(電子商務(wù)研究中心訊) 三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2018年)
為進(jìn)一步加快三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)降低成本、優(yōu)化資源配置、提升綜合競爭實(shí)力，推動(dòng)我市創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為2014—2018年全市發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)依據(jù)。
本規(guī)劃根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見》、工業(yè)和信息化部《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》、國家發(fā)改委等十三部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》、《福建省“十二五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》、《三明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《三明市城市總體規(guī)劃(2010—2030年)》等文件、政策編制。
一、電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國電子商務(wù)經(jīng)過十多年時(shí)間從萌芽狀態(tài)發(fā)展為初具規(guī)模的成長型產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)商、網(wǎng)企、網(wǎng)銀、移動(dòng)終端等專業(yè)化服務(wù)和從業(yè)人員呈幾何級數(shù)膨脹，已成為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
1.中國電子商務(wù)呈現(xiàn)“井噴”發(fā)展勢頭。2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在北京發(fā)布第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億人，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長促進(jìn)了手機(jī)終端各類應(yīng)用的發(fā)展，成為2013年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
2.發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)跑全國。環(huán)渤海灣地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模及速度遙遙領(lǐng)先全國。據(jù)世界工廠網(wǎng)2013年第2季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全國電子商務(wù)最為活躍的10個(gè)省份中，上述3大區(qū)域內(nèi)的省、市占據(jù)了前7名，中部河南、河北和湖北占據(jù)了后3席。在全國電子商務(wù)最為活躍的10個(gè)城市中，3大區(qū)域城市占了前8名，中部的武漢和鄭州分列最后2位，而西部地區(qū)無一城市入圍。
3.B2C和B2B共同奠定電子商務(wù)主體地位。2013年，中國企業(yè)在線采購和在線銷售的比例分別為23.5%和26.8%，利用互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)的企業(yè)比例為20.9%。不同行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用普及率差距較大，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用化較為普遍。在企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的規(guī)模方面，與大中型企業(yè)相比，微型企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用普及還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.移動(dòng)電子商務(wù)助推B2C網(wǎng)購大提速。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第95期《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中指出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到8.2億，目前的手機(jī)網(wǎng)民中，28%的人表示未來半年有使用4G手機(jī)上網(wǎng)的意愿；目前尚未使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶中，7.25%的人表示未來半年可能使用4G手機(jī)上網(wǎng)。隨著新一代通訊技術(shù)(4G)的應(yīng)用普及與移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用模式的拓展和完善，移動(dòng)電子商務(wù)將實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，特別是B2C網(wǎng)購將呈提速增長態(tài)勢。
(二)三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與比較優(yōu)勢
1.發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，正處于信息化建設(shè)向電子商務(wù)過渡的提升發(fā)展階段，具有以下特點(diǎn)：
①企業(yè)信息化水平普遍提升。據(jù)抽樣調(diào)查，全市約90%的企業(yè)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站；約39%的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)營銷，在線采購和在線支付的比例不斷提高；約30%的企業(yè)通過第三方平臺(tái)開展B2B網(wǎng)上貿(mào)易，其中利用電子商務(wù)使銷售和采購成本明顯降低的企業(yè)在60%以上，銷售客戶增長顯著的企業(yè)超過74%。
②電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)加快發(fā)展。截止2013年底，我市有300多家中小企業(yè)在網(wǎng)上展銷平臺(tái)注冊，銷售產(chǎn)品1000多種，網(wǎng)絡(luò)瀏覽量達(dá)1千萬次；大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)購銷比重逐年上升，電子商務(wù)已成為現(xiàn)代商品流通的重要手段和方式。本地化行業(yè)網(wǎng)站開始起步，美寧、春舞枝、明海鑫等已發(fā)展成為全國同行業(yè)中知名的交易信息平臺(tái)，形成了諸如“林品匯”、“竹天下”、“東南農(nóng)特”、“建寧白蓮”等一批本地專業(yè)品牌交易新平臺(tái)，有力推動(dòng)了我市企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。
