(電子商務(wù)研究中心訊) 1、前言
全球電子商務(wù)發(fā)展迅速，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。電子商務(wù)已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿?。縣域電商是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展融合所帶來(lái)的典型產(chǎn)物，它對(duì)縣域各個(gè)方面的發(fā)展都具有重要作用。縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的GDP總和約占全國(guó)GDP總和的56%，社會(huì)消費(fèi)總額約占全國(guó)消費(fèi)總額的50%，隨著中國(guó)縣域電商的跨境崛起，中國(guó)縣域地區(qū)已成為電子商務(wù)發(fā)展必不可少的新的增長(zhǎng)極，電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略價(jià)值。
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是四川省乃至西部地區(qū)腹地面積最廣、聚集人口最多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、科教實(shí)力最雄厚、經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展水平對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。本文以調(diào)研為基礎(chǔ)，探討成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策。
2、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展現(xiàn)狀
2.1以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心輻射全省
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，囊括了成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)五個(gè)城市，共計(jì)43個(gè)縣(市、區(qū))，總面積8.7萬(wàn)平方公里，占四川省面積的17.94%。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各個(gè)縣域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，占有著強(qiáng)勢(shì)的區(qū)域政策資源、人力資源和市場(chǎng)資源，同川內(nèi)其他四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占比約為四川省的60%，僅2015年上半年，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP總量已達(dá)8966.71億元，是川南和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的3.7倍和3.9倍，是攀西和川西經(jīng)濟(jì)區(qū)的8.6倍和48.7倍。
近年來(lái)，四川省政府很注重電商的投入和電商企業(yè)扶持，僅2014年和2015年兩年就設(shè)立了17個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，其中有8個(gè)都屬于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)。2014年天貓公布的“雙十一”消費(fèi)排行榜中，成都雙流縣位列全國(guó)第5位，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的郫縣、都江堰等縣市也進(jìn)入“雙十一”全國(guó)電商百?gòu)?qiáng)縣中。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)和縣域電商發(fā)展水平都在四川省內(nèi)處于領(lǐng)先的地位，呈現(xiàn)出以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，四周擴(kuò)散的分布狀況。
2.2成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展居四川之首
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)作為四川省的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)水平在省內(nèi)遙遙領(lǐng)先，其電商發(fā)展水平也跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)(見(jiàn)表1)。數(shù)據(jù)來(lái)源：阿里研究中心，2014年1月
根據(jù)阿里研究院發(fā)布的阿里巴巴縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)可以看到，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣域電商發(fā)展指數(shù)為12.14，是四川省縣域電商發(fā)展指數(shù)的近兩倍，反映出成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于四川省各縣域的平均水平。
另從表2可知，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域網(wǎng)商指數(shù)為8.15，而四川省整體的縣域網(wǎng)商指數(shù)是1.93，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域范圍內(nèi)的網(wǎng)商密度和網(wǎng)商交易水平都明顯優(yōu)于四川省縣域的基本水平。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域網(wǎng)購(gòu)指數(shù)是16.13，四川省縣域網(wǎng)購(gòu)指數(shù)是11.19，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域范圍內(nèi)的網(wǎng)購(gòu)密度和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)水平都要高于全省平均水平。
2.3成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各縣域電商發(fā)展不平衡
雖然成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展水平在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但是區(qū)域內(nèi)部各縣域之間電商發(fā)展程度差異較大(見(jiàn)表2)。數(shù)據(jù)來(lái)源：阿里研究中心，2014年1月
由表可知，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域中電商發(fā)展指數(shù)的最大值是21.85，最小值是6.87，電子商務(wù)發(fā)展最好的縣域是最落后縣域的3倍多，而網(wǎng)商指數(shù)更是差異明顯，網(wǎng)商指數(shù)最高的縣域達(dá)到了22.11，是指數(shù)最低縣域的近20倍，差異十分顯著。網(wǎng)購(gòu)指數(shù)上，網(wǎng)購(gòu)指數(shù)最高的縣域?yàn)?5.37，與網(wǎng)購(gòu)指數(shù)最低的縣域間，也有顯然的差距。
