(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)〔2013〕30號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：
一、總體思路和基本原則
(一)總體思路
以打造“網(wǎng)上瓷都”為主線，依托我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)“線上瓷都”和“線下瓷都”融合發(fā)展，健全完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市電子商務(wù)快速有序發(fā)展。
(二)基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、典型示范、虛實(shí)結(jié)合、以特制勝的原則。
1.政府引導(dǎo)。制定合理有效、符合我市發(fā)展實(shí)際的扶持政策，整合資源建立促進(jìn)我市產(chǎn)品外銷的網(wǎng)上途徑和平臺(tái)。
2.市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮民營(yíng)資本效力，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，“誰投資、誰受益，誰運(yùn)作、誰管理”。
3.典型示范。積極打造電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)，帶動(dòng)引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)推廣應(yīng)用電子商務(wù)。
4.虛實(shí)結(jié)合。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展，支持線上經(jīng)營(yíng)和線下經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。
5.以特制勝。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以文化軟實(shí)力為依靠，培育差異化競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)市場(chǎng)。
二、全面推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用
(三)支持商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。支持傳統(tǒng)百貨、集市、連鎖超市、專賣商店、各類專業(yè)市場(chǎng)依托實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，開發(fā)線上線下互補(bǔ)和融合經(jīng)營(yíng)模式。積極推動(dòng)日用消費(fèi)品企業(yè)利用知名第三方服務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)和拓展社區(qū)便民服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售融合發(fā)展。
(四)鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。支持生產(chǎn)企業(yè)立足產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持生產(chǎn)企業(yè)通過第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)銷售終端，開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售業(yè)務(wù)。支持生產(chǎn)企業(yè)開展專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)外包經(jīng)營(yíng)，并鼓勵(lì)企業(yè)自建或合作共建網(wǎng)上交易平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。
(五)支持陶瓷文化創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用電子商務(wù)。支持通過第三方平臺(tái)開設(shè)作坊式或家庭式陶瓷文化網(wǎng)店，支持有實(shí)力有條件的經(jīng)營(yíng)主體自建或合建網(wǎng)上陶瓷文化特色產(chǎn)品交易平臺(tái)，鼓勵(lì)陶瓷文化創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)主體開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)陶瓷文化網(wǎng)店向特色交易平臺(tái)集聚，拓展特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，打造統(tǒng)一有序的特色網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，推動(dòng)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)和實(shí)體商務(wù)一體化發(fā)展。
(六)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)手段拓展農(nóng)村流通渠道，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用電子商務(wù)平臺(tái)開拓市場(chǎng)，創(chuàng)新農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)批對(duì)接的網(wǎng)上模式，拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上集散地和線下集散地一體化發(fā)展，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)輻射區(qū)域。
(七)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)服務(wù)。支持社區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)，依托網(wǎng)站、數(shù)字電視、便民服務(wù)熱線等終端和載體，為社區(qū)居民提供身份識(shí)別、小額支付、家政服務(wù)、購物消費(fèi)、便民呼叫等服務(wù)。鼓勵(lì)超市、郵政、物流中心、醫(yī)院等通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線交易、實(shí)時(shí)配送、網(wǎng)上醫(yī)療等便民服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)居民利用電子商務(wù)平臺(tái)獲取資訊和發(fā)布信息、在線消費(fèi)和咨詢服務(wù)。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)培育電子商務(wù)平臺(tái)
(八)打造本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)。整合交易、技術(shù)、物流、支付、認(rèn)證、信用、數(shù)據(jù)等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈資源，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色，打造全市電商網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)或特色電商網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)，重點(diǎn)引導(dǎo)陶瓷創(chuàng)意、生產(chǎn)和流通等相關(guān)企業(yè)在中心平臺(tái)上集聚，打造統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的“景瓷”網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。通過中心平臺(tái)建設(shè)，提高“景瓷”的質(zhì)量和信用度，推動(dòng)“景瓷”由產(chǎn)品向文化品和投資品發(fā)展，促進(jìn)陶瓷市場(chǎng)有序、規(guī)范、良性擴(kuò)張。創(chuàng)造良好政策環(huán)境，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源向中心平臺(tái)集中，放大本市產(chǎn)品輻射作用和影響力，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易總部經(jīng)濟(jì)。
(九)提升發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。選擇本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合、推進(jìn)現(xiàn)有的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)由信息流單項(xiàng)服務(wù)向信息流、人才流、商流、物流和資金流多項(xiàng)服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)培育一批集展示、交易、物流、支付等服務(wù)于一體的行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。在相對(duì)優(yōu)勢(shì)條件下，爭(zhēng)取行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展的領(lǐng)先地位。
(十)支持龍頭企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)。充分利用和發(fā)揮大型龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的集聚、帶動(dòng)和輻射作用，支持一批市場(chǎng)前景好、品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的龍頭企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持市場(chǎng)覆蓋全世界、全國的專業(yè)性較強(qiáng)的龍頭企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)，拓展市場(chǎng)空間，提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展
(十一)依托口岸作業(yè)區(qū)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。加快口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),促進(jìn)跨境物流與國內(nèi)物流相結(jié)合，推動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為我市電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)發(fā)展提供有力的物流支撐。支持在口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)電子商務(wù)所需的功能區(qū)和配套區(qū)，為跨境電子商務(wù)提供良好發(fā)展平臺(tái)。