③電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。我市電子商務(wù)應(yīng)用模式日趨多樣化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。B2C模式應(yīng)用廣泛，主要有門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上直銷、電子零售、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上金融、生活資訊服務(wù)等類型，普遍應(yīng)用于商業(yè)零售、信息服務(wù)企業(yè)中，出現(xiàn)了一批為消費(fèi)者提供消費(fèi)便利、生活資訊、互動(dòng)空間的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；B2B應(yīng)用模式主要有電子市場、行業(yè)分銷商、應(yīng)用服務(wù)及信息中介等，廣泛應(yīng)用于鋼鐵建材、機(jī)械、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的行業(yè)中。
2.比較優(yōu)勢。三明是閩貨出省的主要通道，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)民成長、投資環(huán)境和外包服務(wù)等方面具有較大比較優(yōu)勢，為加快電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。
①實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我市作為老工業(yè)基地，制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、牽引和輻射作用明顯。2013年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值14.7%，固定資產(chǎn)投資增長22.1%，地方公共財(cái)政收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.8%，農(nóng)民人均純收入增長12.3%，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。全市逐步集聚形成了冶金及壓延產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)、紡織工業(yè)、生物醫(yī)藥及保健品業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造、農(nóng)特產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，為B2B電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用提供了產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，我市批發(fā)零售、旅游、餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)也保持快速發(fā)展勢頭。
②基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。三明是全省重要的通信樞紐之一，已建成大容量干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，擁有較先進(jìn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、較高的信息化應(yīng)用水平和龐大的移動(dòng)通訊用戶群。目前，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為全市提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)和無線網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)。光纖通信、數(shù)字微波、智能網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信與多媒體通信技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了光纖通信到小區(qū)、到樓(幢)、到商戶。農(nóng)村信息化進(jìn)程也逐年加快，提高了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平，為電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和信息服務(wù)承載能力。
③網(wǎng)民成長優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2013年，福建省網(wǎng)民數(shù)量達(dá)2402萬人，同比增長5.4%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為64.1%，在全國排在第四位。三明市區(qū)和縣級區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)上購物、在線支付等B2C消費(fèi)模式日益被網(wǎng)民接受，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)從“80、90后一族”開始向中老年人群多樣化發(fā)展，網(wǎng)上消費(fèi)開始普及，網(wǎng)民行為日趨成熟，為我市B2C、C2C電子商務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
④投資環(huán)境優(yōu)勢。近年來，我市著力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，在簡化程序、優(yōu)化流程、規(guī)范服務(wù)等方面取得明顯成效，在減少審批事項(xiàng)、推進(jìn)并聯(lián)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，逐漸形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，投資環(huán)境大幅改善，為電子商務(wù)企業(yè)孵化和發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。
(三)三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與挑戰(zhàn)
1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的龍頭帶動(dòng)不足。一些傳統(tǒng)行業(yè)中的龍頭企業(yè)對電子商務(wù)認(rèn)識不足，尚未大力發(fā)展電子商務(wù)，表現(xiàn)為全市電子商務(wù)企業(yè)缺乏行業(yè)龍頭和品牌，對所在行業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)示范性、帶動(dòng)性不夠，需要加強(qiáng)培育和引進(jìn)。
2.電子商務(wù)應(yīng)用水平與公共服務(wù)有待提高。通過抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市大部分企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展最多的幾項(xiàng)應(yīng)用是市場宣傳、發(fā)布供銷信息、初步商務(wù)溝通，而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上購銷管理、客戶管理和物流管理的很少，企業(yè)自建平臺(tái)開展電子商務(wù)的比較多，而為其他企業(yè)開展電子商務(wù)提供平臺(tái)服務(wù)的還比較少，特別是缺乏大型的、國內(nèi)知名的公共電子商務(wù)平臺(tái)，電子商務(wù)公共配套服務(wù)還需要加大引進(jìn)、建設(shè)的力度。大多數(shù)企業(yè)處在信息化向電子商務(wù)應(yīng)用提升的初級階段。
