(電子商務(wù)研究中心訊) 連云港市政府辦公室關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見
連政辦發(fā)〔2015〕133號
各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)全市電子商務(wù)應(yīng)用及發(fā)展，培育和集聚電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》(蘇政辦發(fā)〔2014〕60號)以及促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加快我市電子商務(wù)發(fā)展提出以下意見。
一、總體要求
(一)總體思路。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，完善服務(wù)支撐體系，依托我市在“一帶一路”的戰(zhàn)略地位和產(chǎn)業(yè)特色，以推廣和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點，加強(qiáng)電子商務(wù)在港口經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)繁榮發(fā)展和跨境貿(mào)易中的應(yīng)用和發(fā)展，為推進(jìn)連云港市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。通過3年左右的努力，到2017年末，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到800億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到130億元，占社會消費品零售總額的12%；全市限額以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)80%以上；培育一批具有一定影響力、帶動力的電商平臺，爭創(chuàng)省級以上電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)2-3家、電子商務(wù)村4-5家、電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)8家，初步建立起比較完善的公共配套服務(wù)和支撐體系，電子商務(wù)政策支持體系和物流配送、在線支付、信用服務(wù)等發(fā)展支撐體系，形成良好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全市電子商務(wù)發(fā)展水平明顯提升，對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
二、著力推進(jìn)電子商務(wù)載體和平臺建設(shè)
(三)推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集聚度高的電子商務(wù)特色園區(qū)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前原則，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過制定配套政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)模式，吸引國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐，形成集商品交易、平臺建設(shè)、物流快遞、融資支持、研發(fā)設(shè)計、配套服務(wù)等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)具有孵化功能的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，形成一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。重點支持杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海州區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、市科技創(chuàng)業(yè)城、開發(fā)區(qū)物流廣場電子商務(wù)示范基地等項目建設(shè)；推動贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣、灌南縣分別依托本地特色產(chǎn)業(yè)，打造電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)載體，帶動功能性企業(yè)的引入和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。積極創(chuàng)建省級以上電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)，開展市級電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定工作，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市城建局、市經(jīng)信委、市郵政管理局)
(四)發(fā)展電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力引進(jìn)和培育一批龍頭平臺企業(yè)，支持有競爭力的企業(yè)向平臺化轉(zhuǎn)型，加快電子商務(wù)支付類、應(yīng)用及平臺建設(shè)類、營銷服務(wù)類、物流服務(wù)類等功能型企業(yè)發(fā)展，打造具有一定影響力的平臺。優(yōu)化配套環(huán)境，推動信息技術(shù)、信用、物流、檢測、認(rèn)證等服務(wù)體系發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易、服務(wù)、金融和物流效率不斷提升，使平臺經(jīng)濟(jì)成為連云港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手、商業(yè)模式創(chuàng)新的重要載體和全市經(jīng)濟(jì)新的增長點。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市工商局、市郵政管理局)
(五)支持綜合類平臺建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點，培育一批集商品銷售、交易支付、售后服務(wù)于一體的商品銷售服務(wù)類綜合平臺；以餐飲、住宿、家政、旅游、家電維修等生活服務(wù)為主的消費服務(wù)類綜合平臺；以提供融資、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、保險等一站式服務(wù)的跨境服務(wù)類綜合平臺。鼓勵在“1號店”等國內(nèi)知名平臺設(shè)立連云港分平臺，支持有條件的縣(區(qū))在影響力較大的綜合交易平臺，集中展示和推介當(dāng)?shù)靥厣Y源，銷售本地名特優(yōu)新產(chǎn)品，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市郵政管理局、市旅游局、市農(nóng)委、市科技局、市工商局、連云港海關(guān)、連云港出入境檢驗檢疫局)
(六)鼓勵發(fā)展專業(yè)性平臺。依托我市產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力在港口物流、新能源、新醫(yī)藥、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)特色的專業(yè)性平臺，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵建設(shè)二手車、二手設(shè)備、再生資源等專業(yè)交易平臺，滿足不同的消費需求。支持以蔬菜、瓜果、肉類、水產(chǎn)等生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的專業(yè)平臺建設(shè)，健全網(wǎng)上訂貨、冷鏈配送、定點直供體系，方便居民生活消費。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市港口管理局、市工商局、市郵政管理局)
(七)培育特色交易服務(wù)平臺。支持發(fā)展服務(wù)本地居民為主的票務(wù)訂購、房產(chǎn)交易、網(wǎng)上訂餐、文化旅游等區(qū)域性服務(wù)平臺，不斷提高居民生活便利化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付平臺建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提供安全高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵發(fā)展以撮合貨源和運力配對為主的第四方物流平臺，不斷降低空載率，提高物流效率。積極推動各類服務(wù)性平臺特色化、差異化發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市文廣新局、市旅游局、市工商局、市郵政管理局)
三、提高電子商務(wù)應(yīng)用水平推動轉(zhuǎn)型升級