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8個(gè)城市之間縣域電子商務(wù)發(fā)展水平差異很大，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至四川省的網(wǎng)店數(shù)量和網(wǎng)店銷(xiāo)售額都主要集中在成都市，縣域消費(fèi)方面，網(wǎng)購(gòu)指數(shù)排名前列的縣域也主要來(lái)自成都市，其中僅成都市的雙流縣和郫縣進(jìn)入了全國(guó)電商百?gòu)?qiáng)縣。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，區(qū)域間電商發(fā)展水平的不平衡十分明顯，這與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均有著密切的聯(lián)系。
2.4成都經(jīng)濟(jì)區(qū)與東部縣域電商發(fā)展比較差距明顯
四川縣域電商發(fā)展處于全國(guó)的中上水平，總的電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在全國(guó)排名第11位，在西部地區(qū)中排名第1，網(wǎng)購(gòu)指數(shù)也排名全國(guó)第11，網(wǎng)商指數(shù)排在第17。但與東部縣域(以浙江省為例)電商發(fā)展比較，差距明顯。
浙江省電子商務(wù)發(fā)展水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，在2014年“中國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)縣”中，光浙江省就占了41個(gè)縣市，其中前10強(qiáng)，浙江省就占有5個(gè)席位；2014年“中國(guó)大眾網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)最活躍”的50個(gè)縣，浙江省占21個(gè)；2014年“中國(guó)大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍”的50個(gè)縣中，浙江省占25個(gè)。
本文以高度發(fā)達(dá)的浙江省縣域?yàn)閰⒖紝?duì)象，比較成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展水平與浙江省縣域電商發(fā)展水平的差距(見(jiàn)表3)。數(shù)據(jù)來(lái)源：阿里研究中心，2014年1月
由表可知，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，均低于浙江省整體縣域電商發(fā)展水平。其中代表著浙江省縣域電商最高發(fā)展水平——義烏市是服裝、飾品、拉鏈、針織等各類(lèi)商品聚集的批發(fā)市場(chǎng)，電子商務(wù)市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)與成熟，它的電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)達(dá)到了34.516，其中網(wǎng)商指數(shù)43.825，網(wǎng)購(gòu)指數(shù)25.207，形成了貿(mào)易順差，網(wǎng)商密度和網(wǎng)商交易水平都達(dá)到了很高的水平。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)最發(fā)達(dá)縣域電商發(fā)展水平與其相比，也還有著不可忽視的差距。
另從全國(guó)淘寶村的分布來(lái)說(shuō)，2014年為止，浙江省共擁有62個(gè)淘寶村，涉及服飾、鞋、茶葉、玩具、汽車(chē)用品、五金、家具、生活電器等多個(gè)產(chǎn)品；而整個(gè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至四川省只有成都市郫縣林灣村和土地村兩個(gè)淘寶村，涉及倉(cāng)儲(chǔ)貨架和女裝兩個(gè)特色產(chǎn)品。在淘寶村數(shù)量和涉及產(chǎn)品來(lái)看，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域較浙江省縣域仍然落后一大截。
3、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展中存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：一是購(gòu)銷(xiāo)差明顯；二是內(nèi)部發(fā)展失衡；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小產(chǎn)業(yè)鏈欠缺；四是電商高端人才相對(duì)較少。五是電商發(fā)展配套設(shè)施不完善；因此，成都經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)電商發(fā)展的對(duì)策是：
3.1打造成都經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的電商平臺(tái)
著力打造成都經(jīng)濟(jì)區(qū)電商平臺(tái)。借力四川省已建成的四川農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)和四川農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺(tái)，積極推廣各縣域特色產(chǎn)品，讓本地優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品走出去，建立成都經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的電商平臺(tái)，拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以期減少“購(gòu)銷(xiāo)差”；完善產(chǎn)業(yè)鏈。
在平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，要注意細(xì)分平臺(tái)，認(rèn)真整合機(jī)電、醫(yī)藥、食品、制鞋、藥材、茶葉、花木等各行各業(yè)特色資源，支持行業(yè)中龍頭縣域企業(yè)，開(kāi)展垂直發(fā)展的行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。
注重電子商務(wù)的應(yīng)用推廣，在大力發(fā)展電商行業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的高端發(fā)展和促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升發(fā)展，加快把“成都制造”和“成都服務(wù)”兩張名片，推向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)按照“以工促農(nóng)、以旅助農(nóng)”的思路，推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，拓寬電商相關(guān)應(yīng)用，助力農(nóng)村多元化發(fā)展，從而增強(qiáng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商整體水平的發(fā)展，縮小各縣域電商的發(fā)展差距。