3.電子商務(wù)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。據(jù)調(diào)查和走訪相關(guān)縣(市、區(qū))，由于受到自身地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，各類電子商務(wù)專業(yè)人才都難以聚集在三明，教育培訓(xùn)體系滯后，全市僅有一所高校與淘寶大學(xué)合作對接，僅有一所高校設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)，并隔年招生，使得企業(yè)電子商務(wù)人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致很多本地企業(yè)不熟悉電子商務(wù)業(yè)務(wù)，對電子商務(wù)市場認(rèn)識不清，削減了實(shí)施電子商務(wù)的積極性。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
圍繞打造“全國電子商務(wù)示范城市”這一目標(biāo)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以應(yīng)用創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物為發(fā)展方向，以建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)為載體，進(jìn)一步促進(jìn)三明市產(chǎn)品外銷，進(jìn)一步增加地方財(cái)政收入，建立健全教育孵化、倉儲(chǔ)物流、快遞配送、咨詢服務(wù)、安全認(rèn)證、第三方支付等支撐體系，加快構(gòu)建在全省、全國領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為三明市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
1.政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，規(guī)范管理。充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策、服務(wù)管理等方面的引導(dǎo)支持作用，創(chuàng)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置。依托行業(yè)協(xié)會(huì)來發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)有實(shí)力的行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與或主導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)營管理，共同打造全市電子商務(wù)發(fā)展大環(huán)境。
2.培訓(xùn)先行，孵化企業(yè)，培養(yǎng)網(wǎng)商。電子商務(wù)行業(yè)是人力密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)必須有大量電商人才積累。市、縣兩級政府將加大對電商培訓(xùn)工作的資金和政策扶持力度，建立較為完整的電子商務(wù)基礎(chǔ)教育、人才培養(yǎng)、網(wǎng)商培育、企業(yè)孵化等全產(chǎn)業(yè)鏈條教育實(shí)訓(xùn)體系。
3.超前布局，打造鏈條，謀劃未來。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)應(yīng)用、企業(yè)信息化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)，整合推進(jìn)物流、支付、技術(shù)、誠信、人才等配套環(huán)節(jié)發(fā)展的高度，積極打造完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造協(xié)作互動(dòng)、便捷高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。從支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模布局、行業(yè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)聚集及園區(qū)建設(shè)、整合和發(fā)展物流快遞企業(yè)及第三方支付平臺(tái)建設(shè)等方面入手，打造整個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。各縣(市、區(qū))要根據(jù)規(guī)劃定位，做好產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃土地，制定政策，扶持企業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)人才，以建設(shè)“智慧城市”、“電商新城(村)”為目標(biāo)，規(guī)劃好未來8—10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資源整合，合理分工，各負(fù)其責(zé)。根據(jù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，確定我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)推廣關(guān)鍵詞，集中精力打造三明的電子商務(wù)精品。各縣(市、區(qū))在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)有明確的定位和分工，各負(fù)其責(zé)，利益共享，避免惡性競爭。
5.立足實(shí)際，內(nèi)外并重，構(gòu)筑體系。借助全國性第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)電商，立足三明，注重將三明產(chǎn)品賣到全國和世界；關(guān)注“小而美”、同城購、“最后一公里”，構(gòu)建三明市自有電商平臺(tái)，服務(wù)三明本地；最終，形成我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。
6.關(guān)注前沿，優(yōu)化技術(shù)，拓展應(yīng)用。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展電子商務(wù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)全面融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。關(guān)注移動(dòng)端應(yīng)用，拓展如微信、來往等新媒體技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造三明市的超級網(wǎng)絡(luò)名片。
7.打造典型，示范帶動(dòng)，定制模式。堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與全面發(fā)展相結(jié)合，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展電子商務(wù)示范工程建設(shè)，努力培育一批省級、國家級示范基地和示范企業(yè)，全面提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平。以建設(shè)淘寶網(wǎng)“特色中國·三明館”、阿里巴巴永安產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，打造三明市首批電子商務(wù)聚集區(qū)，為其他縣(區(qū))發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)：以生態(tài)環(huán)境、實(shí)體優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、金融工具、信息技術(shù)等為載體，大力孵化和培育電子商務(wù)企業(yè)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條中的服務(wù)企業(yè)，提升電子商務(wù)服務(wù)內(nèi)涵與輻射能力；以培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才為導(dǎo)向，促進(jìn)三明市傳統(tǒng)制造與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將三明市打造成為全省領(lǐng)先的集電子商務(wù)服務(wù)、物流倉儲(chǔ)、人才孵化、研究實(shí)踐、軟件外包服務(wù)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)集群及產(chǎn)業(yè)集聚載體。