(八)推動工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，促進(jìn)實體經(jīng)營和網(wǎng)上經(jīng)營的有機(jī)融合，以供應(yīng)鏈管理為重點，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立覆蓋采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委)
(九)推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動。推動電子商務(wù)進(jìn)特色街區(qū)，依托各類特色商業(yè)街區(qū)，積極探索B2C、C2C、O2O商業(yè)模式，利用街區(qū)的知名度，創(chuàng)新“線上街區(qū)”與“線下街區(qū)”互動促銷的經(jīng)營方式，進(jìn)一步拓展銷售渠道，提高特色商業(yè)街區(qū)的影響力和對外輻射力，推動特色商業(yè)街區(qū)的立體化發(fā)展。推動各類專業(yè)市場建設(shè)網(wǎng)上市場，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場轉(zhuǎn)型，支持各類大型交易市場加快完善倉儲、物流、配送基礎(chǔ)設(shè)施，為場內(nèi)商戶開展線上交易創(chuàng)造條件；鼓勵大型交易市場與國內(nèi)著名電商企業(yè)合作，將平臺的流量資源與市場的客戶資源相結(jié)合，通過共建平臺或開設(shè)專區(qū)、子站等方式，促進(jìn)實體交易與線上交易共同發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局)
(十)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，開展電子商務(wù)示范村創(chuàng)建活動，開展農(nóng)民用網(wǎng)培訓(xùn)，推動電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡(luò)、“蘇郵惠民”連鎖(村郵站)等改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范村創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)利用電子商務(wù)平臺宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，推進(jìn)電子商務(wù)平臺服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建電商平臺或借助第三方電商平臺開展農(nóng)產(chǎn)品銷售；鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過網(wǎng)絡(luò)獲取和發(fā)布市場信息，通過電子商務(wù)平臺采購和銷售種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。鼓勵大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年建立服務(wù)點，開展網(wǎng)上代購代銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市郵政管理局、市工商局)
四、推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
(十一)創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三維(3D)設(shè)計及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力；推動企業(yè)利用電子商務(wù)面向網(wǎng)絡(luò)消費者個性化需求，建立網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理模式，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個性化定制”生產(chǎn)方式。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
(十二)創(chuàng)新服務(wù)民生方式。積極拓展信息消費新渠道，創(chuàng)新移動電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費、家政服務(wù)、遠(yuǎn)程繳費、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電子商務(wù)平臺發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)依托社區(qū)便利店和電子商務(wù)；鼓勵電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施開展電子商務(wù)配套服務(wù)；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展面向社區(qū)居民的電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)，設(shè)立電子商務(wù)綜合服務(wù)點，開展物流分撥、快件自取、電子繳費等便民服務(wù)。加快推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵支持旅游景點、星級酒店、旅行社等開展線上營銷，規(guī)范發(fā)展在線旅游預(yù)訂市場，推動旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市文廣新局、市教育局、市衛(wèi)計委、市旅游局、市工商局、市郵政管理局)
(十三)大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)，研究制定跨境電商工作方案，爭取跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮連云港出口加工區(qū)、連云港保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)連接國際、國內(nèi)兩個市場的功能優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。支持有條件的園區(qū)建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動多部門聯(lián)合通關(guān)服務(wù)綜合試點，探索建立符合連云港實際的跨境貿(mào)易電子商務(wù)報關(guān)、報檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制。從電商平臺、經(jīng)營主體、倉儲物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建跨境電商服務(wù)支撐體系。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、連云港海關(guān)、連云港出入境檢驗檢疫局、市國稅局、人民銀行連云港市中心支行、市郵政管理局)
(十四)推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)拓展電子商務(wù)運用，積極推進(jìn)新技術(shù)、新成果、新模式的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。鼓勵電子商務(wù)充分利用我市中小企業(yè)云計算資源，大力運用云計算技術(shù)及其服務(wù)模式，降低電子商務(wù)運營成本。大力發(fā)展移動電子商務(wù)，推廣手機(jī)、掌上電腦等智能移動終端的應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)運營商與電信運營商、云計算服務(wù)機(jī)構(gòu)、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展對接，提高移動電子商務(wù)覆蓋面。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局)
五、完善電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系
(十五)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、服務(wù)托管及商務(wù)應(yīng)用解決方案等服務(wù)。支持免費WiFi城市建設(shè)，加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋推廣，順應(yīng)電子商務(wù)由PC端向移動端延伸發(fā)展的趨勢，為移動電子商務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局)
