(網(wǎng)經(jīng)社訊)“如果兩個月不能工作，車貸要怎么還，吃飯、租房怎么辦，也不好意思跟父母要。”上海外賣騎手宋文濤接受記者采訪時說，“幸虧有新職傷兜底，不僅報銷了醫(yī)療費，在完成勞動能力鑒定后，還獲得了幾萬塊傷殘補助金，減輕了很大一部分生活壓力。”
去年4月，宋文濤在配送外賣時被一位市民騎電動車違規(guī)超車刮倒在地，就醫(yī)后被診斷為肋骨骨折，需在家休養(yǎng)兩個月。后來，在騎手站長、美團平臺客服、當(dāng)?shù)厝松绮块T經(jīng)辦人員幫助下，宋文濤通過騎手App在線提交了就診記錄、交通事故責(zé)任認定書等材料，并進行了勞動能力鑒定，最終獲得醫(yī)療報銷款以及傷殘補助金等共計數(shù)萬元。不同于傳統(tǒng)的商業(yè)意外險，這份保障騎手本人并無額外支出，全部由平臺出資繳費，由主管部門指導(dǎo)并實施。
新職傷，即新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，是人社部門專門面向外賣騎手、網(wǎng)約車司機、貨車司機等新就業(yè)形態(tài)人員推出的“工傷保險”，采用平臺出資、按單繳費、每單必保、每人必保的方式，為靈活就業(yè)群體提供工作意外風(fēng)險兜底保障。這種保障方式不區(qū)分全職和兼職身份，適配外賣騎手等過渡性、靈活性勞動特征，被業(yè)內(nèi)人士視為新就業(yè)形態(tài)人員社保制度探索邁出的第一步。新職傷自2022年7月啟動試點至今，已累計覆蓋上海等全國7省市1000余萬人。美團作為首批試點企業(yè)，三年累計投入14億元，為試點區(qū)域累計600多萬名騎手參保。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺（DL.100EC.CN）獲悉，上海服務(wù)業(yè)體量大、新業(yè)態(tài)豐富、GDP占比高，吸納了大量新就業(yè)形態(tài)勞動者。考慮到覆蓋人群規(guī)模等因素，在新職傷7個試點省市中，上海經(jīng)驗具有重要的借鑒意義。
上海市職業(yè)傷害保障突破社會保險傳統(tǒng)繳費模式，對全部新就業(yè)形態(tài)人員實現(xiàn)實名制管理，確保了每單必保、每人必保。公開資料顯示，在新職傷試點推行過程中，上海從提升效率、簡化審批環(huán)節(jié)等方面進行了流程機制探索，并取得了系列成效。首先，上海堅持政府主導(dǎo)、商業(yè)保險機構(gòu)全程委托承辦的服務(wù)模式，建立起“人社、商保、平臺企業(yè)”三方溝通協(xié)作機制，采用“分散受理、集中審核”的方式，高效開展職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)工作；其次，上海還打通了全國、市級與企業(yè)之間的信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，提升新職傷申報、審核等信息的流轉(zhuǎn)效率；最后，在一次性傷殘補助金、生活護理費等方面，上海推行“免申即享”，大幅縮減待遇給付時間，減輕了申請人的經(jīng)濟壓力。
日前，上海印發(fā)《上海市促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，明確提出要支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。如何在強化服務(wù)業(yè)經(jīng)濟主引擎作用的同時，保障好相關(guān)從業(yè)者的勞動權(quán)益，已被列為優(yōu)化營商環(huán)境的工作重點之一。自2022年7月首批啟動新職傷試點以來，上海已在探索新就業(yè)形態(tài)人員社保層面取得了首個階段的系統(tǒng)性成果，為超百萬人提供了“工傷險”兜底保障。
今年，人社部將擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，試點省份從7個增加到17個，并逐步推動在全國實施。以新職傷為代表的工傷險為靈活就業(yè)群體保障了短期風(fēng)險，其他險種也在加快試點探索。根據(jù)公開報道，美團日前已經(jīng)在江蘇南通、福建泉州等地啟動社保新一輪險種試點，為當(dāng)?shù)赝赓u騎手提供“養(yǎng)老保險補貼”。業(yè)內(nèi)人士表示，服務(wù)業(yè)體量占到上海GDP總量的八成，上海如何從單一政策試點轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性保障體系建設(shè)，為服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)人員社會保障提供完善的制度框架，將是下一步的探索目標。