2.具體目標(biāo)：①電子商務(wù)應(yīng)用基本普及，應(yīng)用水平全省領(lǐng)先。到2018年，全市電子商務(wù)交易額突破500億元，引進(jìn)10家國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在三明設(shè)立區(qū)域性總部，培育20家注冊用戶超過20萬戶的本土第三方平臺(tái)；中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過50%，大企業(yè)大集團(tuán)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過85%，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)100家。
②電子商務(wù)集聚區(qū)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高。在三明中心城區(qū)形成1—2個(gè)電子商務(wù)專業(yè)樓宇；各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為重要的成長型產(chǎn)業(yè)。力爭1至2個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)入選國家級電子商務(wù)示范基地。
③電子商務(wù)支撐環(huán)境基本建成。初步建成支撐三明電子商務(wù)發(fā)展的政策體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系；物流倉儲(chǔ)、金融服務(wù)、電子支付、市場規(guī)范、誠信體系、軟件和信息服務(wù)業(yè)等支撐配套環(huán)節(jié)不斷完善，電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全。通過加大電子商務(wù)知識的宣傳和普及力度，形成促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì)共識，全面啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。
④電子商務(wù)品牌初具影響力。做大做強(qiáng)本土電子商務(wù)企業(yè)，扶持3家電子商務(wù)企業(yè)上市；引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，使三明成為全國重要的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站和第三方購物網(wǎng)站集聚中心、電子商務(wù)外包服務(wù)中心、電子商務(wù)呼叫中心、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)示范中心。
⑤電子商務(wù)人才工程初見成效。培養(yǎng)、引進(jìn)80名電子商務(wù)高層次人才，培訓(xùn)1.5萬名電子商務(wù)技術(shù)、運(yùn)營、管理和企業(yè)電子商務(wù)營銷專業(yè)人才，聚集一批有較強(qiáng)市場競爭力的網(wǎng)商隊(duì)伍。
⑥完成三明市電子商務(wù)“十百千萬工程”。打造10個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)和10個(gè)電子商務(wù)專業(yè)村；扶持100家龍頭骨干企業(yè)建成自主的電子商務(wù)購銷平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理；表彰1000個(gè)電子商務(wù)示范企業(yè)、最佳服務(wù)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)個(gè)人；培養(yǎng)1萬家網(wǎng)店。
三、關(guān)鍵任務(wù)和示范工程
(一)完成六大關(guān)鍵任務(wù)
1.適銷產(chǎn)品體系建設(shè)任務(wù)。優(yōu)選全市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。從產(chǎn)品的原料、工藝、品牌等因素入手，深挖產(chǎn)品背后的文化內(nèi)涵，注重產(chǎn)品差異化設(shè)計(jì)，打造三明網(wǎng)絡(luò)銷售精品，塑造品牌，最終形成定制化生產(chǎn)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))可根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，選取1—2種名優(yōu)產(chǎn)品或者特色產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)作為銷售龍頭重點(diǎn)扶持，最終建成我市獨(dú)具特色的產(chǎn)品體系。
2.人才培訓(xùn)體系建設(shè)任務(wù)。依托三明學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技校等開設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷、品牌包裝、客服、倉儲(chǔ)、物流等相關(guān)專業(yè)，構(gòu)建三明市電子商務(wù)職業(yè)學(xué)歷教育體系；利用淘寶大學(xué)等電商教育平臺(tái)的資源，依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電商企業(yè)做好實(shí)訓(xùn)工作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，互相依存的電子商務(wù)教育、實(shí)訓(xùn)、孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，培養(yǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中必需的各級各類實(shí)戰(zhàn)型人才。同時(shí)，對三明轄區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)開展電子商務(wù)普及教育。
3.扶持政策體系建設(shè)任務(wù)。出臺(tái)系列配套政策，在資金、人才、技術(shù)、稅收、土地等方面扶持電子商務(wù)發(fā)展，如制定《關(guān)于進(jìn)一步扶持三明市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《推進(jìn)三明市電子商務(wù)人才培訓(xùn)工程實(shí)施方案》、《三明市電子商務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法》、《三明市電子商務(wù)企業(yè)貸款貼息暫行辦法》、《三明市發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《促進(jìn)電子商務(wù)與快遞行業(yè)協(xié)同發(fā)展的意見》等政策，對全市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有序引導(dǎo)。
4.支撐要素體系建設(shè)任務(wù)。①第三方服務(wù)企業(yè)建設(shè)。以構(gòu)建電子商務(wù)支撐體系為核心，以促進(jìn)模式、管理和技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合為著力點(diǎn)，大力發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)電子認(rèn)證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用體系、安全防護(hù)、市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要素體系。
