)則》和《征求意見(jiàn)稿》相比變化不大，在意料之中，神州專車全部司機(jī)、車輛經(jīng)過(guò)細(xì)致篩選、認(rèn)真培訓(xùn)等，這些做法與新政指導(dǎo)精神也完全契合。各地網(wǎng)約車管理辦法細(xì)則的定稿陸續(xù)發(fā)布，對(duì)神州專車并無(wú)影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對(duì)車輛的要求方向。細(xì)則要求北京上海要求本地戶籍的人才能做網(wǎng)約車司機(jī)，會(huì)增加一些我們司機(jī)工資成本，但并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響。我們也會(huì)主動(dòng)與各地各級(jí)管理部門做好對(duì)接，滿足平臺(tái)、車輛和司機(jī)資質(zhì)等各方面的要求。
易到用車：發(fā)展定位與細(xì)則高度契合
此次北京、上海正式對(duì)外發(fā)布的網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則，與11月1日交通部等七部委聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)約車《管理辦法》中規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展的精髓一脈相承，也與一直以來(lái)堅(jiān)持“高品質(zhì)定位、差異化經(jīng)營(yíng)”的易到的發(fā)展定位高度契合。
嘀嗒拼車：將積極響應(yīng)對(duì)共享互助出行的未來(lái)充滿信心
此次落地新規(guī)的調(diào)整代表了北京和上海地方政府對(duì)共享互助出行的肯定和鼓勵(lì)，在政策細(xì)則制定方面，顯示出充分聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，尊重企業(yè)發(fā)展自主權(quán)的特征。為此，嘀嗒拼車對(duì)共享互助出行的未來(lái)充滿信心，嘀嗒拼車也將積極與政府部門一起，共同提升道路資源利用率，繼續(xù)發(fā)揮緩堵保暢的綠色效應(yīng)。
AA租車：將堅(jiān)持貫徹和執(zhí)行
明確了對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為網(wǎng)約車的進(jìn)一步發(fā)展提供了規(guī)范的法律法規(guī)，為網(wǎng)約車的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指出了方向。這一“細(xì)則”的出臺(tái)，標(biāo)志著北京和上海網(wǎng)約車行業(yè)終于進(jìn)入了有法可依的時(shí)代?！凹?xì)則”充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門以人為本、尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制與政府規(guī)范監(jiān)管并行的管理方式。在這一“細(xì)則”出臺(tái)后，AA租車將堅(jiān)持貫徹和執(zhí)行，用心服務(wù)，合法運(yùn)營(yíng)。
三、專家觀點(diǎn)
為了更全面分析“京滬網(wǎng)約車細(xì)則正式落地”，中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師發(fā)表本點(diǎn)評(píng)(更多分析師點(diǎn)評(píng)請(qǐng)關(guān)注，中心微信公眾賬號(hào)：i100EC)，供參考。
•與傳統(tǒng)出租車差異競(jìng)爭(zhēng)融合發(fā)展
中國(guó)電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)O2O部助理分析師許依璠表示：京滬網(wǎng)約車細(xì)則正式公布，堅(jiān)持京籍京牌滬籍滬牌，但相比幾個(gè)月前的征求意見(jiàn)稿有許多修改，尤其在車輛規(guī)格的要求上京滬都有所放寬。
聽(tīng)取了社會(huì)公眾反饋后的政策放寬既稍向網(wǎng)約車從業(yè)者的利益傾斜，又使其與傳統(tǒng)出租車規(guī)格有所區(qū)別。幫助兩者差異競(jìng)爭(zhēng)、融合發(fā)展。
•對(duì)乘客是保障對(duì)市場(chǎng)可優(yōu)化
網(wǎng)經(jīng)社生活服務(wù)O2O部助理分析師許依璠表示：京滬網(wǎng)約車細(xì)則落地將為更多城市的政策提供范例和參考。此后京滬網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)有法可依、獲得合法地位的同時(shí)將受到監(jiān)管、規(guī)范，這對(duì)乘客而言是保障，對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)是選擇與優(yōu)化。
•提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻保障網(wǎng)約車安全
網(wǎng)經(jīng)社主任、《Uber：開(kāi)啟“共享經(jīng)濟(jì)”時(shí)代》一書作者曹磊表示：出行服務(wù)行業(yè)雖然門檻不高，但安全是必須要保障的，然而近年來(lái)出現(xiàn)了一大批的專車服務(wù)平臺(tái)上的安全事件，甚至有些衍生成惡性事件，這些惡性事件基本都是因?yàn)閭€(gè)別專車平臺(tái)門檻過(guò)低，導(dǎo)致技能水平和服務(wù)意識(shí)惡劣的司機(jī)入駐進(jìn)來(lái)。專車新政的落地使得網(wǎng)約車司機(jī)的資質(zhì)審查有了合法的入口，這毫無(wú)疑問(wèn)給網(wǎng)約車安全問(wèn)題方面打了強(qiáng)心劑。
•明確順風(fēng)車合法性順應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江騰智律師事務(wù)所麻策表示：網(wǎng)約車新規(guī)明確了順風(fēng)車模式的合法性，當(dāng)然，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，如何認(rèn)定“合乘行為”仍可能是一個(gè)難題，包括線路設(shè)置、合乘頻率及費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制都仍有待進(jìn)一步探索。總體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)約車新規(guī)還是順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，沒(méi)有把專車市場(chǎng)打回傳統(tǒng)出租車管理體制，令人耳目一新。（文/網(wǎng)經(jīng)社生活服務(wù)O2O部助理分析師許依璠）
四、聯(lián)系我們
麻策律師
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員
浙江騰智律師事務(wù)所
•研究領(lǐng)域：電子商務(wù)
•E-mail：mace1022#163.com（發(fā)郵件時(shí)請(qǐng)將#改為@）
•TEL：0571-88965890
•專家專欄：qjkhjx.com/detail_man--373.html
許依璠
網(wǎng)經(jīng)社生活服務(wù)O2O部助理分析師
•TEL：0571-85337217
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•E-mail：O2O#netsun.com（發(fā)郵件時(shí)請(qǐng)將#改為@）