(十六)增強(qiáng)物流配套支撐體系。完善電子商務(wù)快遞物流園區(qū)規(guī)劃布點和建設(shè)。積極發(fā)展共同配送，鼓勵有條件的電商企業(yè)自建或與物流、快遞企業(yè)合作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。積極鼓勵創(chuàng)設(shè)一批本地品牌快遞企業(yè)，拓展同城快遞、鄉(xiāng)村配送、生鮮配送等特色業(yè)務(wù)；引進(jìn)一批知名品牌快遞物流企業(yè)，到我市設(shè)立區(qū)域總部、客服中心或轉(zhuǎn)運分撥中心；加快發(fā)展航空快遞，盡快引進(jìn)國內(nèi)外快遞龍頭企業(yè)入住連云港，進(jìn)一步開放連云港快遞市場。在社區(qū)、高校等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)快遞投送點，加快構(gòu)建城市“最后一公里”的終端配送網(wǎng)絡(luò)。推動快遞網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通快遞”。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市郵政管理局)
(十七)健全電子商務(wù)支付體系。引導(dǎo)和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等新型支付方式加快發(fā)展。支持第三方支付平臺建設(shè)，引導(dǎo)有條件的電子商務(wù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)個人理財、小微企業(yè)融資、保險等領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)合作，構(gòu)建移動支付、在線支付、跨境支付等多元電子支付體系打造集網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、融資服務(wù)于一體的綜合平臺。(責(zé)任單位：人民銀行連云港市中心支行、市金融辦、市財政局、市商務(wù)局)
(十八)強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵外資依法投資電子商務(wù)項目，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀第三方電商平臺的合作，建設(shè)連云港特色產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)，搭建特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，提高我市特色產(chǎn)業(yè)知名度。建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項目庫，做好對重點建設(shè)項目的跟蹤和服務(wù)，引導(dǎo)更多社會資本投向電子商務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。對引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部、功能性總部的，給予相應(yīng)的政策和獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局)
六、建立健全電子商務(wù)保障體系
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署重點工作，審議決定重大事項，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市商務(wù)局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各相關(guān)部門要各司其職，分工合作，形成工作合力。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，落實工作責(zé)任，形成市、縣區(qū)聯(lián)動的工作機(jī)制。
(二十)加大財政資金扶持力度。按程序設(shè)立連云港市電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金。專項資金重點支持電子商務(wù)基地(園區(qū))、電子商務(wù)服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、示范創(chuàng)建等方面。認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，在稅收優(yōu)惠、用地安排、融資服務(wù)、跨境通關(guān)、人才引進(jìn)等方面對電子商務(wù)發(fā)展給予全方位的支持。鼓勵符合高新技術(shù)的電子商務(wù)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對其符合條件的研發(fā)費用依據(jù)政策規(guī)定加計扣除。鼓勵各縣區(qū)安排專項資金，出臺獎勵措施，扶持電子商務(wù)發(fā)展。
(二十一)規(guī)范市場監(jiān)管。發(fā)揮經(jīng)信、公安、稅務(wù)、工商、科技等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，采取切實有效措施，規(guī)范電子商務(wù)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益。建立健全連云港市電子商務(wù)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，對注冊的電子商務(wù)企業(yè)實行分類監(jiān)管。推動電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會等行業(yè)中介組織，形成適合于網(wǎng)絡(luò)交易的行業(yè)自律和權(quán)益保障機(jī)制，做好信用評價、糾紛處理、法律咨詢、技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。完善快遞物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管體系，確保電子商務(wù)活動的安全、暢通和有序。加快建立全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制，研究制定7天無理由退貨實施細(xì)則，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物消費健康快速發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市政府法制辦、市國稅局、連云港地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市郵政管理局)
(二十二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。著力引進(jìn)國內(nèi)外電子商務(wù)高端人才，以加快我市電子商務(wù)發(fā)展。同時要加強(qiáng)部門聯(lián)動，依托學(xué)校、企業(yè)及社會組織合作辦學(xué)，探索實訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)定一批省、市級電子商務(wù)培訓(xùn)和實踐基地、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，開展形式多樣的培訓(xùn)活動，培養(yǎng)一批電子商務(wù)管理和運營人才。鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大對政府管理部門、重點園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市教育局)
(二十三)建立統(tǒng)計分析體系。建立我市電子商務(wù)統(tǒng)計體系和工作網(wǎng)絡(luò)，扎實抓好統(tǒng)計工作的宣傳、組織和落實，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息采集匯總和分析，及時全面反映全市電子商務(wù)發(fā)展總體情況、應(yīng)用水平、結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢，為制訂有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、確定扶持項目提供依據(jù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、市工商局、市郵政管理局)
連云港市人民政府辦公室
2015年8月28日
中國電子商務(wù)研究中心政府事務(wù)部服務(wù)于政府電商、部委電商、省市電商、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)電商第三方領(lǐng)域。運營有全球電商網(wǎng)、中國部委電商網(wǎng)、中國省市電商網(wǎng)、電商法規(guī)庫、中國電子商務(wù)專家?guī)?、中國電商人才網(wǎng)，以及浙江電子商務(wù)網(wǎng)、上海電子商務(wù)網(wǎng)、廣東電子商務(wù)網(wǎng)、北京電子商務(wù)網(wǎng)等一線省市電商門戶服務(wù)平臺（各地方站歡迎定制與聯(lián)合運營）。
該部每年承擔(dān)各地政府電商規(guī)劃、意見、發(fā)展報告課題；承擔(dān)國務(wù)院、各部委電商等重大課題調(diào)研、立法活動；多地地方政府作聘請電商專家顧問，把脈一方經(jīng)濟(jì)；每年為上百地方政府作培訓(xùn)，累計培訓(xùn)廳局處科等干部數(shù)萬人。
聯(lián)系方式：0571-85337328 B2B#netsun.com (注：發(fā)郵件時，請將#改為@)，QQ：2906868164。