②公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合政府、通信運(yùn)營商、電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)和4G技術(shù)，建設(shè)三明市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)包含商城、技術(shù)服務(wù)和信息發(fā)布三部分。分別為：三明市網(wǎng)上商城，結(jié)合地方實(shí)際，合理規(guī)劃商品類目，提供三明本地產(chǎn)品內(nèi)銷外賣的網(wǎng)上交易服務(wù)；電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，為全市從事電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人提供全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)咨詢服務(wù)；三明市電子商務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，提供包括產(chǎn)品物流信息、人事人才信息發(fā)布、電子商務(wù)業(yè)務(wù)跟蹤等信息服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人建設(shè)網(wǎng)上辦事中心、電子商務(wù)網(wǎng)店購物中心、電子商務(wù)客服呼叫中心、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心等各種功能的公共服務(wù)平臺(tái)，為市民和企事業(yè)單位提供網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上采購、網(wǎng)絡(luò)推廣、網(wǎng)上支付、物流配送等各類信息服務(wù)，方便網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)。
③支付平臺(tái)建設(shè)。前期利用現(xiàn)有支付寶、財(cái)付通等第三方支付平臺(tái)和支付工具，保證電子商務(wù)交易順利進(jìn)行。中期依托三明市農(nóng)商行建設(shè)自有第三方支付平臺(tái)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。遠(yuǎn)期做大做強(qiáng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場，建設(shè)由網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系，為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化在線支付功能，加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。
④電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。通過對全市現(xiàn)有的人口、企業(yè)、生活服務(wù)、產(chǎn)品、價(jià)格、交易、誠信等基本數(shù)據(jù)庫整合，形成三明市電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為今后的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)項(xiàng)目積累、提供原始數(shù)據(jù)，并最終為政府、企業(yè)和個(gè)人提供輔助決策的數(shù)據(jù)服務(wù)。
5.現(xiàn)代物流業(yè)體系建設(shè)任務(wù)。①整合社會(huì)物流信息資源，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)物流技術(shù)及裝備的應(yīng)用。大力發(fā)展第三方、第四方物流，提高物流企業(yè)的社會(huì)化、組織化和信息化水平。推進(jìn)新型物流配送中心建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的城鎮(zhèn)配送網(wǎng)絡(luò)，并逐步向農(nóng)村延伸。加快建立物流信息網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本。
②推進(jìn)電子商務(wù)與第三方物流互動(dòng)發(fā)展，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。培育信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的重點(diǎn)快遞配送企業(yè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展。結(jié)合同城購物平臺(tái)，推進(jìn)都市生活品配送企業(yè)發(fā)展。加大對倉儲(chǔ)業(yè)、配送中心、物流中心、批發(fā)中心以及公路港、中轉(zhuǎn)站等物流設(shè)施的投入，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)；支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)倉儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施，推動(dòng)電子商務(wù)和物流配送融合發(fā)展，建立高效通暢的電子商務(wù)物流配送體系。
③依托快遞物流企業(yè)，重視發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物市場，借助閩運(yùn)公司的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展面向廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)和物流渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通，鼓勵(lì)銷地生產(chǎn)和流通企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展三明名品及農(nóng)產(chǎn)品銷售和配送經(jīng)營，探索網(wǎng)上看樣、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)提貨等經(jīng)營模式。
④重視物流科技的應(yīng)用與人才的培養(yǎng)，為最終將三明建設(shè)成為海西物流中心夯實(shí)基礎(chǔ)。
6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和軟件外包業(yè)體系建設(shè)任務(wù)。重視本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域分部，積極發(fā)展軟件在線管理服務(wù)、人力資源服務(wù)外包和電子商務(wù)中介服務(wù)等。鼓勵(lì)開展電子商務(wù)委托運(yùn)營等技術(shù)外包服務(wù)，與兄弟省市電子商務(wù)企業(yè)開展分工合作，提升軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的綜合效益，為把三明市建設(shè)成為電子商務(wù)外包服務(wù)基地打下良好基礎(chǔ)。
(二)抓好示范工程建設(shè)