(十二)支持利用第三方平臺(tái)開拓國際市場(chǎng)。支持各類外貿(mào)企業(yè)、出口生產(chǎn)企業(yè)、欲開拓國際市場(chǎng)的企業(yè)利用國內(nèi)外第三方外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)布信息、洽談業(yè)務(wù)、爭(zhēng)取訂單，降低企業(yè)交易成本，擴(kuò)展產(chǎn)品銷售范圍。
(十三)推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持利用各種渠道建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)我市(跨境)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升我市電子口岸水平，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境零售的報(bào)關(guān)結(jié)匯、境外配送等配套業(yè)務(wù)。
五、做好電子商務(wù)示范工作
(十四)培育重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)。在我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)和特色行業(yè)中，選出基礎(chǔ)牢固、前景較好、成長(zhǎng)較快的電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)，采取有效政策措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，申報(bào)一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和平臺(tái)，發(fā)揮好示范帶頭作用，引導(dǎo)和輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。
(十五)推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、重點(diǎn)支持，積極實(shí)施一批電子商務(wù)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)本市電子商務(wù)總部基地。重點(diǎn)培育和扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地，支持有條件的基地創(chuàng)建國家級(jí)示范基地。
(十六)推動(dòng)電子商務(wù)示范城市建設(shè)。集全市之力，大力推廣電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)電商平臺(tái)建設(shè)和電商基地發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范城市，積極申報(bào)國家級(jí)電子商務(wù)示范城市。
六、建立和完善電子商務(wù)支撐體系
(十七)加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)硬件體系。支持信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)應(yīng)用，支持信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)向社區(qū)和農(nóng)村覆蓋。重點(diǎn)建設(shè)國貿(mào)廣場(chǎng)、景翰陶瓷廣場(chǎng)、陶瓷大世界、中國陶瓷城和陶瓷特色街等專業(yè)陶瓷市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)總部基地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為打造特色電子商務(wù)提供良好的硬件條件。
(十八)逐步完善電子商務(wù)物流配送體系。采取有效措施，改變我市物流快遞企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)物流快遞企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)勢(shì)資源向大型物流快遞企業(yè)集中。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持物流快遞企業(yè)提高信息化經(jīng)營(yíng)管理水平。積極引進(jìn)大型現(xiàn)代物流快遞企業(yè)在我市落戶，構(gòu)建具有示范帶動(dòng)作用的物流行業(yè)龍頭。大力發(fā)展第三方物流，積極推進(jìn)第四方物流，提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平，逐步形成與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。
(十九)加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展體系。大力支持建設(shè)與我市特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品認(rèn)證、身份認(rèn)證、保障信用、安全保險(xiǎn)、金融支付、投資收藏等各種配套體系，提高特色中高端產(chǎn)品的信譽(yù)度和美譽(yù)度，拓展特色中高端產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)空間，有效地促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。
(二十)構(gòu)建電子商務(wù)人才體系。以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為方向，以電子商務(wù)實(shí)用人才為立足點(diǎn)，依托景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院和景德鎮(zhèn)學(xué)院等大中專院校，大力開展電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)電子商務(wù)各種專業(yè)人才。支持開展各種形式的應(yīng)用人才培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，健全電商經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、營(yíng)銷、服務(wù)等各類人才培訓(xùn)機(jī)制；支持外地電子商務(wù)人才向本地流動(dòng)，建立電子商務(wù)人才資源庫；以優(yōu)惠政策吸引高端復(fù)合型電子商務(wù)人才進(jìn)入我市，為全市電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。
七、加強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)和政策扶持
(二十一)建立電子商務(wù)工作推進(jìn)機(jī)制。建立并完善我市電子商務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)和規(guī)范全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題和瓶頸問題。聯(lián)席會(huì)議由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，成員由各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議召集方式多種靈活，一般采取因事召集和關(guān)聯(lián)召集方式。各成員單位要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)工作體系，更好發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)電子商務(wù)提升發(fā)展。
(二十二)加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展資金扶持力度。千方百計(jì)為電子商務(wù)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、中小電商融資、配套體系、基地建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、電商園發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等提供資金支持和股權(quán)融資支持。創(chuàng)新小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)方式，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行傾斜，重點(diǎn)扶持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、陶藝人等人員借助電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。各縣(市)區(qū)要依據(jù)本地電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)配套資金，充分發(fā)揮資金的杠桿和導(dǎo)向作用，切實(shí)提升電子商務(wù)發(fā)展水平。
(二十三)加大對(duì)電子商務(wù)用地的支持。重點(diǎn)統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和口岸作業(yè)區(qū)的用地空間布局，優(yōu)先保障促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)中心平臺(tái)項(xiàng)目和關(guān)鍵配套項(xiàng)目建設(shè)用地。創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)作模式和用地方式，積極探索“企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”的園區(qū)經(jīng)營(yíng)方法，嘗試采取入股、轉(zhuǎn)換等多種方法使用土地。
(二十四)營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定《景德鎮(zhèn)市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和務(wù)實(shí)、可操作、指導(dǎo)性強(qiáng)的全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，有效推進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展。
(二十五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和宣傳引導(dǎo)。建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，加強(qiáng)電子商務(wù)交易行情數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和分析，為政策制定提供可靠依據(jù)。支持發(fā)展電子商務(wù)中介組織和服務(wù)組織，加大電子商務(wù)宣傳力度，充分利用各類媒體和有效形式普及電子商務(wù)知識(shí)，開展各種形式的電子商務(wù)技術(shù)業(yè)務(wù)交流和咨詢指導(dǎo)，幫助電子商務(wù)企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。
本意見從公布之日起施行，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。（來源：景德鎮(zhèn)市政府
編選：中國電子商務(wù)研究中心）