3.2建設(shè)電商示范基地和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)
大力推進(jìn)電商區(qū)域內(nèi)電商示范工程，繼續(xù)加強(qiáng)示范縣、示范基地的建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的影響效應(yīng)；同時(shí)要不斷完善移動(dòng)支付平臺(tái)功能，并且建造移動(dòng)電商核心平臺(tái)，形成移動(dòng)電商示范基地，推動(dòng)電商支付結(jié)算中心的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；同時(shí)要細(xì)化到農(nóng)村，著重打造涉及種植、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)為一體的農(nóng)村電商示范基地，設(shè)立更多如龍泉驛區(qū)一樣的國(guó)家農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)區(qū)域。
響應(yīng)聚集發(fā)展效應(yīng)，在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域建設(shè)移動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類(lèi)硬件、軟件開(kāi)發(fā)商、支付服務(wù)商和內(nèi)容供應(yīng)商入駐統(tǒng)一園區(qū)；同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣⒅貓@區(qū)內(nèi)功能區(qū)的發(fā)展，形成聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的雙向流通渠道；除此之外，要充分發(fā)揮成都經(jīng)濟(jì)區(qū)軟件及信息服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，扶持電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電子商務(wù)發(fā)展打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
3.3引進(jìn)電子商務(wù)高端人才健全發(fā)展機(jī)制
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域內(nèi)，許多企業(yè)都缺乏驅(qū)動(dòng)電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以及既掌握最新信息技術(shù)又熟悉電子商務(wù)各運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的復(fù)合型人才。因此，建立健全電商人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，聚合區(qū)域內(nèi)政府、高校、社會(huì)等各方力量，重點(diǎn)培養(yǎng)既精通信息技術(shù)又熟悉商務(wù)的電商專(zhuān)業(yè)人才，為電商持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才力量；完善工作機(jī)制，健全各縣市間電商工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造更多的工作崗位服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩?，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面有序發(fā)展；還要建設(shè)規(guī)范的發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)電商標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)資源，吸引更多的企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，為企業(yè)間創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)，形成良好的電商氛圍，加強(qiáng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣域的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與國(guó)內(nèi)外同行之間的聯(lián)系，擴(kuò)大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的影響力，提升知名度；同時(shí)還要將電商發(fā)展的重要指標(biāo)納入各縣市政府目標(biāo)考核體系，促進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商的全面發(fā)展。
3.4完善電商配套設(shè)施為電商發(fā)展保駕護(hù)航
加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域地區(qū)建立覆蓋廣、融合好、安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)公共服務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存?zhèn)浞莼?；完善物流配送體系，特別是各縣市公共集中物流配送中心的建設(shè)，以及完備的農(nóng)村物流體系，注重航空、鐵路、公路等交通樞紐設(shè)施的發(fā)展，真正做到優(yōu)化物流資源配置，降低物流成本，提高物流效率；提供相應(yīng)金融支撐，依托專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)在發(fā)育期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期、成熟期等不同發(fā)展階段的資金需求；完善企業(yè)誠(chéng)信認(rèn)證體系，設(shè)立或依托獨(dú)立的第三方電商信用平臺(tái)，為電商平臺(tái)上各個(gè)縣域企業(yè)提供信用調(diào)查、信用認(rèn)證、信用評(píng)估、信用擔(dān)保等服務(wù)，構(gòu)建誠(chéng)信商家、誠(chéng)信產(chǎn)品、誠(chéng)信消費(fèi)者等為一體的電商誠(chéng)信體系。
綜上所述，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域電商發(fā)展強(qiáng)勁，是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。大力發(fā)展電子商務(wù)對(duì)于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變有著極大的促進(jìn)作用，可以更好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化，保障和改善人民生活，對(duì)打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極有著重要的意義。（來(lái)源：四川省商務(wù)廳 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