1.先行示范工程。①把淘寶網(wǎng)“特色中國·三明館”項(xiàng)目建設(shè)作為新農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和旅游電子商務(wù)的快速起步試點(diǎn)，整合三明農(nóng)林產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、文化旅游電子商務(wù)，借助三明學(xué)院等地方高校的人才和技術(shù)支持，引導(dǎo)全市各類農(nóng)特產(chǎn)品和旅游龍頭企業(yè)入駐。②以阿里巴巴永安產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的起步試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)作團(tuán)隊(duì)、貨源、市場三分離”協(xié)同運(yùn)作模式，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型工作。推動(dòng)我市電子商務(wù)的快速發(fā)展。
2.核心區(qū)示范工程。在梅列區(qū)徐碧新城建設(shè)三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，在三元區(qū)依托電子商務(wù)教育資源，打造電子商務(wù)教育核心區(qū)。前期主要提供全三明的電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、信息、美工、咨詢、策劃、運(yùn)營、金融等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)，后期重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)軟件研發(fā)基地。
3.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范工程。重點(diǎn)打造沙縣O2O實(shí)踐和物流集散基地、永安林木產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)和教育基地、尤溪小而美和同城購示范基地、泰寧農(nóng)特產(chǎn)品和旅游電子商務(wù)基地、清流花卉苗木和閩西八大干產(chǎn)品集散基地。
4.特色平臺(tái)示范工程。主要打造明海鑫鋼材交易平臺(tái)、寧化閩贛義烏小商品城網(wǎng)上商城、明溪?dú)鈩?dòng)城電子商務(wù)平臺(tái)、清流春舞枝海西花卉園林交易平臺(tái)、尤溪農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、將樂智慧家園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、建寧建蓮商城、尤溪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園食用菌核心區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的示范窗口等項(xiàng)目。
5.電商專業(yè)村示范工程。優(yōu)選產(chǎn)品獨(dú)具特色、交通便利、電子商務(wù)基礎(chǔ)較好的村(街道)，給予特殊扶持政策，發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)商品交易為主要特色的村、鎮(zhèn)、街等示范區(qū)域。如尤溪后樓食用菌村、永安貢川紡織服裝電子商務(wù)村、大田吳山和洋高山茶電子商務(wù)村等。
6.電子商務(wù)網(wǎng)店銷售實(shí)體示范工程。鼓勵(lì)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商應(yīng)用O2O的經(jīng)營模式，重點(diǎn)推進(jìn)林品匯、東南農(nóng)特、將樂智慧家園等本地品牌線上線下體驗(yàn)，引導(dǎo)網(wǎng)商與傳統(tǒng)企業(yè)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的無縫鏈接。
7.倉儲(chǔ)快遞一體化示范工程。選取交通便利、電子商務(wù)活動(dòng)活躍的地點(diǎn)建設(shè)三明市電子商務(wù)倉儲(chǔ)快遞一體化物流園，作為全市電子商務(wù)的中轉(zhuǎn)倉和分揀中心，以整合我市快遞資源，提高本地網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品配送效率。
四、具體實(shí)施方案
(一)2014年
1.各縣(市、區(qū))開展電子商務(wù)培訓(xùn)教育，初步培養(yǎng)電子商務(wù)人才，孵化電子商務(wù)企業(yè)，籌建三明學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院。
2.啟動(dòng)三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和電子商務(wù)聚集區(qū)的規(guī)劃，在永安市、沙縣、泰寧縣、尤溪縣、清流縣、將樂縣先期開展電子商務(wù)示范建設(shè)工程，初步打造省級電子商務(wù)示范基地；引導(dǎo)快遞企業(yè)入駐電子商務(wù)聚集園區(qū)，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展。
3.發(fā)揮三明市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市電子商務(wù)企業(yè)行為，規(guī)范行業(yè)管理。
4.積極推進(jìn)三明市電子商務(wù)“十百千萬工程”，建設(shè)10個(gè)電子商務(wù)聚集園區(qū)，培育10個(gè)電子商務(wù)專業(yè)村(街道)。
5.建設(shè)“特色中國·三明館”、中國產(chǎn)業(yè)帶永安帶、寧化閩贛義烏小商品城網(wǎng)上商城、明溪?dú)鈩?dòng)城電子商務(wù)平臺(tái)、清流春舞枝海西花卉園林交易平臺(tái)、將樂智慧家園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、建寧建蓮商城等項(xiàng)目。
(二)2015—2016年
1.完善三明市電子商務(wù)服務(wù)核心區(qū)建設(shè)，建設(shè)展示體驗(yàn)、物流配送、教育孵化、公共服務(wù)、宣傳推廣、網(wǎng)絡(luò)營銷、品牌策劃等功能核心區(qū)。
2.以三明市區(qū)為中心，其余縣(市)為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、智慧旅游、物流倉儲(chǔ)、宣傳推廣為一體，初具規(guī)模的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
3.培育三明市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)品牌，大力推進(jìn)三明市電子商務(wù)“十百千萬工程”，打造百個(gè)電子商務(wù)品牌企業(yè)。
(三)2017—2018年
1.以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，推進(jìn)三明“智慧城市”建設(shè)；每個(gè)縣(市、區(qū))都擁有獨(dú)特的電子商務(wù)服務(wù)特色，全市形成分工合作、資源共用、利益共享的有機(jī)整體。
2.完成三明市電子商務(wù)“十百千萬工程”，扶持1000家規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)打造自有電子商務(wù)功能網(wǎng)站，培育1萬家以上的個(gè)人創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店，一定程度上解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。
3.創(chuàng)新電子商務(wù)運(yùn)營模式，初步形成以O(shè)2O和B2B為核心的、以內(nèi)貿(mào)為主外貿(mào)為輔的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、保障措施
(一)完善發(fā)展政策，加大財(cái)政投入
根據(jù)規(guī)劃期間電子商務(wù)發(fā)展需要，市、縣兩級政府逐步加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)帶動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。
1.實(shí)施積極的財(cái)政政策。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、主題樓宇和集聚區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)在培育期內(nèi)給予房租補(bǔ)貼；對電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重大項(xiàng)目給予貸款貼息；對在我市登記注冊的第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)按稅收貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；資助第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)等市場推廣活動(dòng)。
2.加大融資支持力度。支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)與銀行加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融資合作，推動(dòng)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式，探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品，規(guī)范提升中小型電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率；積極支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資，并拓展其他融資渠道。
3.給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間，優(yōu)先保障有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。在不改變用地主體、不改變規(guī)劃功能等前提下，鼓勵(lì)利用原有工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)。對國家、省和市級的重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。
4.設(shè)立投資基金。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和民間資金，創(chuàng)建三明市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)投資基金；鼓勵(lì)和扶持申報(bào)SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國家計(jì)劃)項(xiàng)目，并給予配套補(bǔ)償；對成長性好的電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)綜合考評后，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)投資資金，并建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制。
5.設(shè)立項(xiàng)目、品牌補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)國內(nèi)外、本地知名電子商務(wù)企業(yè)在三明電子商務(wù)集聚區(qū)投資建設(shè)電子商務(wù)項(xiàng)目；鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)建自有品牌；鼓勵(lì)做大做強(qiáng)三明本地電子商務(wù)企業(yè)(含電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)及電子商務(wù)的支持體系建設(shè)企業(yè))；鼓勵(lì)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站商業(yè)模式創(chuàng)新和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)形式開展現(xiàn)代營銷模式的創(chuàng)新，開展網(wǎng)上產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)等；鼓勵(lì)電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地的建設(shè)。
6.支持電子商務(wù)領(lǐng)域科研工作。市發(fā)改委、科技局、社科聯(lián)等相關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對三明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面列出專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南，促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展服務(wù)范圍
1.加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建基于IMS、IPV6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務(wù)發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。積極利用新一代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)寬帶無線城市，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營銷和管理等全領(lǐng)域信息化，推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用，加快推進(jìn)企業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。
2.鼓勵(lì)快遞企業(yè)拓展延伸服務(wù)。支持在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校以及住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)建設(shè)智能快遞終端或快遞綜合服務(wù)平臺(tái)，通過物業(yè)管理代收、代投、寄存快件，提升城市配送效率，相關(guān)單位在場地、設(shè)施方面予以便利，允許快遞車輛在小區(qū)收派件免費(fèi)通行和?？?。支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。
(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善引進(jìn)機(jī)制
1.廣泛開展電子商務(wù)知識普及和有針對性的培訓(xùn)，強(qiáng)化全民性的電子商務(wù)應(yīng)用意識、消費(fèi)意識、信用意識和信息安全意識，提高政府、企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)和個(gè)人應(yīng)用電子商務(wù)的能力，提升我市電子商務(wù)整體服務(wù)和應(yīng)用水平。
2.鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)、科研院所與成熟的電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)合作開展教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)校企聯(lián)合，引導(dǎo)高校電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生向我市電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)集聚；完善電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我市電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展需求，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量開展電子商務(wù)從業(yè)及上崗培訓(xùn)。
3.優(yōu)化我市電子商務(wù)人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)和扶持各類專業(yè)化人才投資創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)，建立電子商務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住電子商務(wù)高端人才，改善我市電子商務(wù)人才環(huán)境；多渠道加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)適合我市電子商務(wù)發(fā)展的各類高級專業(yè)人才和復(fù)合型人才，建立健全專業(yè)化電子商務(wù)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化我市電子商務(wù)人才結(jié)構(gòu)。
(四)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管
1.加快研究制定電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對在線支付、安全認(rèn)證、物流配送等支撐服務(wù)環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)營主體信息公開披露，建立全市電子商務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和信用數(shù)據(jù)庫，建立完善電子商務(wù)行業(yè)信用評價(jià)體系，開展企業(yè)信用評價(jià)、信用認(rèn)證服務(wù)，實(shí)施對電子商務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)電子商務(wù)方面的法律法規(guī)，加快電子商務(wù)地方性立法保障體系建設(shè)，落實(shí)保障電子商務(wù)交易的安全技術(shù)措施。提高電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)民的信息安全意識，制定電子商務(wù)交易規(guī)范條例，規(guī)范電子商務(wù)交易行為。建立健全部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做好日常監(jiān)控，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭、詐騙、違法宣傳、制售假冒偽劣商品、消費(fèi)侵權(quán)等違法經(jīng)營行為。完善網(wǎng)絡(luò)商品交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，及時(shí)受理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者申訴舉報(bào)，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(五)加強(qiáng)宣傳推廣，開展合作交流
1.加強(qiáng)與國內(nèi)外有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒電子商務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)我市電子商務(wù)快速發(fā)展。
2.加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)多種形式的推介和招商活動(dòng)，吸引國內(nèi)外知名電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)、物流和技術(shù)服務(wù)企業(yè)等到三明設(shè)立物流中心、外包中心、運(yùn)營中心和分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)我市電子商務(wù)企業(yè)向外發(fā)展，快速提升三明電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力。
3.推進(jìn)電子商務(wù)對外合作應(yīng)用?；I劃與周邊地市和電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)城市共同建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)鏈、商貿(mào)、旅游、醫(yī)療等方面的電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，試點(diǎn)數(shù)字證書、城市智能卡在不同城市間的互通應(yīng)用，推進(jìn)電子口岸、物流信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，促進(jìn)城市間互動(dòng)協(xié)作，進(jìn)一步提高區(qū)域綜合競爭力。
4.充分利用各種媒體，多途徑、多形式地加大對電子商務(wù)的宣傳力度，引導(dǎo)廣大企業(yè)和消費(fèi)者充分認(rèn)識開展電子商務(wù)對提高社會(huì)信息化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改善居民生活等方面的深遠(yuǎn)意義，增強(qiáng)企業(yè)和公眾的電子商務(wù)應(yīng)用意識，提高全社會(huì)電子商務(wù)應(yīng)用能力。
(六)全面落實(shí)責(zé)任，完善考核機(jī)制
市直相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作意識，密切配合，將電子商務(wù)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入本部門、本單位的年度工作計(jì)劃，全力推動(dòng)；各縣(市、區(qū))制訂工作方案和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。
各級政府要把推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持。對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要指定或成立專門管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策、孵化培育、行業(yè)宣傳及協(xié)調(diào)管理等工作。積極探索電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各類服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)模式，針對項(xiàng)目盈利性、公益性等不同的性質(zhì)和資源整合的難度，確立不同的投資管理模式和相應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以不斷推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真做好規(guī)劃任務(wù)的分解、落實(shí)等工作。要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的考核、評估和監(jiān)督檢查,提高考核評估的針對性、科學(xué)性和有效性，推動(dòng)規(guī)劃要求的全面完成，共同促進(jìn)三明市電子商務(wù)的大發(fā)展。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
